酉陽(yáng)土家族苗族自治縣人民政府工作報(bào)告

2023年2月8日在縣第十八屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上

縣人民政府縣長(zhǎng) 楊通勝

各位代表：

我代表縣人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn)。

一、2022年工作回顧

2022年是酉陽(yáng)發(fā)展進(jìn)程中極不平凡的一年。在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大、十九屆歷次全會(huì)和二十大精神，全面落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)重慶的重要指示要求，踔厲奮進(jìn)、實(shí)干作為，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)事業(yè)實(shí)現(xiàn)新進(jìn)步、取得新成效。

經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有進(jìn)。實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值231.7億元，增長(zhǎng)2.3%；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)11.6%；實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額99.3億元，增長(zhǎng)0.2%；在退稅減稅降費(fèi)2.1億元基礎(chǔ)上，完成一般公共預(yù)算本級(jí)收入15.1億元，增長(zhǎng)0.8%；金融機(jī)構(gòu)貸款余額289.5億元，增長(zhǎng)12.1%；城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入33298元、13789元，分別增長(zhǎng)1.6%、7%。

發(fā)展質(zhì)量明顯提升。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比優(yōu)化為18.5：14.6：66.9，城鎮(zhèn)化率提升至45%，提高1.6個(gè)百分點(diǎn)。新發(fā)展市場(chǎng)主體9062戶，增長(zhǎng)31.8%。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值136.1億元，增長(zhǎng)7%。新培育科技型企業(yè)25戶、創(chuàng)新型企業(yè)50戶、市級(jí)“專精特新”中小企業(yè)4戶，萬(wàn)博公司獲批國(guó)家級(jí)“小巨人”企業(yè)。新增“四上企業(yè)”76戶，增長(zhǎng)44.6%。

生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。調(diào)整優(yōu)化自然保護(hù)地，劃定生態(tài)保護(hù)紅線1514.6平方公里。森林覆蓋率64.1%，提高0.45個(gè)百分點(diǎn)。自然岸線保有率90%，國(guó)考斷面水質(zhì)優(yōu)良。鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水源地達(dá)標(biāo)率、區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)格達(dá)標(biāo)率100%。縣城空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)359天，繼續(xù)位列全市前列。

社會(huì)民生有力保障。實(shí)施重點(diǎn)民生實(shí)事11件。民生支出49.9億元，占一般公共預(yù)算支出的78.2%。城鎮(zhèn)新增就業(yè)5327人，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率穩(wěn)定在5.5%以內(nèi)。完成教育資助1.4億元，惠及10.9萬(wàn)人次。義務(wù)教育入學(xué)率、學(xué)前教育普惠率分別達(dá)100%、94.2%。基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率穩(wěn)定在95%以上，基本公共衛(wèi)生服務(wù)覆蓋率達(dá)100%。發(fā)放各類救助資金2.8億元，惠及2.3萬(wàn)戶4萬(wàn)人。有效應(yīng)對(duì)罕見(jiàn)旱情，實(shí)施應(yīng)急送水1.2萬(wàn)車次6.9萬(wàn)立方米，有力保障廣大群眾飲水安全。

一年來(lái)，我們高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)村振興和城市更新，高質(zhì)量發(fā)展成為主旋律，創(chuàng)造高品質(zhì)生活成為最強(qiáng)音，全縣發(fā)展安全、社會(huì)安定、人民安寧。主要抓了以下工作。

（一）大力強(qiáng)基礎(chǔ)固根本，鄉(xiāng)村振興扎實(shí)推進(jìn)。始終把鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果放在首位，整合財(cái)政涉農(nóng)資金9.2億元，實(shí)施補(bǔ)短板項(xiàng)目639個(gè)。“大走訪大排查大整改”行動(dòng)走訪農(nóng)戶21.1萬(wàn)戶，新識(shí)別并納入監(jiān)測(cè)幫扶399戶1673人。摸排解決“兩不愁三保障”和飲水安全問(wèn)題40個(gè)，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)清零。著力脫貧人口穩(wěn)就業(yè)穩(wěn)收入，開(kāi)發(fā)公益性崗位1.5萬(wàn)個(gè)，引導(dǎo)就業(yè)6.3萬(wàn)人，1.5萬(wàn)戶脫貧戶與256戶企業(yè)建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，脫貧人口人均經(jīng)營(yíng)性純收入占比提高到13.4%，實(shí)現(xiàn)“兩高于一守住”。分層分類推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，在9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開(kāi)展先行探索，創(chuàng)建全市鄉(xiāng)村振興示范村20個(gè)，入選國(guó)家鄉(xiāng)村振興示范縣創(chuàng)建名單。深化“三回三講三干”，回引返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員540人。探索共富鄉(xiāng)村模式，在6個(gè)行政村創(chuàng)設(shè)共富鄉(xiāng)村合作社，建立資金池450萬(wàn)元，運(yùn)營(yíng)“為村共富農(nóng)場(chǎng)”，村均集體經(jīng)營(yíng)性收入390萬(wàn)元，帶動(dòng)農(nóng)戶增收1.2萬(wàn)元以上。牢牢守住糧食安全底線，穩(wěn)定糧食種植面積128萬(wàn)畝，產(chǎn)量36.7萬(wàn)噸。建成綠色高質(zhì)高效高產(chǎn)示范片68個(gè)、市級(jí)萬(wàn)畝水稻單產(chǎn)提升攻關(guān)示范片1個(gè)，谷物、油料、生豬等重要農(nóng)產(chǎn)品量足價(jià)穩(wěn)。發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，建成十萬(wàn)畝級(jí)油茶產(chǎn)業(yè)帶1個(gè)、萬(wàn)畝級(jí)油茶示范基地10個(gè)、萬(wàn)畝級(jí)蔬菜產(chǎn)業(yè)區(qū)8個(gè)，新發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化茶葉基地2萬(wàn)畝、中藥材12萬(wàn)畝。精心打造農(nóng)業(yè)品牌，培育涉農(nóng)規(guī)上企業(yè)10戶，新增涉農(nóng)品牌58個(gè)，酉陽(yáng)油茶、酉陽(yáng)貢米入選“全國(guó)名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品”，納入全國(guó)油茶生產(chǎn)重點(diǎn)縣，成功創(chuàng)建全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)重點(diǎn)縣、國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、國(guó)家全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)化示范基地，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值72億元，增長(zhǎng)6.1%。

（二）大力擴(kuò)規(guī)模增效益，特色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。始終把產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)作為重中之重，豐富文旅融合載體，桃花源景區(qū)、龔灘古鎮(zhèn)、花田鄉(xiāng)何家?guī)r村成為全國(guó)非遺景區(qū)、非遺小鎮(zhèn)、非遺村寨，央視《藝覽吾“遺”》節(jié)目走進(jìn)酉陽(yáng)拍攝，酉州古城獲評(píng)國(guó)家級(jí)旅游休閑街區(qū)，內(nèi)口村獲評(píng)“中國(guó)千年金絲楠第一村”，扎營(yíng)村獲評(píng)第二批國(guó)家地質(zhì)文化村，天山堡村、河灣村獲評(píng)市級(jí)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村。扎實(shí)開(kāi)展“創(chuàng)A增星”，啟動(dòng)龔灘國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)創(chuàng)建，疊石花谷、松鼠叢林樂(lè)園晉級(jí)國(guó)家4A級(jí)景區(qū)，重慶烏江·龔灘旅游度假區(qū)成功創(chuàng)建市級(jí)旅游度假區(qū)。全年接待游客2122萬(wàn)人次、旅游綜合收入101億元，分別增長(zhǎng)5.8%、19.3%。聚力發(fā)展“五大工業(yè)產(chǎn)業(yè)”，實(shí)施工業(yè)項(xiàng)目32個(gè)，完成投資9億元。投用19萬(wàn)平方米標(biāo)準(zhǔn)廠房，犇逸牛仔服、聚展服裝、齊大制衣項(xiàng)目建成投產(chǎn)，水洗服裝產(chǎn)能達(dá)5000萬(wàn)條/年。高端印務(wù)包裝、礦物洗選加工項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)，萬(wàn)博公司、滕泰礦業(yè)產(chǎn)值保持高位增長(zhǎng)。8個(gè)智能改造項(xiàng)目獲市級(jí)認(rèn)定通過(guò)，滬敏科技完成生產(chǎn)線改造。全年實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值60.5億元，增長(zhǎng)15.4%。做活做強(qiáng)商貿(mào)服務(wù)，創(chuàng)建市級(jí)農(nóng)商互聯(lián)示范縣，建成三級(jí)冷鏈物流體系。板溪綜合物流市場(chǎng)（二期）項(xiàng)目即將建成投用。“酉云·滿天星”培育電商企業(yè)136戶，電商交易額81.5億元、增長(zhǎng)12.1%。完成魯渝消費(fèi)協(xié)作6000萬(wàn)元。推出特色美食100道，入選2022年首批“重慶地標(biāo)菜”4道。舉辦文創(chuàng)產(chǎn)品和特色商品聯(lián)展、美食展，參加西洽會(huì)、川渝農(nóng)交會(huì)，銷售產(chǎn)品金額達(dá)800萬(wàn)元。穩(wěn)定外資外貿(mào)，新發(fā)展外貿(mào)企業(yè)5戶，進(jìn)出口總額21億元，位列渝東南第2位。充分發(fā)揮金融撬動(dòng)作用，建立政銀企聯(lián)席會(huì)議制度，完成企業(yè)融資授信30億元，投放貸款16.7億元。銀行貸款不良率降至0.7%，低于全市0.4個(gè)百分點(diǎn)。

（三）大力拓空間提品質(zhì)，城鄉(xiāng)面貌煥然一新。始終把新型城鎮(zhèn)化作為重點(diǎn)任務(wù)，堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，落實(shí)“多規(guī)合一”，劃定城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界面積40.6平方公里。編制中心城區(qū)更新規(guī)劃，開(kāi)展龔灘、兩罾、蒼嶺、廟溪、浪坪國(guó)土空間規(guī)劃編制試點(diǎn)，實(shí)用性村規(guī)劃全覆蓋。提速桃花源新城建設(shè)，完成新城策劃方案和11個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃，形成“一谷三區(qū)一軸九灣”結(jié)構(gòu)布局。落實(shí)新城建設(shè)用地指標(biāo)2550畝。建設(shè)“五橫四縱”通道11公里，建成綜合管廊1.2公里、排水管網(wǎng)3.9公里。全面實(shí)施舊城提升，改造城南公交總站片區(qū)（一期）、老交通局片區(qū)等棚戶區(qū)房屋33.7萬(wàn)平方米。城投·伴山華府、桃源世家、錦繡華城投放市場(chǎng)，新增商品房銷售面積13萬(wàn)平方米。停工5年的“類恒大”龍灣嘉苑、陽(yáng)城商都項(xiàng)目復(fù)工建設(shè)。鳳凰山公墓主體工程基本完工。實(shí)施城市綜合管理“七大工程”，數(shù)字化服務(wù)平臺(tái)上線運(yùn)行，辦結(jié)城市管理問(wèn)題7386個(gè)，海綿城市面積增至8平方公里。推廣生活垃圾分類，創(chuàng)建市級(jí)示范村7個(gè)。完成縣城“坡坎崖”治理5.9萬(wàn)平方米。實(shí)施城市河流景觀燈飾亮化工程，改造濱河景觀6.4萬(wàn)平方米、人行道1.3萬(wàn)平方米，縣城優(yōu)質(zhì)綠地面積達(dá)到141萬(wàn)平方米。

（四）大力補(bǔ)短板鍛長(zhǎng)板，基礎(chǔ)條件加速改善。始終把基礎(chǔ)互通互聯(lián)作為努力方向，酉（陽(yáng)）彭（水）高速酉陽(yáng)段完成投資21.3億元。啟動(dòng)縣城區(qū)“一環(huán)七射”交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，開(kāi)工城南至板溪、斑竹園至武陵山酒店、觀音閣至龍洞聯(lián)結(jié)線項(xiàng)目。麻旺至酉水河、大涵至雙石、銅西至董河、南腰界至?xí)跃肮吠旯ね队茫脑靽?guó)省干線20公里、鄉(xiāng)通暢公路50公里、農(nóng)村公路190公里。實(shí)施農(nóng)村公路安防工程260公里。深化農(nóng)田水利建設(shè)，實(shí)施重點(diǎn)水利工程7個(gè)，完成年度投資3.6億元。新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田4萬(wàn)畝，恢復(fù)耕地8110畝，酉水河灌區(qū)續(xù)建配套節(jié)水改造項(xiàng)目完成投資2620萬(wàn)元。桃花源水庫(kù)大壩主體工程完工，龍?zhí)端畮?kù)除險(xiǎn)加固工程、小河壩河花田段及銅鼓至小河段綜合治理工程加快建設(shè)。實(shí)施農(nóng)村供水“一改三提”，完工供水保障項(xiàng)目97個(gè)。提升供電能力，建成投運(yùn)35kV可大輸變電工程，啟動(dòng)110kV酉陽(yáng)至秀山聯(lián)接線、35kV龍麻和四麻線路增容工程，新建10kV以上電力線路133公里。提高通訊水平，新建4G基站150個(gè)、5G基站418個(gè)，20戶以上居民聚居點(diǎn)4G信號(hào)全覆蓋，縣城區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)5G信號(hào)、千兆光纖全覆蓋。實(shí)施“數(shù)字鄉(xiāng)村”創(chuàng)新試點(diǎn)，建成“互聯(lián)網(wǎng)小鎮(zhèn)”10個(gè)、互聯(lián)網(wǎng)村59個(gè)。

（五）大力抓改革增動(dòng)能，發(fā)展?jié)摿Ω?jìng)相釋放。始終把改革創(chuàng)新作為不竭動(dòng)力，收官國(guó)企改革“三年行動(dòng)”，重組整合縣屬國(guó)有企業(yè)53戶，成立實(shí)體型國(guó)有重點(diǎn)企業(yè)17戶。清理國(guó)有閑置資產(chǎn)13億元，完成資產(chǎn)類產(chǎn)權(quán)證辦理43億元，縣屬國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)總額達(dá)到628.8億元，實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入22.9億元、增長(zhǎng)63.1%。深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，確認(rèn)集體經(jīng)濟(jì)組織成員20萬(wàn)戶76萬(wàn)人，經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)突破1億元。實(shí)施2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和100個(gè)村“三變”改革試點(diǎn)，推進(jìn)“三社”融合，276個(gè)涉農(nóng)村（社區(qū)）集體經(jīng)濟(jì)平均經(jīng)營(yíng)性收入達(dá)25萬(wàn)元。深化殯葬改革，火葬區(qū)覆蓋10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。農(nóng)村供水工程管護(hù)機(jī)制全覆蓋，管護(hù)供水工程3042處。深化“放管服”改革，企業(yè)開(kāi)辦時(shí)限壓減至1個(gè)工作日，工程項(xiàng)目全流程線上審批時(shí)間壓減至22個(gè)工作日，招投標(biāo)實(shí)現(xiàn)全流程電子化。支持市場(chǎng)主體創(chuàng)新，發(fā)放知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值信用貸款1.1億元，企業(yè)研發(fā)投入突破1億元、增長(zhǎng)25%。10戶企業(yè)實(shí)施數(shù)字化融合創(chuàng)新，新增產(chǎn)值3.5億元。中組部團(tuán)中央博士服務(wù)團(tuán)、國(guó)家科技特派團(tuán)、市委辦公廳幫扶集團(tuán)132名專家、技術(shù)骨干扎根酉陽(yáng)，推廣新技術(shù)47項(xiàng)。桃花源科普基地入選全國(guó)科普教育基地。提高開(kāi)放水平，積極融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈和市域“一區(qū)兩群”協(xié)同發(fā)展，與眉山、瀘州建立雙向互助聯(lián)系，江北·酉陽(yáng)對(duì)口協(xié)同完成“酉貨進(jìn)城”6982萬(wàn)元。深化魯渝協(xié)作、“致酉合作”，到位幫扶資金1.03億元。開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)招商，簽約項(xiàng)目87個(gè)，協(xié)議引資61億元，超額完成市級(jí)下達(dá)任務(wù)。

（六）大力治污染筑屏障，生態(tài)價(jià)值加快轉(zhuǎn)換。始終把綠色生態(tài)作為基礎(chǔ)本底，建設(shè)“兩岸青山·千里林帶”9200畝，完成農(nóng)村“四旁”植樹(shù)1.5萬(wàn)畝，實(shí)施營(yíng)造林29.4萬(wàn)畝。流轉(zhuǎn)國(guó)有林場(chǎng)經(jīng)營(yíng)權(quán)5.5萬(wàn)畝，完成國(guó)家儲(chǔ)備林收儲(chǔ)24萬(wàn)畝，實(shí)現(xiàn)林地流轉(zhuǎn)收益4.7億元。深入推行“林長(zhǎng)制”，680名三級(jí)林長(zhǎng)巡林1.4萬(wàn)次，查處“四亂”案件60件。創(chuàng)建市級(jí)生態(tài)文明示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)12個(gè)，菖蒲片區(qū)創(chuàng)建市級(jí)“兩山”實(shí)踐示范區(qū)。堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，年度成效考核位列全市第一名。推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和，完成節(jié)能環(huán)保支出1.1億元。開(kāi)展高污染燃料禁燃區(qū)燃煤整治，劃定縣城高污染燃料禁燃區(qū)11.4平方公里。投用鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠（站）80座，新建8座農(nóng)村污水處理設(shè)施，配套管網(wǎng)13公里。貫徹落實(shí)第4號(hào)市級(jí)總河長(zhǎng)令，整治“兩江一河”入河排污口49個(gè)。編制11個(gè)污染地塊風(fēng)險(xiǎn)管控方案，重點(diǎn)建設(shè)用地安全利用率100%。強(qiáng)化綜合治理，實(shí)施渝東南生物多樣性保護(hù)與生態(tài)綜合治理項(xiàng)目，持續(xù)整改落實(shí)中央環(huán)保督察反饋問(wèn)題。回收廢棄農(nóng)膜861噸，秸稈綜合利用率、畜禽糞污綜合利用率90%以上。行政村生活垃圾治理有效率、城鎮(zhèn)生活垃圾無(wú)害化處理率、自然村組收運(yùn)處置體系覆蓋率100%。深入實(shí)施廁所革命，新（改）建戶廁4000個(gè)，新建農(nóng)村無(wú)害化公廁32座。開(kāi)展村莊清潔行動(dòng)，創(chuàng)建美麗庭院302個(gè)、市級(jí)美麗宜居鄉(xiāng)村10個(gè)。

（七）大力增福祉兜底線，社會(huì)民生有力保障。始終把高品質(zhì)生活作為不懈追求，優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，實(shí)現(xiàn)教育支出16.1億元。實(shí)施教育項(xiàng)目48個(gè)，完成投資7.5億元。23所中小學(xué)建成投用，新增校舍5.2萬(wàn)平方米、中小學(xué)學(xué)位2295個(gè)。落實(shí)“雙減”政策，取締非法培訓(xùn)機(jī)構(gòu)35家，課后延時(shí)服務(wù)全覆蓋。提升醫(yī)療服務(wù)能力，縣人民醫(yī)院門急診大樓、縣疾控中心PCR實(shí)驗(yàn)室、致公名醫(yī)工作站、6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務(wù)綜合樓完工投用。建設(shè)醫(yī)共體“三通”，43所公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)跨省異地就醫(yī)直接結(jié)算。縣人民醫(yī)院通過(guò)二級(jí)甲等醫(yī)院復(fù)評(píng)，縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)院?jiǎn)?dòng)創(chuàng)建三級(jí)甲等醫(yī)院。李溪衛(wèi)生院獲評(píng)全國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院500強(qiáng)。172個(gè)村級(jí)養(yǎng)老互助點(diǎn)建成投用。全民健身中心加快掃尾，新增體育場(chǎng)地5萬(wàn)平方米。完善鄉(xiāng)村文化場(chǎng)所，建設(shè)村史館，為村明德書(shū)院開(kāi)院授課。創(chuàng)作優(yōu)秀文藝作品10個(gè)，開(kāi)展文化下鄉(xiāng)204場(chǎng)次。創(chuàng)新推進(jìn)基層治理，創(chuàng)建全國(guó)民主法治示范村4個(gè)、市級(jí)示范村42個(gè)，村（社區(qū)）“三治融合”率100%。成功創(chuàng)建全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣。推廣新時(shí)代文明實(shí)踐積分制，建成39個(gè)新時(shí)代文明實(shí)踐所、278個(gè)新時(shí)代文明實(shí)踐站。推行鄉(xiāng)村治理清單制，開(kāi)展“七大專項(xiàng)整治”，推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)治理常態(tài)化，欺詐騙保案件偵辦“技戰(zhàn)法”獲公安部肯定。創(chuàng)新信訪機(jī)制，化解信訪積案159件。食品安全持續(xù)實(shí)現(xiàn)“零事故”目標(biāo)，民調(diào)滿意度進(jìn)入全市前3名。自然災(zāi)害防治有力有效，安全生產(chǎn)事故、死亡人數(shù)分別下降44.4%、22.2%，刑事案件、治安案件分別下降18.2%、26.7%，群眾安全感指數(shù)97.6%。

一年來(lái)，我們始終把人民放在心中最高位置，堅(jiān)持“三個(gè)堅(jiān)定不移”，落實(shí)疫情防控“二十條”“新十條”，因時(shí)因勢(shì)優(yōu)化調(diào)整防控措施，全力以赴保健康、防重癥、控風(fēng)險(xiǎn)、強(qiáng)能力、促發(fā)展，最大程度守護(hù)人民生命安全和身體健康。我們果斷處置龍?zhí)丁⒛涎绲?/span>8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）11月份疫情，2萬(wàn)名黨員干部聞令而動(dòng)、下沉一線，集中力量打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)、殲滅戰(zhàn)，15天實(shí)現(xiàn)社會(huì)面圍住、撈干、撲滅。全體醫(yī)務(wù)工作者挺身而出，285名醫(yī)護(hù)人員馳援上海、西藏及重慶主城區(qū)，貨車司機(jī)、快遞小哥不辭辛勞、連續(xù)奔忙，公安干警、社區(qū)工作人員、志愿者堅(jiān)守崗位、無(wú)私奉獻(xiàn)，廣大群眾守望相助，構(gòu)筑起疫情防控的堅(jiān)固防線。

一年來(lái)，我們始終堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，深學(xué)篤用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，強(qiáng)化理想信念教育和政治建設(shè)，持續(xù)鞏固黨史學(xué)習(xí)教育成果。堅(jiān)持民主集中制，重大事項(xiàng)向縣委請(qǐng)示、向縣人大報(bào)告、與縣政協(xié)協(xié)商，辦理人大代表建議187件、政協(xié)委員提案211件，辦結(jié)率、滿意率100%。持續(xù)加強(qiáng)法治政府建設(shè)，開(kāi)展制度建設(shè)年行動(dòng)，全面推進(jìn)依法行政。落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，公開(kāi)政府信息1.5萬(wàn)條。加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，強(qiáng)化政府督查，嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行，“三公”經(jīng)費(fèi)只減不增。落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和市委、縣委實(shí)施意見(jiàn)，馳而不息糾治“四風(fēng)”、樹(shù)新風(fēng)，政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)取得新進(jìn)展。

與此同時(shí)，國(guó)防動(dòng)員、人民防空、消防救援、雙擁創(chuàng)建等工作取得新成效，宗教、外事、僑務(wù)、檔案、保密等工作取得新進(jìn)步，工會(huì)、婦女、兒童、青年、科協(xié)、慈善、殘疾人、工商聯(lián)、紅十字、退役軍人等事業(yè)取得新成績(jī)。

各位代表！實(shí)干創(chuàng)造偉業(yè)，奮進(jìn)開(kāi)辟新篇。經(jīng)過(guò)歷年的蓄勢(shì)聚力、苦干拼搏，酉陽(yáng)發(fā)展正處于轉(zhuǎn)型提速、彎道超車的重要關(guān)口，政策優(yōu)勢(shì)、生態(tài)優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)加快凸顯，發(fā)展態(tài)勢(shì)持續(xù)向好。一年來(lái)，全縣人民感恩奮進(jìn)、團(tuán)結(jié)上進(jìn)，開(kāi)展了系列變革性實(shí)踐，實(shí)現(xiàn)了系列突破性進(jìn)展，取得了系列標(biāo)志性成果。

一是四件大事加速落地，打開(kāi)了發(fā)展局面。花田鄉(xiāng)鄉(xiāng)村振興形成示范，成為全國(guó)鄉(xiāng)村治理典型案例。桃花源新城規(guī)劃區(qū)內(nèi)累計(jì)簽訂征收協(xié)議1712戶，征收土地3938畝，首開(kāi)區(qū)建設(shè)全面啟動(dòng)。桃花源旅投集團(tuán)完成投融資改革試點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)增資擴(kuò)股4.7億元。酉（陽(yáng)）永（順）高速小壩至花田段正式開(kāi)工建設(shè)。渝湘高鐵黔江至吉首段納入規(guī)劃并開(kāi)展勘察設(shè)計(jì)，酉陽(yáng)發(fā)展已經(jīng)站在新的起點(diǎn)上。

二是砥礪氛圍濃郁成勢(shì)，積蓄了發(fā)展動(dòng)能。2022中國(guó)武陵文旅峰會(huì)、首屆桃花源文化藝術(shù)季成功舉辦，北京大學(xué)鄉(xiāng)村振興研究院酉陽(yáng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略論壇會(huì)址落成。“一縣一策”加快落地，爭(zhēng)取到位財(cái)力性資金35.3億元、項(xiàng)目性資金27.2億元，落實(shí)專項(xiàng)債券資金33億元、政策性開(kāi)發(fā)性金融基金3.7億元，為歷年之最，酉陽(yáng)發(fā)展后勁顯著增強(qiáng)。

三是干部群眾昂揚(yáng)奮進(jìn)，匯聚了發(fā)展合力。全縣干部感恩上進(jìn)、拼搏努力，經(jīng)受住了世紀(jì)疫情、罕見(jiàn)旱情的大戰(zhàn)大考，開(kāi)辟5條賽道，開(kāi)展6場(chǎng)“酉州賽道·比拼趕超”活動(dòng)，斗志高昂，激情滿滿、信心滿滿、成果滿滿，酉陽(yáng)知名度美譽(yù)度大幅提升。

各位代表！一年來(lái)，酉陽(yáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的每一點(diǎn)進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)的每一個(gè)目標(biāo)，都得益于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指引，得益于市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于縣人大、縣政協(xié)的有力監(jiān)督和人大代表、政協(xié)委員的鼎力支持，得益于全縣干部群眾的團(tuán)結(jié)努力。在此，我謹(jǐn)代表縣人民政府，向廣大干部群眾，向全體人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體和離退休老干部、老同志，向駐酉部隊(duì)、駐酉單位，向廣大公安干警、消防救援人員，向致公黨中央，向中組部團(tuán)中央博士服務(wù)團(tuán)、市委辦公廳幫扶集團(tuán)，向山東省東營(yíng)市和江北區(qū)，向所有關(guān)心支持酉陽(yáng)改革發(fā)展的社會(huì)各界朋友，致以崇高的敬意和衷心的感謝！

我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，對(duì)照2022年政府工作報(bào)告確定的年度目標(biāo)，部分指標(biāo)未能達(dá)到預(yù)期。這其中，有需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱的影響，有疫情、旱情、災(zāi)情等超預(yù)期因素的嚴(yán)重沖擊，也暴露出我縣發(fā)展中面臨的一些困難和問(wèn)題，主要是：經(jīng)濟(jì)總量不大，發(fā)展質(zhì)量不高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)；消費(fèi)尚未完全恢復(fù)，市場(chǎng)主體經(jīng)營(yíng)面臨不少困難；城鎮(zhèn)化水平低，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施不完善，公共服務(wù)不均衡，發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題依然突出；基層治理能力不強(qiáng)，體制機(jī)制不完善，治理力量薄弱，治理手段單一；少數(shù)干部能力不強(qiáng)，擔(dān)當(dāng)不夠，作風(fēng)不實(shí)，落實(shí)不力。對(duì)此，我們將堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，采取有效措施，切實(shí)加以解決。

二、2023年工作思路和奮斗目標(biāo)

今年是貫徹黨的二十大精神的開(kāi)局之年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年。答好新時(shí)代新征程新酉陽(yáng)的時(shí)代答卷，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活，難度之大高于過(guò)往，復(fù)雜程度超過(guò)預(yù)期。但我們應(yīng)當(dāng)看到，新時(shí)代西部大開(kāi)發(fā)、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈、西部陸海新通道建設(shè)為酉陽(yáng)發(fā)展提供了難得機(jī)遇；市域“一區(qū)兩群”協(xié)同發(fā)展、“一縣一策”支持政策持續(xù)發(fā)力，為酉陽(yáng)發(fā)展注入了強(qiáng)勁動(dòng)能。我們要保持奮進(jìn)者姿態(tài)，激發(fā)創(chuàng)造性張力，集中精力促發(fā)展、知行合一抓落實(shí)，努力創(chuàng)造出無(wú)愧歷史、不負(fù)人民的新業(yè)績(jī)！

今年政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書(shū)記對(duì)重慶的重要指示要求，全面落實(shí)中央、市委和縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署，弘揚(yáng)偉大建黨精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，融入和服務(wù)新發(fā)展格局，深度融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)和市域“一區(qū)兩群”協(xié)調(diào)發(fā)展，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全面深化改革開(kāi)放，大力提振市場(chǎng)信心，持續(xù)擴(kuò)大內(nèi)需，持續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，打好生態(tài)、鄉(xiāng)村、文旅三張牌，放大優(yōu)勢(shì)、形成勝勢(shì)，在穩(wěn)進(jìn)增效、除險(xiǎn)清患、改革求變、惠民有感、提升干部能力上展現(xiàn)新作為，全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新酉陽(yáng)！

——打好生態(tài)牌，加快打造山清水秀美麗之地新樣板。以體制機(jī)制改革創(chuàng)新為核心，拓展金山銀山轉(zhuǎn)化通道，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化，重塑城鄉(xiāng)融合發(fā)展新格局，引領(lǐng)保護(hù)修復(fù)生態(tài)環(huán)境新風(fēng)尚，形成綠色生產(chǎn)生活新方式，培育高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能，在筑牢長(zhǎng)江上游重要生態(tài)屏障中作出酉陽(yáng)貢獻(xiàn)。縣城區(qū)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例、主要河流斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，森林覆蓋率提升至64.5%。

——打好鄉(xiāng)村牌，加快打造全國(guó)鄉(xiāng)村振興新示范。主動(dòng)把酉陽(yáng)發(fā)展放到全國(guó)和全市大局中謀劃，以黨建為統(tǒng)領(lǐng)，以生態(tài)農(nóng)業(yè)為基、田園風(fēng)光為韻、村落民宅為形、農(nóng)耕文化為魂，推動(dòng)農(nóng)業(yè)“接二連三”，擴(kuò)面共富鄉(xiāng)村、數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)，打造全國(guó)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值78.5億元以上，城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)10%、15%。

——打好文旅牌，加快打造世界知名旅游新勝地。堅(jiān)持以文塑旅、以旅彰文，推動(dòng)文景產(chǎn)城融通融合，推動(dòng)世界一流的旅游產(chǎn)品、旅游服務(wù)、旅游品牌、文旅體驗(yàn)、康養(yǎng)基地建設(shè)取得重大突破，提升旅游集約化、現(xiàn)代化、國(guó)際化水平，全力建設(shè)“世外桃源·寧?kù)o酉陽(yáng)”。完成文旅項(xiàng)目年度投資7.2億元以上，實(shí)現(xiàn)游客接待量2650萬(wàn)人次、旅游綜合收入125億元以上。

圍繞上述工作要求，今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8%、力爭(zhēng)10%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)18%，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)8.1%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)20%。農(nóng)業(yè)增加值、工業(yè)增加值分別增長(zhǎng)8%、12%。常住人口城鎮(zhèn)化率提高到47%。城鎮(zhèn)新增就業(yè)3000人以上。實(shí)際工作中，我們要牢牢把握以下幾個(gè)方面：

——一以貫之推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。堅(jiān)持把推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展作為首要任務(wù)，最大限度保護(hù)好、利用好、轉(zhuǎn)化好生態(tài)、鄉(xiāng)村、文旅資源，下大力氣優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)。

——一以貫之堅(jiān)持雙輪驅(qū)動(dòng)。堅(jiān)持把鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果作為底線任務(wù)，以鄉(xiāng)村振興推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，以新型城鎮(zhèn)化推動(dòng)城鄉(xiāng)深度融合、產(chǎn)城景文全面融通，提升縣域經(jīng)濟(jì)活力，使城市讓生活更美好、鄉(xiāng)村讓人們更向往。

——一以貫之保障改善民生。堅(jiān)持把實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往作為根本任務(wù)，改善人居環(huán)境，提高收入水平，重點(diǎn)解決環(huán)境、教育、醫(yī)療、就業(yè)、養(yǎng)老、育幼等群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。

酉陽(yáng)是我們共同的家園，建設(shè)好新時(shí)代新征程新酉陽(yáng)是每一位酉陽(yáng)人的神圣使命。我們要當(dāng)主人、抓主動(dòng)、擔(dān)主責(zé)，保持“備考”的姿態(tài)，扛起“趕考”的責(zé)任，做足“應(yīng)考”的準(zhǔn)備，堅(jiān)定不移地干、激情滿滿地干、事必躬親地干，用實(shí)際行動(dòng)交出酉陽(yáng)發(fā)展的高分答卷。

三、2023年重點(diǎn)工作安排

做好今年政府工作非常重要，我們要重點(diǎn)抓好五個(gè)方面。

（一）著力擴(kuò)內(nèi)需促消費(fèi)，努力在穩(wěn)進(jìn)增效上展現(xiàn)新作為。將實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來(lái)，穩(wěn)投資、促消費(fèi)，穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量效益整體提升。

加快新型城鎮(zhèn)化。完成桃花源新城詳細(xì)規(guī)劃編制，5個(gè)月內(nèi)完成桃花源新城規(guī)劃范圍內(nèi)土地房屋征收任務(wù)。布局新城干道路網(wǎng)，完工游農(nóng)大道、塘花大道（一期）、桃源路工程，啟動(dòng)渝湘高速桃花源互通改建工程，實(shí)施花園村片區(qū)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目。配套公共服務(wù)，投用酉陽(yáng)二中新城校區(qū)，建設(shè)1所初級(jí)中學(xué)、2所小學(xué)、2所幼兒園。加快新城醫(yī)院、濱河運(yùn)動(dòng)公園、桃花寨便民活動(dòng)廣場(chǎng)建設(shè)進(jìn)度，整治生態(tài)河道，建設(shè)供水廠、污水處理廠、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站，遷改20公里天然氣長(zhǎng)輸管道，改建1座天然氣調(diào)壓站。建設(shè)標(biāo)志工程，實(shí)施桃源·武陵人家（一期）、桃源·麗都、桃園麗錦、酉州博物館、二酉書(shū)社、眾創(chuàng)孵化中心、科技館項(xiàng)目，完成建設(shè)投資22億元以上。完工城南至板溪、斑竹園至武陵山酒店、觀音閣至龍洞聯(lián)結(jié)線，啟動(dòng)小壩至涼風(fēng)、龍池至新橋、新橋至川菁子、涼風(fēng)至行政服務(wù)中心交通路網(wǎng)工程，構(gòu)建新老縣城“一環(huán)七射”暢達(dá)路網(wǎng)體系。分批完善集鎮(zhèn)功能，加快推進(jìn)集鎮(zhèn)路面“黑色化”、管網(wǎng)規(guī)范化、街面景觀化，提高集鎮(zhèn)發(fā)展質(zhì)量。

改造提升老縣城。加快城建·南城花園、桃源大廈、華茂鯉苑、桃源世家等房地產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)，銷售商品房45萬(wàn)平方米以上。改造提升26個(gè)老舊小區(qū)。疏解何家壩、東風(fēng)壩城區(qū)背街小巷加工、物流、維修、建材功能業(yè)態(tài)，有序退城入園。加快推進(jìn)環(huán)衛(wèi)管理市場(chǎng)化改革，落實(shí)“門前三包”“五長(zhǎng)制”。拓展智慧化綜合管理服務(wù)平臺(tái)功能，建立網(wǎng)格管理、數(shù)字診斷、精準(zhǔn)維護(hù)的城市運(yùn)維管理體系。加大酉城河綜合整治力度，掃尾紅衛(wèi)橋至碧津橋東岸防洪度汛河堤改造工程。實(shí)施老城區(qū)低洼路段積水綜合治理，完成10公里車行道維修整治，改建人行踩板5萬(wàn)平方米。規(guī)范城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，從嚴(yán)整治占道經(jīng)營(yíng)、流攤游販。規(guī)范城市運(yùn)行秩序，嚴(yán)控道路開(kāi)挖，嚴(yán)管車輛亂停。科學(xué)優(yōu)化縣城區(qū)交通組織，新增停車位1324個(gè)。

實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)。完成縣域村莊分類和規(guī)劃布局，啟動(dòng)第二批村莊規(guī)劃修編。改造提質(zhì)縣鄉(xiāng)道50公里，建設(shè)“四好農(nóng)村路”200公里、窄路面拓寬70公里。落實(shí)“路長(zhǎng)制”，實(shí)施農(nóng)村公路安全防護(hù)綜合治理200公里。深化農(nóng)村飲水安全“一改三提”，建設(shè)花田鄉(xiāng)供水保障工程，實(shí)施天館至兩罾供水管網(wǎng)延伸項(xiàng)目，提升龍?zhí)丁⒙橥⑿『印⒐偾宓揉l(xiāng)鎮(zhèn)供水保障水平。實(shí)施抗旱應(yīng)急工程，增強(qiáng)高山深山“零星散戶”供水保障能力。改造農(nóng)村戶廁5000個(gè)，農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到95%以上。深化農(nóng)村人居環(huán)境整治，對(duì)有人居住、符合改造條件的農(nóng)村房屋全部實(shí)施安全、適居改造，打造宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村試點(diǎn)村10個(gè)。加強(qiáng)歷史文化名鎮(zhèn)名村和傳統(tǒng)村落保護(hù)利用，創(chuàng)建全國(guó)傳統(tǒng)村落集中連片保護(hù)利用示范縣。

積極擴(kuò)大有效投資。儲(chǔ)備縣級(jí)重大前期項(xiàng)目33個(gè)，投資額500億元以上。完成爭(zhēng)資立項(xiàng)61.1億元。實(shí)施市級(jí)重大項(xiàng)目32個(gè)、縣級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目230個(gè)，完成年度投資136億元以上。力爭(zhēng)完成酉（陽(yáng)）彭（水）高速公路酉陽(yáng)段主體工程。酉（陽(yáng)）永（順）高速小壩至花田段完成工程量20%以上，爭(zhēng)取全路段開(kāi)工。力爭(zhēng)渝湘高鐵黔江至吉首段開(kāi)工建設(shè)。啟動(dòng)實(shí)施70公里景點(diǎn)直連線，加快G211丁市至萬(wàn)木、蒼嶺至浪坪、后河特大橋項(xiàng)目建設(shè)。投用桃花源水庫(kù)、九龍眼水庫(kù)、大泉水庫(kù)，完工龍?zhí)端畮?kù)除險(xiǎn)加固工程，完成小河壩河流域系統(tǒng)治理。推進(jìn)大水壩水庫(kù)建設(shè)。前峰水庫(kù)、菖蒲水庫(kù)、挖金壩水庫(kù)、夾州水庫(kù)達(dá)到開(kāi)工條件。實(shí)施鐘多至黑水、酉陽(yáng)至花田、龍?zhí)吨谅橥?/span>35kV輸變電工程。啟動(dòng)酉東、酉西片區(qū)26個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)燃?xì)夤芫W(wǎng)建設(shè)。

激發(fā)消費(fèi)活力。把恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)擺在優(yōu)先位置，積極融入重慶國(guó)際消費(fèi)中心城市建設(shè)，開(kāi)展“商文旅體”城市試點(diǎn)創(chuàng)建。啟動(dòng)渝湘高鐵桃花源站樞紐型商圈建設(shè)。豐富碧津廣場(chǎng)、匯升廣場(chǎng)、華章國(guó)際、酉州古城商圈業(yè)態(tài)，發(fā)展夜市經(jīng)濟(jì)、美食經(jīng)濟(jì)。建設(shè)汽車貿(mào)易、建材家居、生鮮批零專業(yè)市場(chǎng)。啟動(dòng)中新木業(yè)家居產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。舉辦桃花源美食節(jié)、購(gòu)物節(jié)、年貨節(jié)，組織參加愛(ài)尚重慶、西洽會(huì)、成渝消費(fèi)活動(dòng)節(jié)等節(jié)慶展會(huì)。實(shí)施“東產(chǎn)西引”“萬(wàn)噸渝貨進(jìn)山東”工程，建設(shè)“東營(yíng)·酉陽(yáng)特產(chǎn)館”。優(yōu)化商貿(mào)物流企業(yè)扶持政策。建設(shè)板溪三期（干線）物流項(xiàng)目、京東物流分撥中心，推進(jìn)農(nóng)商互聯(lián)，打造武陵山區(qū)城鎮(zhèn)群城鄉(xiāng)供應(yīng)鏈循環(huán)示范樣板。推動(dòng)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村，發(fā)展無(wú)接觸消費(fèi)業(yè)態(tài)，培育電商經(jīng)營(yíng)主體400戶以上，實(shí)現(xiàn)電商交易額100億元以上。

提升山地農(nóng)業(yè)。嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線，采取“長(zhǎng)牙齒”耕地保護(hù)措施，強(qiáng)化農(nóng)村自建房屋建設(shè)全程監(jiān)管，嚴(yán)禁亂占耕地建房。新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田10萬(wàn)畝、改造提升6000畝，恢復(fù)耕地5500畝。嚴(yán)守糧食安全底線，穩(wěn)定糧食播面128.5萬(wàn)畝、產(chǎn)量37萬(wàn)噸以上。落實(shí)“菜籃子”責(zé)任制，發(fā)展優(yōu)質(zhì)綠色蔬菜32萬(wàn)畝。實(shí)施現(xiàn)代種業(yè)提升工程，保護(hù)道地品種和遺傳資源。編制畜牧業(yè)用地空間劃定方案，扶持規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)，出欄生豬70萬(wàn)頭、肉牛7.3萬(wàn)頭、山羊45.5萬(wàn)只、家禽470萬(wàn)羽以上。實(shí)施油茶三年生產(chǎn)行動(dòng)，新建油茶基地6萬(wàn)畝、改造提升2萬(wàn)畝。強(qiáng)化青花椒等已成基地管護(hù)。發(fā)展訂單種植，新建標(biāo)準(zhǔn)化茶葉基地5000畝、道地中藥材12萬(wàn)畝、烤煙5萬(wàn)畝、青蒿5萬(wàn)畝。建設(shè)國(guó)家農(nóng)業(yè)科技示范園，加快創(chuàng)建國(guó)家級(jí)綠色先行示范區(qū)、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)。

做強(qiáng)生態(tài)工業(yè)。大力盤活利用、技改擴(kuò)能、招商引進(jìn)，完成工業(yè)投資15億元以上。改造“一園四組團(tuán)”水、電、氣及市政基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)施工業(yè)園區(qū)板溪組團(tuán)供水工程，建設(shè)園區(qū)配套住房1500套。推動(dòng)犇逸服裝加工及水洗項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)達(dá)效，建成投產(chǎn)杰作、億達(dá)、韓善兒等服裝企業(yè)，新招引服裝項(xiàng)目10個(gè)以上，加快打造“西部時(shí)尚牛仔服之都”。加快推動(dòng)1平方公里新材料產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，投產(chǎn)武陵光伏工業(yè)硅、仟普硅廢料處理、騰泰礦業(yè)硅粉加工項(xiàng)目。打造中小企業(yè)集聚區(qū)。拓展再生資源利用產(chǎn)業(yè)。加大企業(yè)服務(wù)力度，盤活滬敏科技、酉水河酒業(yè)。推動(dòng)悅鵬傘業(yè)、山川礦業(yè)、九鑫水泥增產(chǎn)增效。建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園，支持企業(yè)開(kāi)展智能化、數(shù)字化技能改造，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值100億元。

推動(dòng)文旅融合。踐行“全域桃花源、滿滿幸福感”理念，實(shí)施重點(diǎn)文旅項(xiàng)目39個(gè)，爭(zhēng)創(chuàng)世界地質(zhì)公園、龔灘國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)、龔灘國(guó)家級(jí)夜間文化和旅游消費(fèi)集聚區(qū)。啟動(dòng)南腰界國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)創(chuàng)建，建設(shè)長(zhǎng)征國(guó)家文化公園（酉陽(yáng)段），打造武陵山區(qū)最耀眼的紅色地標(biāo)。建成花田梯田、楠木灣、河灣山寨、石泉苗寨、楠木莊、南腰界等6個(gè)國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)。完工菖蒲花田農(nóng)旅融合示范項(xiàng)目，提檔升級(jí)兩罾楠木灣美麗鄉(xiāng)村旅游區(qū)、丁市千氹田、天館紫薇園、銅鼓興隆村觀光農(nóng)業(yè)基地等酉（陽(yáng)）彭（水）高速沿線景觀帶，建設(shè)一批國(guó)家鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村，推出鄉(xiāng)村旅游精品線路5條以上。實(shí)施文化惠民“七大工程”，開(kāi)展文化下鄉(xiāng)，新建數(shù)字文化鄉(xiāng)村5個(gè)以上。大力研發(fā)文創(chuàng)產(chǎn)品，推出特色文旅商品100個(gè)以上，培育星級(jí)農(nóng)家樂(lè)10家、星級(jí)酒店5家以上。開(kāi)展旅游營(yíng)銷，舉辦武陵山片區(qū)籃球邀請(qǐng)賽、酉水河國(guó)際龍舟賽、中國(guó)·酉陽(yáng)桃花源精英半程馬拉松賽、桃花源文化藝術(shù)季、龔灘寫生藝術(shù)季等精品旅游節(jié)會(huì)。

強(qiáng)力招商引資。完善招商引資優(yōu)惠政策，深化全民招商，實(shí)行專業(yè)招商，開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)招商，實(shí)施鄉(xiāng)情招商、以商招商、協(xié)作招商，提升招商熱度。落實(shí)“七個(gè)一批”工作機(jī)制，建立重點(diǎn)招商項(xiàng)目縣領(lǐng)導(dǎo)“一對(duì)一”跟進(jìn)服務(wù)機(jī)制。壓實(shí)行業(yè)部門服務(wù)招商項(xiàng)目責(zé)任，抓實(shí)招商項(xiàng)目落地建設(shè)要素保障。完成協(xié)議引資50億元以上，到位資金20億元以上。

（二）著力保安全優(yōu)環(huán)境，努力在除險(xiǎn)清患上展現(xiàn)新作為。增強(qiáng)憂患意識(shí)、堅(jiān)持底線思維，打好風(fēng)險(xiǎn)防范主動(dòng)戰(zhàn)，全力以赴護(hù)健康、保平安、促和諧。

扎實(shí)抓好疫情防控。落實(shí)“乙類乙管”措施，建立醫(yī)療機(jī)構(gòu)重癥救治協(xié)作機(jī)制，加強(qiáng)重點(diǎn)群體防護(hù)管理，加快推進(jìn)老年人疫苗接種，實(shí)現(xiàn)無(wú)接種禁忌老年人“應(yīng)接盡接”。建立醫(yī)療物資供需監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制和物資儲(chǔ)備庫(kù)，加大重點(diǎn)藥品監(jiān)測(cè)采購(gòu)配給力度，全力保障醫(yī)療物資需求。做實(shí)縣領(lǐng)導(dǎo)包保責(zé)任制，強(qiáng)化防控政策宣傳和健康知識(shí)普及，廣泛開(kāi)展“進(jìn)家入戶問(wèn)健康”活動(dòng)，發(fā)放“健康包”，扎實(shí)抓好農(nóng)村疫情防控工作。

防范經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險(xiǎn)。打好“保交樓”攻堅(jiān)戰(zhàn)，完成龍灣嘉苑、陽(yáng)城商都“類恒大”房地產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展。健全跨市場(chǎng)、跨業(yè)態(tài)、跨行業(yè)金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警處置機(jī)制，妥善處置重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)。保持打擊非法集資高壓態(tài)勢(shì)，防范產(chǎn)業(yè)、金融、財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)交織放大。落實(shí)政府債務(wù)限額管理措施，嚴(yán)格政府投資項(xiàng)目審批，防止變相違規(guī)舉債，加快化解債務(wù)存量，堅(jiān)決遏制債務(wù)增量。涵養(yǎng)優(yōu)質(zhì)稅源，優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，提高財(cái)政資金使用績(jī)效，兜牢“三保”底線。加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)性債務(wù)管理，從嚴(yán)控制資產(chǎn)負(fù)債率，牢牢守住不發(fā)生運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的底線。

加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)治理。開(kāi)展渝東南生物多樣性保護(hù)與生態(tài)綜合治理16.4萬(wàn)畝，完成松材線蟲(chóng)病防控與馬尾松改培油茶試點(diǎn)4500畝，打造“秀美武陵·烏江畫(huà)廊”生態(tài)范例。建設(shè)餐廚垃圾處置中心、建筑垃圾消納場(chǎng)、垃圾焚燒處理廠，投用醫(yī)廢一體化處置項(xiàng)目，城市生活垃圾回收利用率35%以上。嚴(yán)格自然保護(hù)地管控保護(hù)，從嚴(yán)整治保護(hù)區(qū)內(nèi)違規(guī)開(kāi)發(fā)建設(shè)行為。加強(qiáng)小水電下泄生態(tài)流量監(jiān)管，保障生態(tài)用水需求。生態(tài)修復(fù)廢棄礦山25公頃。修復(fù)生態(tài)濕地3000畝，自然岸線保有率提升至92%。打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，整治高污染燃料禁燃區(qū)燃煤，加強(qiáng)揮發(fā)性有機(jī)物、柴油貨車、餐飲油煙、露天焚燒、新污染物綜合治理。打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，深入實(shí)施“河長(zhǎng)制”，落實(shí)“十年禁漁”，強(qiáng)化河庫(kù)水域岸線管控，排查整治酉水河、龍?zhí)逗印⒏数埡印⑴罱却渭?jí)河流入河排污口，建成酉水河市級(jí)示范河流。縣域主要河流水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到功能區(qū)要求，城鎮(zhèn)集中式飲用水源地水質(zhì)全部達(dá)標(biāo)。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施管理維護(hù)機(jī)制，開(kāi)展農(nóng)村居民聚居點(diǎn)生活污水治理，農(nóng)村生活污水治理率達(dá)40%以上。打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，從嚴(yán)管控建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)，建設(shè)“無(wú)廢城市”。完成5座電解錳（尾礦庫(kù)）渣場(chǎng)整治。強(qiáng)化農(nóng)村畜禽污染治理，規(guī)模以上養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理率100%。實(shí)施休耕輪作10萬(wàn)畝，推動(dòng)化肥農(nóng)藥施用“一減三提”。

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。深化“放管服”改革，實(shí)施“技審分離、平行審批”，進(jìn)一步減環(huán)節(jié)、降成本。落實(shí)輕微違法免罰和初次違法慎罰制度，保障企業(yè)合法權(quán)益。建設(shè)重慶國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易中心酉陽(yáng)分中心，健全工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)監(jiān)管體系，嚴(yán)打掛靠競(jìng)標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)行為，維護(hù)良好市場(chǎng)環(huán)境。動(dòng)態(tài)清理支付中小企業(yè)欠款，建設(shè)誠(chéng)信社會(huì)。開(kāi)通企業(yè)服務(wù)熱線，落實(shí)“企業(yè)吹哨、部門報(bào)到”服務(wù)機(jī)制，打造“企業(yè)全生命周期”專屬服務(wù)鏈。擦亮“酉服務(wù)”品牌，辦好“酉訴即辦”平臺(tái)，營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境。

（三）著力深化改革開(kāi)放，努力在改革求變上展現(xiàn)新作為。堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、改革推動(dòng)、開(kāi)放帶動(dòng)，擁抱數(shù)字化變革，構(gòu)建新發(fā)展格局，融入國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)。

深化重點(diǎn)改革。深化桃花源旅投集團(tuán)投融資模式改革創(chuàng)新試點(diǎn)，加快上市培植，打造全市國(guó)有企業(yè)改革范例。完善縣屬國(guó)有重點(diǎn)企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，健全現(xiàn)代企業(yè)制度，推行市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)。清理企業(yè)資產(chǎn)權(quán)屬，建立管資本為主的國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)制。實(shí)行企業(yè)重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度，全面加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)人事、薪酬、投融資決策監(jiān)督。鞏固事業(yè)單位改革成果。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，建設(shè)醫(yī)共體，推進(jìn)“縣聘鄉(xiāng)用、鄉(xiāng)聘村用”。持續(xù)實(shí)施醫(yī)藥耗材集中帶量采購(gòu)。完善醫(yī)療機(jī)構(gòu)從業(yè)人員薪酬確定機(jī)制。深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，擴(kuò)面“三變”改革，建立村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督制度。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革，深化“三社”融合發(fā)展，完善供銷流通體系。探索PPP、TOD項(xiàng)目建設(shè)模式。深化殯葬改革，投用鳳凰山殯儀館，建設(shè)農(nóng)村公墓，推行現(xiàn)代化、標(biāo)準(zhǔn)化殯葬服務(wù)。

持續(xù)開(kāi)放創(chuàng)新。深度融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，深化酉陽(yáng)·瀘州、酉陽(yáng)·眉山結(jié)對(duì)互動(dòng)，合作舉辦“10萬(wàn)瀘州人游桃花源”“千噸油茶進(jìn)瀘州”活動(dòng)。積極參與市域“一區(qū)兩群”協(xié)同發(fā)展，推動(dòng)建設(shè)渝東南武陵山區(qū)城鎮(zhèn)群文旅融合發(fā)展示范區(qū)。建成保稅倉(cāng)、中（國(guó)）老（撾）農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易示范區(qū)。新發(fā)展外貿(mào)企業(yè)5戶，進(jìn)出口額突破22億元。建設(shè)酉陽(yáng)科技館，實(shí)施菖蒲蓋空間科學(xué)研究項(xiàng)目，申報(bào)國(guó)家天文臺(tái)科普教育基地，積極爭(zhēng)取“大射電望遠(yuǎn)鏡”選址落地。建設(shè)博士工作站、專家大院等創(chuàng)新平臺(tái)，繼續(xù)選派科技特派員、農(nóng)技專家下鄉(xiāng)入村。推動(dòng)科技創(chuàng)新，培育科技型企業(yè)25戶，完成知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值信用貸款1.1億元以上，全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入增長(zhǎng)20%以上，建成市級(jí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)示范縣。

強(qiáng)化數(shù)字賦能。持續(xù)推進(jìn)傳統(tǒng)企業(yè)智能化改造、數(shù)字化轉(zhuǎn)型，全面提升生產(chǎn)效率、降低生產(chǎn)成本。實(shí)施智能化產(chǎn)業(yè)改造項(xiàng)目10個(gè)以上，新增智能工廠5個(gè)、數(shù)字化車間5個(gè)、企業(yè)技術(shù)研發(fā)中心3個(gè)以上。探索建立工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，引導(dǎo)酉州油茶科技、桃花源旅投“賦智用數(shù)上云”。支持以企業(yè)為主體的科技創(chuàng)新活動(dòng)，鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)數(shù)字化場(chǎng)景，開(kāi)展數(shù)字化服務(wù)，培育“專精特新”企業(yè)10戶、國(guó)家級(jí)“小巨人”企業(yè)1戶以上。加快數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新建5G基站200個(gè)，新建“互聯(lián)網(wǎng)小鎮(zhèn)”2個(gè)、互聯(lián)網(wǎng)村8個(gè)以上。實(shí)施“數(shù)智鄉(xiāng)村八項(xiàng)工程”，豐富數(shù)字應(yīng)用場(chǎng)景，建設(shè)智慧政務(wù)、智慧醫(yī)療、智慧社區(qū)、智慧城管，暢享智慧生活。

繁榮民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，落實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展準(zhǔn)入清單，支持民營(yíng)資本參與重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。落實(shí)穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)大盤系列政策措施和接續(xù)措施，著力實(shí)施好退稅減稅降費(fèi)，千方百計(jì)保住市場(chǎng)主體。用好用活國(guó)家專項(xiàng)再貸款、設(shè)備更新改造貸款、財(cái)政貼息配套政策，打通金融服務(wù)民營(yíng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)“最后一公里”，完成企業(yè)融資授信240億元以上。加大小微企業(yè)普惠金融支持力度，投放涉農(nóng)融資擔(dān)保貸款30億元以上。扶持“個(gè)轉(zhuǎn)企”“微升小”“小升規(guī)”，加大市場(chǎng)主體培育力度，培育“四上企業(yè)”150戶以上，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值占GDP比重提高到60%以上。

推動(dòng)低碳轉(zhuǎn)型。深入落實(shí)“林長(zhǎng)制”，持續(xù)整治“四亂”突出問(wèn)題。新建“兩岸青山·千里林帶”9700畝，完成農(nóng)村“四旁”植樹(shù)1萬(wàn)畝。加快生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)化，啟動(dòng)200萬(wàn)畝國(guó)家儲(chǔ)備林建設(shè)，打造森林康養(yǎng)品牌，建成市級(jí)森林康養(yǎng)基地。大力發(fā)展清潔能源產(chǎn)業(yè)，實(shí)施縣城屋頂分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目，建設(shè)整縣屋頂分布式光伏開(kāi)發(fā)試點(diǎn)縣。開(kāi)展龍洞灣、旗號(hào)嶺、碳山蓋、天龍山等風(fēng)電項(xiàng)目前期工作，啟動(dòng)荊竹壩、轎子頂、李家蓋、骨干山風(fēng)電場(chǎng)建設(shè)。完成戲沙湖抽水蓄能電站項(xiàng)目預(yù)可研，力爭(zhēng)納入國(guó)家中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃。倡導(dǎo)綠色消費(fèi)，推動(dòng)形成綠色低碳生產(chǎn)方式和生活方式。堅(jiān)決遏制“兩高一低”項(xiàng)目盲目發(fā)展，單位GDP能耗、碳排放量達(dá)到市級(jí)下達(dá)要求，創(chuàng)建市級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范縣。

（四）著力增進(jìn)民生福祉，努力在惠民有感上展現(xiàn)新作為。堅(jiān)持盡力而為、量力而行，增強(qiáng)公共服務(wù)均衡性、可及性，不斷增進(jìn)民生福祉。

全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。優(yōu)化防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，高度關(guān)注低保戶、殘疾人戶、重病戶等低收入群體，及時(shí)發(fā)現(xiàn)返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)并納入幫扶。動(dòng)態(tài)清零“兩不愁三保障”和飲水安全問(wèn)題，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。加強(qiáng)扶貧資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)管理，強(qiáng)化易地搬遷后續(xù)扶持。穩(wěn)定到戶產(chǎn)業(yè)扶持政策，培育庭院“微經(jīng)濟(jì)”。開(kāi)發(fā)公益性崗位1.6萬(wàn)個(gè)，穩(wěn)定脫貧人口外出務(wù)工6.4萬(wàn)人以上。深化致公黨中央定點(diǎn)幫扶、魯渝協(xié)作、市委辦公廳幫扶集團(tuán)幫扶、江北區(qū)對(duì)口協(xié)同發(fā)展，完成消費(fèi)幫扶1.5億元以上。分層分類推進(jìn)“五大振興”，整合資金10億元，實(shí)施銜接振興項(xiàng)目534個(gè)。落實(shí)“一縣一策”53項(xiàng)支持事項(xiàng)，加快44個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度。抓實(shí)內(nèi)口村、河灣村、大涵村、紅莊村、毛壩村等15個(gè)村共富鄉(xiāng)村試點(diǎn)，打造黑水、麻旺、涂市、板溪、龔灘、酉水河、兩罾、楠木、車田、浪坪等縣級(jí)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。投放小額信貸、“渝快助農(nóng)貸”“富民貸”6000萬(wàn)元以上。持續(xù)深化“三回三講三干”，回引各類人才650人以上。實(shí)施“三百工程”，培育家庭農(nóng)場(chǎng)283個(gè)、農(nóng)民專業(yè)合作社1849個(gè)、市級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)26戶。

優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。建成投用鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園4所，增加公辦幼兒園學(xué)位840個(gè)，公辦幼兒園占比提高7.3個(gè)百分點(diǎn)，創(chuàng)建學(xué)前教育普及普惠縣。投用鐘多小學(xué)，新建丁市中壩小學(xué)，實(shí)施龍?zhí)冻跫?jí)中學(xué)等11所學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，新增義務(wù)教育學(xué)位7380個(gè)，創(chuàng)建義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡縣。建設(shè)338套教師周轉(zhuǎn)房。推動(dòng)普通高中特色多樣發(fā)展，啟動(dòng)酉陽(yáng)一中、酉陽(yáng)二中市級(jí)特色示范普通高中創(chuàng)建，力爭(zhēng)引進(jìn)1所民辦高中。加快中職“雙優(yōu)”建設(shè)，推動(dòng)職普融通、產(chǎn)教融合。融合發(fā)展特殊教育，規(guī)范發(fā)展民辦教育，大力發(fā)展成人教育，創(chuàng)建重慶市社區(qū)教育示范縣。深化教育教學(xué)改革，實(shí)施集團(tuán)化辦學(xué)，鞏固“雙減”成果。推行“縣管校聘”，新培育一批骨干教師、名師、名校長(zhǎng)。完善西部教育強(qiáng)縣任務(wù)指標(biāo)體系，開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)，推動(dòng)酉陽(yáng)教育進(jìn)入西部強(qiáng)縣前列。

打造醫(yī)療康養(yǎng)高地。推進(jìn)縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)院創(chuàng)建三級(jí)甲等醫(yī)院，縣婦幼保健院、縣精神病醫(yī)院創(chuàng)建二級(jí)甲等醫(yī)院。完工縣中醫(yī)院遷建項(xiàng)目（二期）、縣疾控中心實(shí)驗(yàn)大樓配套功能設(shè)施項(xiàng)目、新城醫(yī)院主體工程，投用龍?zhí)丁⒂铣辍⒋笙行男l(wèi)生院業(yè)務(wù)綜合樓，完工縣疾控中心業(yè)務(wù)綜合樓擴(kuò)建工程。提升基層衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室醫(yī)療服務(wù)水平，創(chuàng)建一級(jí)甲等鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院1個(gè)以上、五星級(jí)村衛(wèi)生室2個(gè)以上。招引醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)人才200人以上，建設(shè)優(yōu)勢(shì)學(xué)科、臨床重點(diǎn)專科3個(gè)以上，打造渝鄂湘黔毗鄰區(qū)“中醫(yī)高地”。深入開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，持續(xù)鞏固國(guó)家衛(wèi)生縣城創(chuàng)建成果，創(chuàng)建花田鄉(xiāng)、楠木鄉(xiāng)、車田鄉(xiāng)市級(jí)衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)。建設(shè)健康細(xì)胞12個(gè)，建成龔灘休閑健康養(yǎng)老基地。

強(qiáng)化民生兜底保障。堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先，搭建線上職業(yè)推介載體平臺(tái)，做好重點(diǎn)群眾就業(yè)工作，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率穩(wěn)定在5.5%以下。積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，創(chuàng)建星級(jí)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，建設(shè)2個(gè)街道養(yǎng)老中心，提升6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院。提高社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率穩(wěn)定在95%以上。推動(dòng)低保救助擴(kuò)圍擴(kuò)面增效，困難群眾“應(yīng)兜盡兜、應(yīng)保盡保、應(yīng)救盡救”。開(kāi)展惠民暖心優(yōu)服行動(dòng)，強(qiáng)化艾滋病人、精神病患者管理服務(wù)，保障婦女、兒童、老年人權(quán)益。提高退役軍人服務(wù)保障水平，鞏固軍政軍民團(tuán)結(jié)，創(chuàng)建市級(jí)雙擁模范縣。

加強(qiáng)創(chuàng)新社會(huì)治理。落實(shí)安全生產(chǎn)“十五條”硬措施，開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，強(qiáng)化地質(zhì)災(zāi)害工程治理，提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力，有效防范和堅(jiān)決遏制重特大安全事故發(fā)生。強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管，推動(dòng)“兩個(gè)責(zé)任”落地落小。完善基層治理網(wǎng)格，開(kāi)展基層治理“四個(gè)三”專項(xiàng)行動(dòng)，建設(shè)試點(diǎn)村20個(gè)。深化“楓橋經(jīng)驗(yàn)”酉陽(yáng)實(shí)踐，實(shí)施平安創(chuàng)建“十百千”工程，深化電信詐騙專項(xiàng)治理，推進(jìn)掃黑除惡常態(tài)化，堅(jiān)決打擊各類違法犯罪行為，建設(shè)更高水平“平安酉陽(yáng)”。

（五）著力學(xué)習(xí)管理提升，努力在提升干部能力上展現(xiàn)新作為。加強(qiáng)思想淬煉、政治歷練、實(shí)踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練，不斷提升黨員干部面向現(xiàn)代化、適應(yīng)現(xiàn)代化、引領(lǐng)現(xiàn)代化的能力水平。

打造高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍。注重學(xué)習(xí)提能、實(shí)踐賦能，強(qiáng)化理論訓(xùn)練和實(shí)踐鍛煉，歷練干部在復(fù)雜環(huán)境、多重約束下解決實(shí)際問(wèn)題能力。堅(jiān)持完善“第一議題”制度、理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度和專題讀書(shū)班制度，用好“新時(shí)期縣域治理干部綜合素質(zhì)提升大講堂”，培養(yǎng)一批會(huì)干事、能干事、干成事的高素質(zhì)專業(yè)化政府工作隊(duì)伍和懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍。

塑造基層黨建品牌。強(qiáng)化正向激勵(lì)，健全容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，鮮明表達(dá)“為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)”導(dǎo)向，鼓勵(lì)干部敢為、基層敢闖、企業(yè)敢干、群眾敢首創(chuàng)。整頓提升基層軟弱渙散黨組織，強(qiáng)化政治功能和組織功能，增強(qiáng)服務(wù)功能，讓服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展蔚然成風(fēng)。提升“酉州賽道·比拼趕超”“七大專項(xiàng)整治”和“三亮一爭(zhēng)”等黨建品牌，打造基層黨組織堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘。

推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)反腐。認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”，不斷筑牢中央八項(xiàng)規(guī)定精神堤壩。切實(shí)加強(qiáng)小微權(quán)力和村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)監(jiān)督，嚴(yán)厲查處損害群眾利益行為。持之以恒反對(duì)形式主義、官僚主義，堅(jiān)決整治調(diào)門高、行動(dòng)少、落實(shí)差、偽忙碌、中梗阻等突出問(wèn)題。始終牢記“三個(gè)務(wù)必”，加強(qiáng)預(yù)算硬約束，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督。帶頭明大德、守公德、嚴(yán)私德，樹(shù)立清正廉潔、為民務(wù)實(shí)的良好形象。

各位代表！千頭萬(wàn)緒的事，說(shuō)到底是千家萬(wàn)戶的事。今年，我們將組織實(shí)施惠殘助殘、嬰幼兒照護(hù)、青少年心理健康教育等14件重點(diǎn)民生實(shí)事，堅(jiān)決做到民生投入、惠民力度只增不減，讓酉陽(yáng)人民的日子越過(guò)越和美、越過(guò)越幸福！

各位代表！我們還將高度重視、認(rèn)真做好第五次經(jīng)濟(jì)普查、工會(huì)、青年、慈善、殘疾人、工商聯(lián)和紅十字等工作，持續(xù)加強(qiáng)機(jī)關(guān)事務(wù)、宗教、防災(zāi)減災(zāi)、郵政、外事、統(tǒng)計(jì)、保密、檔案修志、氣象、人防、消防、國(guó)防動(dòng)員和后備力量建設(shè)、退役軍人等工作，促進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展、全面進(jìn)步。

四、持續(xù)加強(qiáng)政府自身建設(shè)

打鐵必須自身硬。我們將堅(jiān)持不懈加強(qiáng)政府自身建設(shè)，以實(shí)干作風(fēng)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，以高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造高品質(zhì)生活，努力建設(shè)精簡(jiǎn)高效、群眾滿意的人民政府。

（一）堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書(shū)記黨中央的核心、全黨的核心地位，維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅(jiān)持把黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作全過(guò)程、各環(huán)節(jié)，堅(jiān)定落實(shí)黨的二十大提出的重要思想、重要觀點(diǎn)、重大戰(zhàn)略、重大舉措和市委、縣委決策部署，確保政令暢通、執(zhí)行有力、落地見(jiàn)效。

（二）堅(jiān)持依法行政。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，堅(jiān)持政府系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)法制度，制定落實(shí)縣政府常務(wù)會(huì)議學(xué)法計(jì)劃。規(guī)范重大事項(xiàng)決策程序，加強(qiáng)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴工作，落實(shí)政府法律顧問(wèn)制度，推動(dòng)“一村一法律顧問(wèn)”全覆蓋。深入推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，提升規(guī)范化水平。自覺(jué)接受縣人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和縣政協(xié)的民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案，支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依法獨(dú)立開(kāi)展工作。

（三）堅(jiān)持提升效率。扎實(shí)開(kāi)展“效能提升年”行動(dòng)，切實(shí)提高政府工作質(zhì)量和效率。建設(shè)數(shù)字政府，用好“渝快辦”，提升“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”水平，讓數(shù)據(jù)多跑腿、群眾少跑路。精簡(jiǎn)文件會(huì)議，推廣“愉快政”，切實(shí)為基層減負(fù)。推行政府工作清單管理、交辦工作限時(shí)辦結(jié)、重點(diǎn)難題現(xiàn)場(chǎng)辦公協(xié)調(diào)制度，說(shuō)一件、干一件、成一件。強(qiáng)化政府督查，抓實(shí)“互聯(lián)網(wǎng)+督查”，形成工作閉環(huán)、責(zé)任閉環(huán)，以釘釘子精神干出一批有辨識(shí)度、有影響力的標(biāo)志性成果。

（四）堅(jiān)持團(tuán)結(jié)奮斗。自覺(jué)用政治眼光觀察和分析經(jīng)濟(jì)社會(huì)問(wèn)題，始終把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，落實(shí)“六個(gè)更好統(tǒng)籌”。大力解放思想、打開(kāi)思路，沖破因循守舊的條條、破除慣性思維的框框、擺脫墨守成規(guī)的束縛，激發(fā)全社會(huì)團(tuán)結(jié)奮斗的精氣神。樹(shù)牢群眾觀點(diǎn)，貫徹群眾路線，把屁股端端地坐在老百姓這一面，堅(jiān)持一切為了人民、一切依靠人民，接受群眾監(jiān)督，始終同人民群眾一道拼、一塊干、一起奮斗，共同譜寫推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活新篇章。

各位代表！新使命需要新?lián)?dāng)，新征程呼喚新作為。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)守初心、擔(dān)當(dāng)使命，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，為新時(shí)代新征程全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新酉陽(yáng)而努力奮斗！