酉陽(yáng)土家族苗族自治縣人民政府工作報(bào)告
2022年1月5日在縣第十八屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上
縣人民政府縣長(zhǎng)?楊通勝
各位代表：
我代表縣人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見。
一、過(guò)去五年工作回顧
縣十七屆人大一次會(huì)議以來(lái)，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，特別是新冠肺炎疫情的嚴(yán)重沖擊，全縣上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署和市委、市政府工作要求，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，克難奮進(jìn)，實(shí)干作為，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)取得新進(jìn)步、邁上新臺(tái)階。
（一）回顧五年的奮進(jìn)拼搏，經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)。2021年，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值230億元，年均增長(zhǎng)5.4%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到96億元，年均增長(zhǎng)7.8%；進(jìn)出口總額27.6億元，是2016年的2倍；市場(chǎng)主體升至4.9萬(wàn)戶，凈增1.5萬(wàn)戶；城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入33134元、12950元，年均增長(zhǎng)8.1%、9.9%；存貸款余額285億元、240億元，分別是2016年的1.4倍、2.4倍。
（二）回顧五年的埋頭苦干，三大攻堅(jiān)圓滿收官。投入各類資金81億元，行路難、吃水難、用電難、通信難、上學(xué)難、就醫(yī)難問(wèn)題得到歷史性解決，“兩不愁三保障”全面實(shí)現(xiàn)。全縣35532戶153083名貧困人口全部脫貧，130個(gè)貧困村全部出列，如期退出國(guó)家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣，徹底撕掉了絕對(duì)貧困標(biāo)簽。深入踐行綠水青山就是金山銀山理念，實(shí)施水土流失綜合治理31.3平方公里，完成營(yíng)造林136.5萬(wàn)畝，森林覆蓋率提升到63.65%，獲評(píng)“全國(guó)綠化模范單位”。實(shí)施生態(tài)橫向補(bǔ)償7.5萬(wàn)畝，交易金額1.9億元。主要污染物排放量、萬(wàn)元GDP能耗大幅下降，水環(huán)境質(zhì)量保持全市前列，縣城空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)連續(xù)5年位居全市第一。政府性債務(wù)控制在限額以內(nèi)，安全生產(chǎn)和自然災(zāi)害事故、死亡人數(shù)持續(xù)“雙下降”，社會(huì)大局平安穩(wěn)定。
（三）回顧五年的創(chuàng)新作為，產(chǎn)業(yè)動(dòng)能更趨強(qiáng)勁。建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田11萬(wàn)畝，年糧食總產(chǎn)量突破37萬(wàn)噸。建成各類特色產(chǎn)業(yè)基地135萬(wàn)畝，“兩品一標(biāo)”品牌增至97個(gè)，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值突破70億元，農(nóng)產(chǎn)品商品化率年均提高1.5個(gè)百分點(diǎn)。工業(yè)園區(qū)核準(zhǔn)面積是2016年的3.1倍，累計(jì)培育規(guī)上工業(yè)企業(yè)26戶、億元級(jí)工業(yè)企業(yè)9戶。創(chuàng)建國(guó)家級(jí)文化旅游品牌13類53個(gè)，榮獲首個(gè)“中國(guó)氣候旅游縣”，入選“全國(guó)全域旅游發(fā)展?jié)摿Π購(gòu)?qiáng)縣”，圓滿實(shí)現(xiàn)游客總量翻一番目標(biāo)。電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)主體達(dá)3752戶，電商交易額突破71.6億元。服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到59.7%，年均提高1.8個(gè)百分點(diǎn)。
（四）回顧五年的砥礪前行，城鄉(xiāng)面貌有效改善。完成房地產(chǎn)投資37.7億元，增長(zhǎng)43.4%。新建城市道路10.8公里，新建人行天橋5座。完成酉城河一期、二期河堤治理及景觀提升改造，城市建成區(qū)公園、綠地面積分別達(dá)203.5公頃、532公頃。城區(qū)規(guī)劃空間拓展到30平方公里，城鎮(zhèn)化率提升至44%。渝懷鐵路二線建成通車，酉（陽(yáng)）彭（水）高速公路開工建設(shè)，渝湘高鐵重慶黔江至湖南吉首段、酉（陽(yáng)）永（順）高速等重大交通項(xiàng)目納入全市建設(shè)規(guī)劃。改擴(kuò)建各類道路4970公里，行政村和村民小組通暢率分別達(dá)100%、95%。建成污水處理廠（站）76座、鋪設(shè)污水管網(wǎng)351.7公里，實(shí)現(xiàn)集鎮(zhèn)及1000人以上常住人口集聚點(diǎn)污水處理設(shè)施全覆蓋。完成農(nóng)村“一房五改”3.7萬(wàn)戶，實(shí)施農(nóng)村宅基地復(fù)墾1.3萬(wàn)畝，改造農(nóng)村戶廁2.4萬(wàn)個(gè)，創(chuàng)建美麗庭院3420個(gè)。村村用上動(dòng)力電，5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋39個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）重要區(qū)域。
（五）回顧五年的探索努力，改革活力不斷彰顯。完成政府機(jī)構(gòu)改革，萬(wàn)木、五福、南腰界、銅鼓、涂市撤鄉(xiāng)設(shè)鎮(zhèn)。優(yōu)化完善38個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）機(jī)構(gòu)設(shè)置，龍?zhí)督?jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)改革開展試點(diǎn)。完成130家縣屬國(guó)有企業(yè)公司制改革，中市駐酉及縣屬國(guó)有企業(yè)社會(huì)職能全部剝離。經(jīng)營(yíng)性國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)全部納入集中統(tǒng)一監(jiān)管，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入較2016年增長(zhǎng)244%。改建基層供銷社24個(gè)、農(nóng)村綜合服務(wù)社181個(gè)，培育農(nóng)民專業(yè)合作社300個(gè)。“三變”改革試點(diǎn)擴(kuò)增至100個(gè)行政村，集體經(jīng)濟(jì)“空殼村”全部消除。新增市級(jí)以上科技型企業(yè)30戶，完成專利授權(quán)51件。實(shí)施“放管服”改革，行政許可事項(xiàng)承諾時(shí)限縮減84%，企業(yè)開辦時(shí)間壓縮至1個(gè)工作日。全面落實(shí)各類稅收優(yōu)惠政策，精準(zhǔn)實(shí)施減稅降費(fèi)，為各類市場(chǎng)主體讓利12.4億元。
（六）回顧五年的腳踏實(shí)地，社會(huì)民生持續(xù)改善。完成民生支出260億元，增長(zhǎng)51%。新建和改擴(kuò)建中小學(xué)校41所、公辦幼兒園25所，新增中小學(xué)學(xué)位2.4萬(wàn)個(gè)，義務(wù)教育更加均衡。區(qū)域遠(yuǎn)程診療平臺(tái)建成投用，新增全市臨床重點(diǎn)專科、特色專科2個(gè)。縣人民醫(yī)院建成三級(jí)智慧醫(yī)院，縣中醫(yī)院成功創(chuàng)建二級(jí)甲等中醫(yī)院。改擴(kuò)建21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，完成251個(gè)村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，李溪、酉酬中心衛(wèi)生院順利通過(guò)一級(jí)甲等鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院評(píng)審。城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率均達(dá)95%以上。建成278個(gè)村（社區(qū)）綜合文化服務(wù)站。在全國(guó)第十一屆少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動(dòng)會(huì)上獲兩金兩銀一銅的歷史最好成績(jī)。國(guó)家級(jí)非遺項(xiàng)目增至4項(xiàng)，《啊啦調(diào)》斬獲第四屆全國(guó)少數(shù)民族歌舞匯演金獎(jiǎng)。成功創(chuàng)建全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣。城鎮(zhèn)新增就業(yè)20614人，調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%以內(nèi)。
各位代表，在著力加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的同時(shí)，我們始終把政治建設(shè)放在首位，認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任，扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育和黨史學(xué)習(xí)教育，認(rèn)真開展“我為群眾辦實(shí)事”活動(dòng)，不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。堅(jiān)持依法行政，建設(shè)法治政府，主動(dòng)接受各方監(jiān)督，累計(jì)辦理人大代表建議884件、政協(xié)委員提案935件，辦結(jié)率、辦理滿意率100%。
與此同時(shí)，國(guó)防動(dòng)員、人民防空和退役軍人事務(wù)、民族宗教、審計(jì)、檔案修志、紅十字、殘疾人、老齡、慈善、婦女兒童、青少年、工會(huì)、工商聯(lián)、科協(xié)、消防救援等事業(yè)也取得了新成績(jī)、實(shí)現(xiàn)了新進(jìn)展、開創(chuàng)了新局面。
剛剛過(guò)去的2021年，我們準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極融入和服務(wù)新發(fā)展格局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，錨定“1234”戰(zhàn)略目標(biāo)，統(tǒng)籌推進(jìn)常態(tài)化疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了“十四五”良好開局。預(yù)計(jì)地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8%，兩年平均增長(zhǎng)5%；城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)10%、11.4%；一般公共預(yù)算收入14.7億元，較2020年增加5.6億元；完成固定資產(chǎn)投資89億元。重點(diǎn)抓了以下工作：
一是鄉(xiāng)村振興開局良好。持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，安排資金9.6億元，實(shí)施項(xiàng)目834個(gè)。落實(shí)公益性崗位1.4萬(wàn)個(gè)，穩(wěn)定外出務(wù)工就業(yè)6.3萬(wàn)人。認(rèn)定扶貧產(chǎn)品1729個(gè)，完成消費(fèi)幫扶3.7億元。把花田鄉(xiāng)鄉(xiāng)村振興示范擺在中心位置，引進(jìn)市場(chǎng)主體20個(gè)，打造油茶、茶葉、貢米、烤煙等特色產(chǎn)業(yè)基地6.6萬(wàn)畝，農(nóng)村常住居民人均可支配收入達(dá)到1.3萬(wàn)元，增長(zhǎng)14.5%。把資本助推鄉(xiāng)村振興擺在重要位置，全力落實(shí)40項(xiàng)具體任務(wù)、183項(xiàng)工作措施，探索“兩大課題”、破解“四大難題”、做實(shí)“四大抓手”、突出“兩個(gè)路徑”，鄉(xiāng)村振興分層分類扎實(shí)推進(jìn)。
二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效。實(shí)施全民招商、產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)招商，協(xié)議引資66.5億元。桃花源游客集散中心建成投用，酉州古城升級(jí)開街，軌道觀光、松鼠叢林樂園成為熱門打卡地，疊石花谷“高速+旅游”開放式服務(wù)區(qū)建成投用，車田鄉(xiāng)成為全市唯一入選“2021年世界旅游聯(lián)盟—旅游助力鄉(xiāng)村振興典型案例”，花田農(nóng)林文旅融合發(fā)展示范區(qū)核心景觀基本成型。游客接待量、旅游綜合收入分別增長(zhǎng)33.3%、39.3%。發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)50萬(wàn)畝，新獲批市級(jí)“一村一品”示范村鎮(zhèn)13個(gè)，新增市級(jí)農(nóng)產(chǎn)品加工示范企業(yè)4戶，農(nóng)業(yè)增加值增長(zhǎng)5.7%。新培育規(guī)（限）上企業(yè)27戶，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)23.6%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)15%。
三是城鄉(xiāng)建設(shè)開創(chuàng)新局。爭(zhēng)取各類債券資金47億元，實(shí)施重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目59個(gè)。編制國(guó)土空間總體規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)“多規(guī)合一”。桃花源新城規(guī)劃范圍拓展至10平方公里，完成桃花源城市更新規(guī)劃策劃國(guó)際方案深化設(shè)計(jì)，取得桃花源新城1380畝用地批復(fù)，完成2160畝預(yù)支指標(biāo)報(bào)件。首批房屋征收全面掃尾，教育、醫(yī)療、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目加快推進(jìn)，完成投資2.3億元。酉州花園等16個(gè)老舊小區(qū)完成改造，城南公交總站、老交通局、西山溝糧庫(kù)等14個(gè)片區(qū)棚戶區(qū)改造加快實(shí)施，伴山華府、桃源世家等5個(gè)房地產(chǎn)項(xiàng)目投放市場(chǎng)，新增房源51萬(wàn)平方米。
四是生態(tài)環(huán)保力度加大。建成投用縣城污泥無(wú)害化處置場(chǎng)、一般工業(yè)固體廢物處置場(chǎng)，完成42個(gè)城鎮(zhèn)集中式飲用水源地、9個(gè)農(nóng)村飲水工程水源地標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。實(shí)施“農(nóng)村八大革命”，完成89個(gè)行政村農(nóng)村環(huán)境綜合整治。深入推進(jìn)“河長(zhǎng)制”，全面落實(shí)“十年禁捕”，縣域主要河流斷面水質(zhì)均達(dá)到或優(yōu)于相應(yīng)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。序時(shí)推進(jìn)第二輪中央環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改，淘汰5戶錳行業(yè)落后產(chǎn)能企業(yè)。深入實(shí)施環(huán)保“五大行動(dòng)”，縣城空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)達(dá)361天，繼續(xù)位列全市第一。
五是社會(huì)事業(yè)成果顯現(xiàn)。實(shí)施重點(diǎn)民生實(shí)事12件。完成教育投資4.2億元，渤海中學(xué)、銅鼓小學(xué)建成投用，酉州高級(jí)中學(xué)主體工程完工，縣城新增5所公辦幼兒園分園。酉州新城醫(yī)院完成投資3.2億元。縣精神病醫(yī)院一期工程完工投用。縣中醫(yī)院、疾控中心實(shí)驗(yàn)大樓遷建項(xiàng)目完成主體施工，縣人民醫(yī)院門急診大樓裝修工程加快掃尾。嚴(yán)格落實(shí)分區(qū)分級(jí)精準(zhǔn)防控，分批接種新冠病毒疫苗，全縣無(wú)本土疫情發(fā)生。建成養(yǎng)老服務(wù)中心（互助點(diǎn)）169個(gè)。完成10個(gè)農(nóng)村敬老院適老化改造。鳳凰山殯儀館主體基本完工。安裝農(nóng)村公路生命防護(hù)欄116公里。化解房地產(chǎn)領(lǐng)域歷史遺留問(wèn)題，城區(qū)200萬(wàn)平方米商品房完成辦證6000余戶。“全民反詐”專項(xiàng)行動(dòng)縱深推進(jìn)，掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)取得明顯成效。深化落實(shí)安全生產(chǎn)和自然災(zāi)害防治“十條措施”，連續(xù)64個(gè)月未發(fā)生較大以上安全事故，安全考核有望連續(xù)7年獲得優(yōu)秀等次。
各位代表！五年來(lái)，我們見證了酉陽(yáng)全面建成小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)了“十三五”規(guī)劃圓滿收官，走過(guò)了一段極不平凡的歷程。最令人自豪的是，市委、市政府高度重視酉陽(yáng)發(fā)展，陳敏爾書記親自聯(lián)系酉陽(yáng)，市委辦公廳幫扶集團(tuán)定點(diǎn)幫扶酉陽(yáng)，為我們?cè)鎏砹诵判暮土α俊Ｗ盍钊烁袆?dòng)的是，在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)的偉大事業(yè)中，7000多名干部用腳步丈量脫貧、用汗水澆灌收獲，絕對(duì)貧困問(wèn)題得到歷史性解決。最令人難忘的是，面對(duì)突如其來(lái)的新冠肺炎疫情，全縣人民識(shí)大體、顧大局，各級(jí)干部堅(jiān)守工作崗位、連續(xù)作戰(zhàn)，共同鑄就了疫情防控阻擊戰(zhàn)的堅(jiān)固防線。最令人振奮的是，全縣改革發(fā)展取得顯著進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展邁上新臺(tái)階，與全國(guó)人民一道步入全面小康社會(huì)。
各位代表，五年的成績(jī)來(lái)之不易，這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)和縣委統(tǒng)攬指揮的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)大力監(jiān)督支持的結(jié)果，是全縣86萬(wàn)各族人民凝心聚力、團(tuán)結(jié)拼搏的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向全縣各族人民，向給予我們大力支持的人大代表、政協(xié)委員、民主黨派、無(wú)黨派人士、工商聯(lián)、各人民團(tuán)體，向致公黨中央、山東省東營(yíng)市、廣饒縣、市委辦公廳幫扶集團(tuán)以及渝北區(qū)、江北區(qū)，向離退休老干部、老同志，向駐酉部隊(duì)、武警官兵、公安干警、消防救援指戰(zhàn)員，向所有關(guān)心支持酉陽(yáng)發(fā)展的同志們、朋友們，致以崇高的敬意和衷心的感謝！
同時(shí)，我們也清醒地看到，前進(jìn)道路上還面臨不少困難和問(wèn)題，主要是：經(jīng)濟(jì)總量不大，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不佳，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型不夠，實(shí)體經(jīng)濟(jì)弱，財(cái)源不足；發(fā)展質(zhì)量不高，城鄉(xiāng)差距明顯，發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題突出；城鎮(zhèn)化水平低，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，城區(qū)面積小、承載能力不足；少數(shù)政府部門和工作人員創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)、執(zhí)行能力較差，不敢擔(dān)當(dāng)、不善作為，政府治理能力有待進(jìn)一步提高。對(duì)此，我們將正視差距、直面問(wèn)題，采取務(wù)實(shí)有效的措施，切實(shí)加以解決。
二、未來(lái)五年工作部署
未來(lái)五年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵五年，也是酉陽(yáng)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化、加快實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量跨越式發(fā)展的五年。縱觀國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，中華民族偉大復(fù)興進(jìn)入了不可逆轉(zhuǎn)的歷史進(jìn)程，新時(shí)代西部大開發(fā)加快形成新格局，“一帶一路”倡議、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展和成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)規(guī)劃綱要加快實(shí)施，“一區(qū)兩群”協(xié)調(diào)發(fā)展全面推進(jìn)，渝東南武陵山區(qū)城鎮(zhèn)群建設(shè)行動(dòng)方案加快落地，我縣被列為國(guó)家級(jí)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣，正處于大有可為的戰(zhàn)略機(jī)遇期。我們必須準(zhǔn)確識(shí)變、科學(xué)應(yīng)變、主動(dòng)求變，始終保持一往無(wú)前的奮斗姿態(tài)、永不懈怠的精神狀態(tài)，感恩奮進(jìn)，苦干、實(shí)干、拼命干，加快譜寫酉陽(yáng)高質(zhì)量發(fā)展高品質(zhì)生活新篇章。
按照縣第十五次黨代會(huì)的總體要求和安排部署，今后五年政府工作的總體思路是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對(duì)重慶提出的系列重要指示要求，弘揚(yáng)偉大建黨精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，融入和服務(wù)新發(fā)展格局，深度融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)和市域“一區(qū)兩群”協(xié)調(diào)發(fā)展，落實(shí)“六個(gè)統(tǒng)籌抓好”要求，錨定“成為一面旗幟，用好兩個(gè)寶貝，把握三大要領(lǐng)，抓實(shí)四件大事”戰(zhàn)略目標(biāo)，進(jìn)一步解放思想、開拓進(jìn)取，千方百計(jì)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活，全面開創(chuàng)社會(huì)主義現(xiàn)代化酉陽(yáng)新未來(lái)，把酉陽(yáng)建設(shè)成為烏江畫廊和武陵山區(qū)民俗風(fēng)情旅游目的地、康養(yǎng)度假基地、生態(tài)特色農(nóng)業(yè)基地、文旅創(chuàng)新融合示范區(qū)。
總體目標(biāo)是：全面完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)并繼續(xù)前進(jìn)，到2026年，地區(qū)生產(chǎn)總值翻一番，沖刺450億元；累計(jì)完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資470億元以上；社會(huì)消費(fèi)品零售總額154億元以上，年均增長(zhǎng)10%左右；一般公共預(yù)算收入20億元以上，年均增長(zhǎng)6%左右；城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入分別年均增長(zhǎng)8.5%、9.3%左右；進(jìn)出口總額突破38億元，年均增長(zhǎng)5%左右；城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5%以內(nèi)；縣城空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)保持全市前列；單位GDP能耗和主要污染物排放量低于渝東南武陵山區(qū)城鎮(zhèn)群平均水平。
實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們必須堅(jiān)定信心、下定決心、克服萬(wàn)難，從現(xiàn)在干起、從點(diǎn)滴做起，堅(jiān)決把各項(xiàng)戰(zhàn)略舉措謀實(shí)盯緊、抓實(shí)干成，為酉陽(yáng)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化夯實(shí)基礎(chǔ)、積蓄動(dòng)能。
（一）實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，走高質(zhì)量發(fā)展的共富之路。鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”，保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定。建設(shè)防范返貧專項(xiàng)數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)農(nóng)村低收入人口實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，動(dòng)態(tài)清零“兩不愁三保障”突出問(wèn)題，堅(jiān)決防止規(guī)模性返貧。打造山地農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣。堅(jiān)持“多品種、小規(guī)模、高品質(zhì)、好價(jià)錢、景觀化、沉浸式”，大力發(fā)展“1+9+X”縣域優(yōu)勢(shì)山地農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，打造1個(gè)國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)科技園、2個(gè)國(guó)家級(jí)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園、2個(gè)市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、10個(gè)縣級(jí)特色產(chǎn)業(yè)精品示范園，建成100萬(wàn)畝標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)農(nóng)業(yè)示范基地，到2026年，農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)面積達(dá)到20萬(wàn)畝以上，累計(jì)創(chuàng)建“兩品一標(biāo)”品牌400個(gè)以上，培育國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)4戶、縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)150戶。建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村。深入開展“農(nóng)村八大革命”，實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)，改善農(nóng)村人居環(huán)境。大力開展鄉(xiāng)村建設(shè)，實(shí)施“數(shù)智鄉(xiāng)村八項(xiàng)工程”，建設(shè)新時(shí)代文明實(shí)踐中心（站），全域推行鄉(xiāng)村治理積分制，打造武陵山區(qū)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌公共文化服務(wù)酉陽(yáng)樣板。
（二）培優(yōu)做強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，走高質(zhì)量發(fā)展的趕超之路。建設(shè)生態(tài)文旅強(qiáng)縣。圍繞“烏江畫廊、武陵風(fēng)光、生態(tài)康養(yǎng)”三大主題，構(gòu)建“一域兩帶三十景”旅游空間新格局，打造菖蒲高山草原、南腰界紅色經(jīng)典、圓梁山休閑避暑、巴爾蓋森林康養(yǎng)度假片區(qū)，創(chuàng)建桃花源國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)，建成烏江畫廊和武陵山區(qū)民俗風(fēng)情旅游目的地、康養(yǎng)度假基地、文旅創(chuàng)新融合示范區(qū)。到2026年，新創(chuàng)建2個(gè)5A級(jí)旅游景區(qū)，3個(gè)4A級(jí)旅游景區(qū)，新增4個(gè)國(guó)家級(jí)旅游品牌，實(shí)現(xiàn)接待游客、過(guò)夜游客、人均消費(fèi)3個(gè)翻番。建設(shè)綠色工業(yè)強(qiáng)縣。建設(shè)戲沙湖抽水蓄能電站和菖蒲蓋等風(fēng)電場(chǎng)，新增風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電裝機(jī)容量20萬(wàn)千瓦以上。提升工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚度，打造綠色食品、醫(yī)藥健康、新型材料、新型能源、時(shí)尚服裝等“百億級(jí)”生態(tài)工業(yè)集群，建成1平方公里服裝產(chǎn)業(yè)園和1平方公里油茶、中藥材加工產(chǎn)業(yè)園，培育上市企業(yè)1戶以上，建成渝東南綠色加工示范基地。到2026年，培育規(guī)上企業(yè)100戶以上，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值200億元以上。建設(shè)綠色商貿(mào)強(qiáng)縣。建成板溪綜合物流市場(chǎng)、麻旺鐵路物流園，深化電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣建設(shè)，建立覆蓋城鄉(xiāng)的縣鄉(xiāng)村三級(jí)電商快遞物流配送體系，打造城鄉(xiāng)供應(yīng)鏈?zhǔn)痉稑影澹?026年，電子商務(wù)交易額達(dá)到140億元以上。加快發(fā)展現(xiàn)代金融業(yè)，提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力。建設(shè)智慧商圈，發(fā)展專業(yè)市場(chǎng)集群，打造特色商貿(mào)品牌50個(gè)以上，培育重點(diǎn)商貿(mào)企業(yè)300戶以上，建成綠色商貿(mào)強(qiáng)縣。
（三）推進(jìn)新型城鎮(zhèn)建設(shè)，走高質(zhì)量發(fā)展的宜居之路。拓展城市發(fā)展新空間。強(qiáng)化城市空間規(guī)劃管理，構(gòu)建“一心多點(diǎn)”城市發(fā)展格局。大力實(shí)施城北鞏固提升、城中提質(zhì)改造、城南拓展延伸行動(dòng)，疏解老縣城功能業(yè)態(tài)，增強(qiáng)縣城綜合承載能力。規(guī)劃建設(shè)菖蒲特色旅居功能區(qū)，形成“一城四組團(tuán)+旅居功能區(qū)”城市空間格局。到2026年，建成10平方公里桃花源新城，城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)面積增至40平方公里，城鎮(zhèn)人口、城區(qū)人口分別達(dá)到35萬(wàn)人、20萬(wàn)人，城鎮(zhèn)化率突破60%。加快桃花源城市更新。圍繞“兩年成型、四年成城”，大手筆規(guī)劃、精雕細(xì)琢推進(jìn)、以人為本建設(shè)，將桃花源新城建設(shè)成為高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、高品質(zhì)建設(shè)、高效率治理的示范典型。嚴(yán)控建設(shè)密度和強(qiáng)度，高品質(zhì)建設(shè)綠色低碳、無(wú)障礙出行、生態(tài)宜居美麗的花園城市，全力打造傳承文脈的“新地標(biāo)”、近悅遠(yuǎn)來(lái)的“會(huì)客廳”、精彩亮麗的“風(fēng)景線”。加快老舊小區(qū)、棚戶區(qū)改造，提質(zhì)城市風(fēng)貌，優(yōu)化市政配套，提檔升級(jí)老城區(qū)，打造海綿城市、智慧城市。建設(shè)高品質(zhì)特色集鎮(zhèn)。鞏固酉酬、丁市、李溪等全國(guó)重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)成果，持續(xù)提升大溪、南腰界、萬(wàn)木、興隆、小河、廟溪等邊貿(mào)集鎮(zhèn)影響力。全力打造中部鐘龍麻泔車、西北部阿蓬江菖蒲蓋、西部烏江畫廊、南部甘龍河流域、北部圓梁山、東部酉水河流域六個(gè)特色集鎮(zhèn)群，建設(shè)宜居宜業(yè)宜游的美麗鄉(xiāng)村。建設(shè)綠色智慧新城市。強(qiáng)化園林綠化，實(shí)施立體綠化，完成縣城“坡坎崖”治理，提升公園、游園、廣場(chǎng)品質(zhì)，城市綠地面積保持率100%。推行智慧工地，建成智慧小區(qū)10個(gè)以上。推行“云長(zhǎng)制”，開放城市綜合管理服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)城市綜合治理“一網(wǎng)統(tǒng)管”、城市運(yùn)行安全“一屏通覽”、融合智慧調(diào)度“一鍵聯(lián)動(dòng)”，城市管理投訴問(wèn)題受理率、處置率100%。
（四）提速基礎(chǔ)設(shè)施改善，走高質(zhì)量發(fā)展的品質(zhì)之路。實(shí)施交通基礎(chǔ)提升工程。投用酉（陽(yáng)）彭（水）高速，開工渝湘高鐵黔江至吉首段、桃花源通用機(jī)場(chǎng)“一場(chǎng)四點(diǎn)”、酉（陽(yáng)）永（順）高速、桃花源城市更新大環(huán)線，開展黔（江）恩（施）遵（義）昭（通）鐵路前期工作。實(shí)施通暢工程500公里、安全防護(hù)欄綜合治理600公里，完成窄路加寬1000公里，實(shí)現(xiàn)桃花源景區(qū)、桃花源新城、菖蒲蓋高效連通，全面構(gòu)建內(nèi)暢外聯(lián)、全域通暢的大交通格局。實(shí)施水利建設(shè)提升工程。完工九龍眼水庫(kù)、桃花源水庫(kù)、大泉水庫(kù)，建設(shè)菖蒲水庫(kù)、夾州水庫(kù)工程，開展戲沙湖水庫(kù)工程前期論證。實(shí)施病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固和中小河流治理，建設(shè)城鄉(xiāng)防洪護(hù)岸提升工程，提升水旱災(zāi)害防御能力。深入實(shí)施農(nóng)村飲水“一改三提”，到2026年，村鎮(zhèn)集中供水率和農(nóng)村自來(lái)水普及率分別達(dá)到88%和85%以上。實(shí)施城鄉(xiāng)融合提升工程。鞏固提升農(nóng)村電網(wǎng)，新建10千伏以上電力線路211公里，完工花田酉水河輸變電、35千伏可大、35千伏龍麻線等重點(diǎn)輸變電項(xiàng)目。推廣5G通訊、固定及移動(dòng)“雙千兆”網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心場(chǎng)鎮(zhèn)、重要村民聚居點(diǎn)全覆蓋。實(shí)施天然氣下鄉(xiāng)工程，實(shí)現(xiàn)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)通天然氣。
（五）深化改革開放創(chuàng)新，走高質(zhì)量發(fā)展的創(chuàng)新之路。深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。深化稅收征管體制改革，提高綜合治稅能力。完成53家縣屬國(guó)有企業(yè)優(yōu)化整合，全面構(gòu)建“1+20”國(guó)企發(fā)展新格局，國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)總額達(dá)到1200億元、年?duì)I業(yè)收入達(dá)到100億元。擴(kuò)面“三變”改革，推進(jìn)“三權(quán)分置”改革，深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，深入推進(jìn)“三社”融合發(fā)展。完成農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資和量化確權(quán)，壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，推進(jìn)醫(yī)共體“三通”建設(shè)。深化公共資源交易監(jiān)督管理改革，推進(jìn)公共資源交易全流程電子化。推進(jìn)區(qū)域協(xié)同開放。深度融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈和“一區(qū)兩群”協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)同共融、生態(tài)環(huán)境共保聯(lián)治、公共服務(wù)便利共享。深化東營(yíng)·酉陽(yáng)東西部協(xié)作、江北·酉陽(yáng)對(duì)口協(xié)同，打造“致酉合作”升級(jí)版。更大力度招商引資。深化全民招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商，完善縣鄉(xiāng)村三級(jí)聯(lián)動(dòng)招商、區(qū)縣聯(lián)動(dòng)招商機(jī)制，常態(tài)化舉辦招商項(xiàng)目集中簽約活動(dòng)，全力引進(jìn)引領(lǐng)性強(qiáng)、成長(zhǎng)性好、稅收貢獻(xiàn)大、附加值高的重大項(xiàng)目，確保年均合同引資100億元以上。外貿(mào)新主體新業(yè)態(tài)新模式有效拓展，進(jìn)出口總額翻兩番。著力科技創(chuàng)新賦能。全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入年均增長(zhǎng)10%以上，到2026年新培育高新技術(shù)企業(yè)10戶、科技型企業(yè)150戶，科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重10%以上，建成市級(jí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)示范縣。
（六）加快生態(tài)酉陽(yáng)建設(shè)，走高品質(zhì)生活的綠色之路。樹牢綠色低碳理念。推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域綠色化改造，推廣綠色環(huán)保、高效節(jié)能產(chǎn)品和服務(wù)，推行政府綠色辦公。落實(shí)碳達(dá)峰行動(dòng)方案，全面落實(shí)市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單，嚴(yán)格“兩高”項(xiàng)目審批管理，堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展。強(qiáng)化重點(diǎn)生態(tài)治理。健全以環(huán)評(píng)制度為主體的源頭預(yù)防體系，嚴(yán)格規(guī)劃環(huán)評(píng)審查和項(xiàng)目環(huán)評(píng)準(zhǔn)入。以更高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)環(huán)保“五大行動(dòng)”，補(bǔ)齊危險(xiǎn)廢物、醫(yī)療廢物、工業(yè)污水處置短板，完成縣域石漠化、水土流失綜合治理和歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)。筑牢重要生態(tài)屏障。擴(kuò)大跨流域、跨區(qū)域生態(tài)保護(hù)合作和環(huán)境聯(lián)動(dòng)治理，建成烏江、阿蓬江等河流生態(tài)廊道。開展國(guó)土綠化提升行動(dòng)，提升酉水河濕地公園、巴爾蓋和桃花源國(guó)家森林公園，打造“秀美武陵、烏江畫廊”示范帶，到2026年，森林覆蓋率達(dá)到65%以上，建成國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范縣、“兩山”實(shí)踐創(chuàng)新基地。
（七）大力保障改善民生，走高品質(zhì)生活的幸福之路。建設(shè)西部教育強(qiáng)縣。大力發(fā)展公辦幼兒園，學(xué)前三年毛入園率、普惠率分別達(dá)到95%、91%，創(chuàng)建國(guó)家學(xué)前教育普及普惠縣。全面消除大班額，落實(shí)“雙減”政策，推行“縣管校聘”，開展課后服務(wù)，實(shí)施集團(tuán)化辦學(xué)，九年義務(wù)教育鞏固率100%，創(chuàng)建國(guó)家義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣。提高高中辦學(xué)質(zhì)量，推動(dòng)酉陽(yáng)五中建設(shè)，促進(jìn)多樣化特色發(fā)展，高中階段毛入學(xué)率達(dá)98.5%。完善現(xiàn)代職業(yè)教育體系，建設(shè)市級(jí)中等職業(yè)教育優(yōu)質(zhì)學(xué)校、優(yōu)質(zhì)專業(yè)，創(chuàng)建國(guó)家級(jí)“雙優(yōu)”中職學(xué)校。提升特殊教育保障水平，規(guī)范發(fā)展民辦教育，大力發(fā)展社區(qū)教育和成人教育。深化教育改革，構(gòu)建高質(zhì)量教育體系，教育發(fā)展水平、綜合實(shí)力、創(chuàng)新力和影響力進(jìn)入西部縣前列。打造西部文化強(qiáng)縣。新增6個(gè)國(guó)家級(jí)非遺名錄，創(chuàng)建中國(guó)陽(yáng)戲文化之鄉(xiāng)、鄉(xiāng)村藝術(shù)之鄉(xiāng)。充分挖掘紅色文化、土家文化、土司文化、古鎮(zhèn)古村、非遺傳承等厚重文化資源，建設(shè)“一園十館”，推進(jìn)“三大創(chuàng)作”、創(chuàng)排“五大舞臺(tái)”，建設(shè)長(zhǎng)征國(guó)家文化公園（酉陽(yáng)段），打造武陵山（渝東南）土家族苗族文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)（酉陽(yáng)核心區(qū)）。發(fā)展群眾體育，建設(shè)酉州公共體育運(yùn)動(dòng)場(chǎng)，高水平舉辦體育賽事，建設(shè)體育強(qiáng)縣。實(shí)施健康酉陽(yáng)行動(dòng)。投用酉州新城醫(yī)院、縣中醫(yī)院遷建項(xiàng)目，縣中醫(yī)院搬遷后一年內(nèi)創(chuàng)建三級(jí)中醫(yī)院，縣疾控中心創(chuàng)建二級(jí)疾控中心，縣婦幼保健院創(chuàng)建二甲婦幼保健院。深入開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，鞏固國(guó)家衛(wèi)生縣城創(chuàng)建成果。推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，打造市級(jí)康養(yǎng)示范基地。完善新冠肺炎等重大疫病防控機(jī)制，提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控能力。落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”，創(chuàng)建國(guó)家食品安全示范城市。促進(jìn)公共服務(wù)均等。完善城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老金合理調(diào)整機(jī)制，完成全縣敬老院升級(jí)改造，健全完善社會(huì)救助和福利服務(wù)體系。全面落實(shí)退役軍人優(yōu)撫政策，爭(zhēng)創(chuàng)市級(jí)“雙擁模范縣”。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，推行基層治理清單制度，持續(xù)推進(jìn)“全民反詐”專項(xiàng)行動(dòng)，堅(jiān)決遏制電信網(wǎng)絡(luò)詐騙高發(fā)態(tài)勢(shì)，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，建設(shè)平安酉陽(yáng)。
（八）大力提升發(fā)展環(huán)境，走高品質(zhì)生活的善治之路。提升政務(wù)環(huán)境。建成標(biāo)準(zhǔn)化縣鄉(xiāng)村三級(jí)政務(wù)服務(wù)體系，深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，建設(shè)“酉訴即辦”平臺(tái)，全面推行“渝快辦”“一窗綜辦”“一網(wǎng)通辦”“跨省通辦”“一件事一次辦”，全力提升政務(wù)服務(wù)效能。改善市場(chǎng)環(huán)境。深化“證照分離”改革，優(yōu)化企業(yè)開辦服務(wù)，完善企業(yè)融資增信政策體系，降低企業(yè)綜合融資成本。加強(qiáng)項(xiàng)目投資、政府采購(gòu)、招投標(biāo)、社會(huì)管理等重點(diǎn)領(lǐng)域政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)，實(shí)施聯(lián)合懲戒，依法平等保護(hù)民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益。構(gòu)建政商環(huán)境。建立常態(tài)化政企溝通機(jī)制，劃定政商交往“紅線”，做到“不叫不到、隨叫隨到、有事必到、服務(wù)周到”，全面構(gòu)建親清政商關(guān)系。打造法治環(huán)境。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，深化“七大專項(xiàng)整治”，加強(qiáng)“雙隨機(jī)、一公開”和跨部門聯(lián)合抽查，規(guī)范政府行為，落實(shí)“八五”普法規(guī)劃，形成遇事找法、辦事依法、全民守法的法治環(huán)境。
同時(shí)，協(xié)調(diào)推進(jìn)國(guó)防動(dòng)員、人民防空、統(tǒng)計(jì)調(diào)查、檔案修志、民族宗教、氣象救災(zāi)、消防救援等工作，大力支持工會(huì)、青少年、婦女兒童、老齡、科協(xié)、慈善、殘疾人、紅十字等事業(yè)加快發(fā)展，形成建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化的強(qiáng)大合力。
三、2022年工作安排
今年是新一屆政府工作的開局之年，是實(shí)施“1234”戰(zhàn)略目標(biāo)的關(guān)鍵之年，做好政府各項(xiàng)工作具有特殊重要意義。我們必須爭(zhēng)分奪秒、全力以赴，堅(jiān)決奪取全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新勝利。
根據(jù)縣第十五次黨代會(huì)確定的工作思路和未來(lái)五年發(fā)展總體目標(biāo)，2022年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)建議為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7%左右；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)8%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10%，城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)9.3%和10.2%，城鎮(zhèn)化率提高2個(gè)百分點(diǎn)、達(dá)到46%；居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在1.5%以內(nèi)；一般公共預(yù)算收入穩(wěn)步增長(zhǎng)，單位GDP能耗、主要污染物排放完成市級(jí)下達(dá)控制任務(wù)。圍繞上述目標(biāo)，我們必須堅(jiān)持以“1234”戰(zhàn)略目標(biāo)為統(tǒng)攬，以“四件大事”為引領(lǐng)，突出項(xiàng)目建設(shè)支撐，持續(xù)做好“六穩(wěn)”“六保”工作，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，重點(diǎn)抓好七個(gè)方面工作。
（一）聚力實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興新突破。錨定目標(biāo)，匯聚資源，大膽探索，加快形成可復(fù)制、可推廣的鄉(xiāng)村振興典型經(jīng)驗(yàn)。
著力試點(diǎn)示范。把鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果作為底線任務(wù)，提高監(jiān)測(cè)幫扶的精準(zhǔn)性、有效性，強(qiáng)化易地扶貧搬遷后續(xù)扶持，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)“三業(yè)融合”，促進(jìn)脫貧群眾穩(wěn)定增收，堅(jiān)決防止發(fā)生規(guī)模性返貧。整合資金10億元以上，建設(shè)銜接振興項(xiàng)目152個(gè)。落實(shí)分層分類實(shí)施方案，在桃花源街道、鐘多街道、龍?zhí)舵?zhèn)、龔灘鎮(zhèn)、板溪鎮(zhèn)、蒼嶺鎮(zhèn)、雙泉鄉(xiāng)、車田鄉(xiāng)、浪坪鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開展先行探索，支持其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)因地制宜、積極推進(jìn)，建成20個(gè)全市鄉(xiāng)村振興示范村。打造何家?guī)r村共富鄉(xiāng)村示范，加快建設(shè)花田市級(jí)鄉(xiāng)村振興示范鄉(xiāng)。
建設(shè)大美鄉(xiāng)村。大力推進(jìn)廁所革命，改造戶廁8000個(gè)、建成無(wú)害化公廁78座。加大農(nóng)村面源污染治理力度，秸稈綜合利用率、畜禽糞污綜合利用率均達(dá)到90%以上。推廣農(nóng)村“四旁植樹”，實(shí)施全域植綠補(bǔ)綠。扎實(shí)開展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)，持續(xù)改善農(nóng)村居住條件。全面推開生活垃圾分類，加強(qiáng)生活污水源頭減量和再生水回收利用，治理農(nóng)村黑臭水體。深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng)，創(chuàng)建一批健康村鎮(zhèn)、健康“細(xì)胞”，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村10個(gè)。
提升文明程度。弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，建成新時(shí)代文明實(shí)踐中心（站）278個(gè)。推行新時(shí)代文明實(shí)踐積分制，舉辦“鄉(xiāng)村振興學(xué)堂”“農(nóng)民夜校”，提振群眾精氣神，提升農(nóng)民素質(zhì)。深化機(jī)關(guān)干部巡回下鄉(xiāng)服務(wù)，組建農(nóng)村文明志愿者協(xié)會(huì)，常態(tài)化開展理論、文化、科技、衛(wèi)生下鄉(xiāng)。培育鄉(xiāng)村“法律明白人”200名以上，選樹新鄉(xiāng)賢100名，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)，建設(shè)文明鄉(xiāng)村。
（二）奮力邁上產(chǎn)業(yè)發(fā)展新臺(tái)階。把發(fā)展經(jīng)濟(jì)著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，大力補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈延鏈，做大總量，提升質(zhì)量，推動(dòng)綠色產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)。
保障農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)供給。防止耕地“非農(nóng)化”“非糧化”，穩(wěn)定糧食播面124.6萬(wàn)畝、產(chǎn)量37萬(wàn)噸以上。發(fā)展蔬菜基地32萬(wàn)畝、產(chǎn)量45萬(wàn)噸以上，生豬、牛羊、畜禽存出欄保持穩(wěn)定。提高產(chǎn)業(yè)基地管護(hù)質(zhì)量，新栽植油茶2萬(wàn)畝、茶葉1萬(wàn)畝，新增中藥材標(biāo)準(zhǔn)化種植3萬(wàn)畝以上，穩(wěn)定煙葉種植面積，發(fā)展各類特色產(chǎn)業(yè)基地140萬(wàn)畝以上，創(chuàng)建全國(guó)生態(tài)特色農(nóng)業(yè)基地。培育農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體2000戶以上，新發(fā)展“兩品一標(biāo)”產(chǎn)品100個(gè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值75億元以上。
培育生態(tài)工業(yè)集群。深化實(shí)施“鏈長(zhǎng)制”，淘汰落后產(chǎn)能，清退“僵尸”企業(yè)，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)制造業(yè)企業(yè)。盤活酉水河酒業(yè)、土司府酒業(yè)。實(shí)施木麥實(shí)業(yè)、酉州生態(tài)、創(chuàng)園生物、悅鵬傘業(yè)、昆藥武陵山、華茂混凝土技改擴(kuò)能。建設(shè)重慶永泰、依潤(rùn)服裝等項(xiàng)目，促進(jìn)華茂茶葉加工、世紀(jì)華彩包裝印務(wù)、聚陽(yáng)服飾、九鑫水泥余熱發(fā)電、固恒建材新型墻體材料投產(chǎn)達(dá)效。啟動(dòng)油茶、中藥材、服裝產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，開展企業(yè)上市輔導(dǎo)，新培育規(guī)上企業(yè)10戶，完成規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值30億元以上。
打造文旅融合升級(jí)版。提升桃花源景區(qū)品質(zhì)，開放菖蒲·花田景區(qū)。建設(shè)烏江畫廊、酉水河流域旅游示范帶，打造圓梁山、巴爾蓋、桃花源街道（天山堡）等高山納涼休閑度假區(qū)。建設(shè)重慶文化旅游鄉(xiāng)村振興學(xué)院和11個(gè)非遺傳習(xí)所。完工投用全民健身中心。啟動(dòng)龔灘古鎮(zhèn)、龍?zhí)豆沛?zhèn)國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)和花田梯田、疊石花谷、南腰界國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)創(chuàng)建。提升《夢(mèng)幻桃源》《梯瑪古歌》《面具陽(yáng)戲》，推出“酉陽(yáng)酉禮”系列特色旅游商品100個(gè)以上。辦好2022·中國(guó)武陵（酉陽(yáng)）文旅峰會(huì)暨酉陽(yáng)首屆鄉(xiāng)村振興山地旅游文化節(jié)、第三屆中國(guó)·酉陽(yáng)鄉(xiāng)村藝術(shù)季，開展土家擺手舞“六進(jìn)”等活動(dòng)，大力度開展旅游營(yíng)銷，實(shí)現(xiàn)游客接待量、旅游綜合收入2600萬(wàn)人次、110億元以上。
擴(kuò)容提質(zhì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。提質(zhì)特色集鎮(zhèn)，建設(shè)保稅倉(cāng)庫(kù)，貨物吞吐量提高到60萬(wàn)噸。新培育億元級(jí)以上電商企業(yè)2戶，電商交易額達(dá)到81億元以上。拓展豐富酉州古城美食、娛樂、體驗(yàn)等商業(yè)業(yè)態(tài)，打造特色商業(yè)街區(qū)，建設(shè)碧津、匯升等品質(zhì)商圈。開展直播、展會(huì)等消費(fèi)促進(jìn)活動(dòng)，加快培育民宿酒店、社區(qū)配送、休閑娛樂、不接觸配送等商貿(mào)業(yè)態(tài)。實(shí)施優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈項(xiàng)目，加快農(nóng)商融合發(fā)展，創(chuàng)建市級(jí)農(nóng)商互聯(lián)示范縣。
（三）大力掀起城鄉(xiāng)建設(shè)新高潮。搶抓發(fā)展機(jī)遇，加大投資力度，提速推進(jìn)城市更新，建設(shè)和諧美麗宜居酉陽(yáng)。
加快桃花源城市更新。編制完成桃花源新城控制性詳細(xì)規(guī)劃。完成規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)土地房屋征收。建設(shè)交通、給排水、通訊等城市基礎(chǔ)設(shè)施，加快桃源·新宸一期、桃源·檀灣一期、濱河運(yùn)動(dòng)公園建設(shè)進(jìn)度，掃尾城市綜合管廊、游農(nóng)大道、塘花大道、云霖路、酉州高級(jí)中學(xué)項(xiàng)目，實(shí)施花園村、東流口村先行啟動(dòng)區(qū)22個(gè)建設(shè)項(xiàng)目，拉開城市骨架，展示城市形象，完成投資21.7億元以上。
加快城鄉(xiāng)提升改造。化解土家八千、龍灣嘉苑、幸運(yùn)星座、黔龍陽(yáng)光等房地產(chǎn)項(xiàng)目遺留問(wèn)題。完工城區(qū)供水老舊管網(wǎng)提檔升級(jí)改造，啟動(dòng)桃花源新城供水管網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)。完成20個(gè)老舊小區(qū)改造。完成城南公交車總站片區(qū)一期、紅衛(wèi)橋至酉州橋東岸防洪度汛河堤工程、老交通局片區(qū)、西山溝糧庫(kù)片區(qū)房屋征收，啟動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)。加快鴻福公寓、蘭花山汽車城（二期）項(xiàng)目建設(shè)，完工桃源世家、伴山華府、錦繡華城等房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目，新增商品房供給40萬(wàn)平方米以上。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)鎮(zhèn)配套管網(wǎng)、交通、水、電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高集鎮(zhèn)建設(shè)質(zhì)量。提升花田、龍?zhí)丁彏⒂纤拥嚷糜渭?zhèn)，建設(shè)花田“零碳”小鎮(zhèn)，創(chuàng)建南腰界市級(jí)歷史文化名鎮(zhèn)。啟動(dòng)鎮(zhèn)設(shè)街道和撤鄉(xiāng)設(shè)鎮(zhèn)工作。
提升城鎮(zhèn)管理質(zhì)量。完成縣城“坡坎崖”治理5.5萬(wàn)平方米，新增城市綠地5萬(wàn)平方米。建設(shè)城市建成區(qū)數(shù)字化管理平臺(tái)，開發(fā)運(yùn)行市容環(huán)衛(wèi)、市政設(shè)施、園林綠化、城管執(zhí)法業(yè)務(wù)系統(tǒng)，推行智能城市管理。改建公交站臺(tái)31個(gè)、新增停車位363個(gè)，完成縣城交通優(yōu)化組織，有效緩解縣城停車難、行車堵問(wèn)題。開展全國(guó)衛(wèi)生縣城、全國(guó)文明縣城創(chuàng)建成果鞏固提升行動(dòng)，實(shí)施城市綜合管理“七大工程”，全域推行“馬路辦公”，深化“三化三管”，落實(shí)“網(wǎng)格化”“門前三包”“五長(zhǎng)制”，實(shí)現(xiàn)縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村全域干凈、整潔、有序。
（四）著力構(gòu)建生態(tài)環(huán)保新局面。強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)和修復(fù)，統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，筑牢生態(tài)本底。
強(qiáng)化污染防治。持續(xù)打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，深化縣城區(qū)交通、揚(yáng)塵、油煙專項(xiàng)治理，縣城空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)達(dá)360天以上，成功創(chuàng)建“中國(guó)天然氧吧”品牌。全部淘汰錳行業(yè)落后產(chǎn)能，深化錳行業(yè)污染治理。啟動(dòng)縣城污水管網(wǎng)二期、桃花源新城污水處理廠項(xiàng)目建設(shè)，新建城區(qū)污水管網(wǎng)7公里。深入落實(shí)“河長(zhǎng)制”，強(qiáng)化縣域河流入河排污口溯源整治，全面提升“三率”，確保縣域主要河流水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到功能區(qū)要求，城鎮(zhèn)集中式飲用水源地水質(zhì)100%達(dá)標(biāo)。治理土壤污染，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物綜合利用，廢棄農(nóng)膜回收利用率達(dá)到85%以上。
加大生態(tài)建設(shè)。嚴(yán)守“三條控制線”，確保各類受保護(hù)地占國(guó)土面積比例不低于65%。鼓勵(lì)和支持社會(huì)資本參與生態(tài)保護(hù)修復(fù)，完成濕地生態(tài)修復(fù)400畝、石漠化治理11.7萬(wàn)畝。全面推行“林長(zhǎng)制”，完成營(yíng)造林23.3萬(wàn)畝，森林覆蓋率提高至64.1%。建設(shè)國(guó)家戰(zhàn)略儲(chǔ)備林20萬(wàn)畝，完成生態(tài)橫向補(bǔ)償交易2萬(wàn)畝5000萬(wàn)元。大力倡導(dǎo)綠色化生產(chǎn)方式，倡導(dǎo)綠色出行，促進(jìn)綠色消費(fèi)，推進(jìn)減污降碳協(xié)同增效，確保完成碳排放市級(jí)下達(dá)控制目標(biāo)。創(chuàng)建市級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范縣。
（五）持續(xù)增強(qiáng)跨越發(fā)展新動(dòng)能。更大力度推進(jìn)創(chuàng)新開放，全力招大引強(qiáng)，擴(kuò)大有效投資，積蓄發(fā)展后勁。
挖掘開放潛力。優(yōu)化招商引資政策，推進(jìn)全民招商、突出專業(yè)招商、產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)招商，定期舉辦招商引資集中簽約活動(dòng)，掀起全民招商熱潮，協(xié)議引資50億元、到位資金20億元以上。深化“致酉合作”、東西部協(xié)作，加大江北·酉陽(yáng)協(xié)同發(fā)展力度。與周邊區(qū)縣建立緊密協(xié)作機(jī)制，共享旅游市場(chǎng)資源，共建旅游精品線路。創(chuàng)建“酉州繡娘”“酉州工匠”勞務(wù)品牌，帶動(dòng)1萬(wàn)農(nóng)民組團(tuán)式就業(yè)。擴(kuò)大對(duì)外貿(mào)易，支持縣域企業(yè)拓展“一帶一路”市場(chǎng)，完成進(jìn)出口總額30億元以上。
積蓄投資后勁。強(qiáng)化項(xiàng)目策劃包裝，實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目65個(gè)。加快酉（陽(yáng)）彭（水）高速建設(shè)，完成總工程量65%以上。渝湘高鐵黔江至吉首段納入國(guó)家規(guī)劃。開工酉（陽(yáng)）永（順）高速小壩至花田段。完成G211鋪?zhàn)又寥f(wàn)木（渝黔界）、S522麻旺至酉水河、南腰界紅色旅游公路升級(jí)改造。推進(jìn)蒼嶺大河口至浪坪、興隆至車田公路建設(shè)，啟動(dòng)桃花源城市更新大環(huán)線建設(shè)，實(shí)施S525桃子壩至蒼嶺、花田至磨石坳、金絲楠木園至兩罾等干線公路改造工程。完工毛壩鄉(xiāng)細(xì)沙河村通暢公路工程。提檔升級(jí)花田鄉(xiāng)貓何路至何家寨、生基村至何家?guī)r、山羊峽至中心村公路。完成200公里農(nóng)村公路安全防護(hù)綜合治理。實(shí)施小河壩河花田至小河段綜合治理，開工菖蒲水庫(kù)、大水壩水庫(kù)，加快九龍眼水庫(kù)、桃花源水庫(kù)建設(shè)進(jìn)度，完工大泉水庫(kù)。實(shí)施110千伏酉陽(yáng)至秀山聯(lián)絡(luò)線、35千伏花田輸變電、35千伏龍麻線改造工程。新建5G基站300個(gè)，實(shí)現(xiàn)37個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)鎮(zhèn)千兆光纖全覆蓋。加快天然氣下鄉(xiāng)，所有重點(diǎn)鎮(zhèn)通天然氣。
（六）努力擴(kuò)大改革探索新成果。堅(jiān)定不移深化改革，更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，持續(xù)釋放改革活力。
著力重點(diǎn)突破。完成桃花源旅投集團(tuán)投融資改革試點(diǎn)，成為全市國(guó)企改革示范。完成全民所有制企業(yè)公司制改革和一階段16家國(guó)有企業(yè)改革組建工作。投用殯儀館遷建項(xiàng)目，鞏固深化殯葬綜合示范改革成果，持續(xù)推進(jìn)移風(fēng)易俗。深化農(nóng)村土地制度改革，農(nóng)村“三變”改革試點(diǎn)范圍擴(kuò)大到全縣40%的行政村。開展農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資，盤活農(nóng)村閑置宅基地、農(nóng)房資源資產(chǎn)。完善城鄉(xiāng)要素合理流動(dòng)體制機(jī)制，引導(dǎo)更多資金、管理、技術(shù)、人才要素向鄉(xiāng)村流動(dòng)。實(shí)施農(nóng)村供水工程管護(hù)機(jī)制改革，堅(jiān)持以水養(yǎng)水，推行群眾自治，6月底前實(shí)現(xiàn)供水工程管護(hù)全覆蓋。
提升發(fā)展環(huán)境。持續(xù)推進(jìn)減環(huán)節(jié)、減時(shí)間、減材料、減跑動(dòng)，水電氣接入服務(wù)時(shí)間再壓縮10%以上。實(shí)施更大力度減稅降費(fèi)，優(yōu)化稅費(fèi)服務(wù)，為各類市場(chǎng)主體讓利3.5億元以上。規(guī)范政府采購(gòu)，一體化政府采購(gòu)模塊與政府采購(gòu)交易管理系統(tǒng)深度融合并上線運(yùn)行。持續(xù)開展招標(biāo)投標(biāo)環(huán)境專項(xiàng)整治，強(qiáng)化標(biāo)后監(jiān)管。加強(qiáng)“雙隨機(jī)、一公開”抽查，拓展“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”領(lǐng)域。完善項(xiàng)目落地服務(wù)機(jī)制，讓“酉服務(wù)”品牌成為全市營(yíng)商環(huán)境形象示范。
著力科技創(chuàng)新。融入全市建設(shè)具有全國(guó)影響力的科技創(chuàng)新中心，承接成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈延伸。開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)融資行動(dòng)計(jì)劃，完成知識(shí)產(chǎn)權(quán)信用價(jià)值貸款1億元。入庫(kù)科技型企業(yè)25戶，全社會(huì)研發(fā)投入增長(zhǎng)10%以上。
（七）全力推動(dòng)社會(huì)事業(yè)新進(jìn)步。不忘初心，為民謀利，提升基本公共服務(wù)，不斷增進(jìn)民生福祉。
發(fā)展優(yōu)質(zhì)均衡教育。制定教育提質(zhì)工作方案，實(shí)施教育質(zhì)量提升年行動(dòng)，確保教育領(lǐng)域各項(xiàng)量化指標(biāo)進(jìn)入渝東南武陵山區(qū)城鎮(zhèn)群前列，力爭(zhēng)進(jìn)入全市前列，為建設(shè)西部教育強(qiáng)縣奠定基礎(chǔ)。建成投用鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園7所、中小學(xué)校7所，啟動(dòng)學(xué)前教育普及普惠縣和義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡縣創(chuàng)建。推動(dòng)普通高中擴(kuò)容提質(zhì)，深化完善高考綜合改革。建設(shè)“雙優(yōu)”中等職業(yè)學(xué)校，大力發(fā)展特殊教育，鞏固殘疾兒童少年義務(wù)教育普及水平。深化校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)集中整治，規(guī)范發(fā)展民辦教育，加快發(fā)展社區(qū)教育和成人教育，加快創(chuàng)建“重慶市社區(qū)教育示范縣”。
提升醫(yī)療服務(wù)能力。加快推進(jìn)酉州新城醫(yī)院主體工程，投用縣人民醫(yī)院門急診大樓，完工縣中醫(yī)院、縣疾控中心實(shí)驗(yàn)大樓遷建項(xiàng)目主體工程。推進(jìn)縣人民醫(yī)院創(chuàng)建三級(jí)甲等醫(yī)院，縣中醫(yī)院創(chuàng)建三級(jí)中醫(yī)院。縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)新創(chuàng)建市級(jí)重點(diǎn)專科1個(gè)以上。建成縣級(jí)醫(yī)學(xué)影像云中心，遠(yuǎn)程診療協(xié)作網(wǎng)覆蓋所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，創(chuàng)建一級(jí)甲等鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院4個(gè)以上。建立全民電子健康檔案，深化家庭醫(yī)生簽約服務(wù)。科學(xué)精準(zhǔn)做好新冠肺炎疫情防控，繼續(xù)推進(jìn)疫苗接種，守護(hù)廣大群眾生命安全和身體健康。
加強(qiáng)社會(huì)綜合治理。按時(shí)完成市上下達(dá)的民生實(shí)事建設(shè)任務(wù)。優(yōu)化完善最低生活保障和社會(huì)保險(xiǎn)制度，兜牢困難群眾基本生活。啟動(dòng)建設(shè)優(yōu)撫醫(yī)院、縣域中心敬老院。積極穩(wěn)慎推進(jìn)行政區(qū)劃調(diào)整，逐步優(yōu)化縣域區(qū)劃格局。深化安全生產(chǎn)和自然災(zāi)害大排查大整治大執(zhí)法，遏制一般事故、杜絕重特大事故。開展“全民反詐”，實(shí)施投融資等經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患集中排查治理，堅(jiān)決防止系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生。建設(shè)綜治中心、網(wǎng)格化服務(wù)管理中心，加強(qiáng)應(yīng)急力量及配套設(shè)施建設(shè)，提高應(yīng)急處突能力，形成統(tǒng)一的城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)管理網(wǎng)格。防范和化解各類社會(huì)矛盾風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決打擊各類違法犯罪行為，堅(jiān)定維護(hù)政治安全、社會(huì)安定和人民安寧。
四、切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)
實(shí)現(xiàn)未來(lái)五年各項(xiàng)奮斗目標(biāo)，書寫新時(shí)代答卷，必須持續(xù)加強(qiáng)政府自身建設(shè)，推進(jìn)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化，為全縣經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活提供有力保障。
（一）強(qiáng)化政治引領(lǐng)。持續(xù)加強(qiáng)黨對(duì)政府工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，自覺用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、推動(dòng)工作，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，全面鍛造對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)的政治品格。始終胸懷“兩個(gè)大局”，心系“國(guó)之大者”，擁護(hù)“兩個(gè)確立”，切實(shí)提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，始終沿著習(xí)近平總書記指引的方向堅(jiān)定前行。
（二）嚴(yán)格依法行政。全面推進(jìn)法治政府建設(shè)，深入踐行習(xí)近平法治思想，忠誠(chéng)履行憲法法律賦予的職責(zé)。自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)各界監(jiān)督，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督。把2022年作為“制度建設(shè)年”，全面規(guī)范政府運(yùn)行，大力推進(jìn)政務(wù)公開，讓行政權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。堅(jiān)持崇尚法治、敬畏法紀(jì)，讓厲行法治融入到每一項(xiàng)行政行為中，成為每一名政府工作人員的習(xí)慣和自覺。
（三）切實(shí)擔(dān)當(dāng)作為。始終知責(zé)于心、擔(dān)責(zé)于身、履責(zé)于行，堅(jiān)決維護(hù)團(tuán)結(jié)干事的良好氛圍，把全部心思用在干事創(chuàng)業(yè)上，把全部精力用在狠抓落實(shí)上，倍加珍惜來(lái)之不易的發(fā)展局面。堅(jiān)決執(zhí)行縣委決策部署和縣人大的決議、決定，當(dāng)事不推責(zé)，遇事不避難，盡心竭力謀發(fā)展。強(qiáng)化政府工作人員補(bǔ)課、充電、賦能，旗幟鮮明為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)，下大力氣解決不作為、不會(huì)為、不敢為、不善為問(wèn)題。
（四）加強(qiáng)廉政建設(shè)。深入貫徹全面從嚴(yán)治黨要求，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和市委、縣委實(shí)施意見，從嚴(yán)查處各類腐敗行為，切實(shí)打造廉潔政府。堅(jiān)持過(guò)“緊日子”，強(qiáng)化預(yù)算約束，實(shí)行預(yù)算管理一體化；強(qiáng)化支出管理，把更多的財(cái)力用于保民生、補(bǔ)短板、促發(fā)展。嚴(yán)厲整肅不擔(dān)當(dāng)、慢作為、亂作為，力戒形式主義、官僚主義，持續(xù)為基層減負(fù)，永葆為民、務(wù)實(shí)、清廉政治本色。
各位代表，揚(yáng)帆破浪風(fēng)正勁，發(fā)展筑夢(mèng)正當(dāng)時(shí)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，緊握歷史接力棒，以“歸零”的心態(tài)、“沖刺”的姿態(tài)、“趕考”的狀態(tài)，賡續(xù)紅色血脈，凝聚奮進(jìn)力量，為全面開創(chuàng)生態(tài)美產(chǎn)業(yè)興百姓富社會(huì)主義現(xiàn)代化酉陽(yáng)新未來(lái)努力奮斗！
