酉陽土家族苗族自治縣人民政府行政規(guī)范性文件

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酉陽土家族苗族自治縣人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)《酉陽自治縣推進(jìn)生產(chǎn)、供銷、信用“三位一體”改革構(gòu)建新型為農(nóng)服務(wù)體系的實(shí)施方案》的通知

酉陽府辦發(fā)〔2024〕22號(hào)

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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，縣府有關(guān)部門，有關(guān)單位：

《酉陽自治縣推進(jìn)生產(chǎn)、供銷、信用“三位一體”改革構(gòu)建新型為農(nóng)服務(wù)體系的實(shí)施方案）》已經(jīng)縣委、縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

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??（此件公開發(fā)布）

酉陽自治縣推進(jìn)生產(chǎn)、供銷、信用 “三位一體”改革構(gòu)建新型為農(nóng)服務(wù)體系的實(shí)施方案

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為深入貫徹落實(shí)重慶市人民政府辦公廳《關(guān)于推進(jìn)生產(chǎn)、供銷、信用“三位一體”改革構(gòu)建新型為農(nóng)服務(wù)體系的實(shí)施方案》（渝府辦發(fā)〔2024〕38號(hào)）文件精神，扎實(shí)推進(jìn)酉陽自治縣生產(chǎn)、供銷、信用“三位一體”改革（以下簡(jiǎn)稱“三位一體”改革）構(gòu)建新型為農(nóng)服務(wù)體系，提升“酉陽800”區(qū)域公用品牌發(fā)展能級(jí)，制定本實(shí)施方案。

一、總體要求

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述，全面落實(shí)市委、市政府工作要求，進(jìn)一步深化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體制機(jī)制改革，有效整合涉農(nóng)資源，組建以合作組織為主體，生產(chǎn)、供銷、信用服務(wù)協(xié)同，兼具區(qū)域性通用服務(wù)和行業(yè)性專業(yè)服務(wù)功能的農(nóng)村合作組織聯(lián)合會(huì)（以下簡(jiǎn)稱農(nóng)合聯(lián)），打造以“酉陽800”區(qū)域公用品牌為引領(lǐng)，以農(nóng)合聯(lián)為紐帶、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)為支撐，社會(huì)化協(xié)作與專業(yè)化分工有效銜接的高標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)、高效能運(yùn)營(yíng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)體系，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。

二、工作目標(biāo)

2024年，新型為農(nóng)服務(wù)體系基本形成、為農(nóng)服務(wù)能力明顯增強(qiáng)。建成縣農(nóng)合聯(lián)1個(gè)，組建丁市、黑水、南腰界、酉水河、涂市、龍?zhí)多l(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)合聯(lián)6個(gè)，建成酉陽縣為農(nóng)服務(wù)中心1個(gè)，建成花田、黑水、腴地、酉水河、南腰界、廟溪區(qū)域性為農(nóng)服務(wù)中心6個(gè)，圍繞“酉陽800”優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)組建油茶、果蔬、畜牧、中藥材、糧油、茶葉縣級(jí)產(chǎn)業(yè)農(nóng)合聯(lián)6個(gè)。不斷夯實(shí)“酉陽800”基礎(chǔ)底座，創(chuàng)建特色產(chǎn)業(yè)精品示范園20個(gè)，打造核心產(chǎn)品50款，綠色有機(jī)產(chǎn)品100個(gè)，一村一品100個(gè)以上，打造優(yōu)質(zhì)“云稻米”直供基地3萬畝，新增直營(yíng)店10家以上，開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)規(guī)模達(dá)到42萬畝次，建成農(nóng)村流通網(wǎng)點(diǎn)50個(gè)，撬動(dòng)金融機(jī)構(gòu)投入“三農(nóng)”信貸資金達(dá)到10億元。

到2027年底，全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)服務(wù)高質(zhì)高效、農(nóng)村流通服務(wù)全面覆蓋、農(nóng)村金融服務(wù)方便快捷、農(nóng)民群眾可感可及的新型為農(nóng)服務(wù)體系全面建成。全縣累計(jì)組建縣級(jí)農(nóng)合聯(lián)1個(gè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)合聯(lián)14個(gè)、產(chǎn)業(yè)農(nóng)合聯(lián)6個(gè)，建成縣級(jí)為農(nóng)服務(wù)中心1個(gè)、區(qū)域性為農(nóng)服務(wù)中心14個(gè)，開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)規(guī)模達(dá)到84萬畝次，建成農(nóng)村流通網(wǎng)點(diǎn)270個(gè)，撬動(dòng)金融機(jī)構(gòu)投入“三農(nóng)”信貸資金達(dá)到18億元。建成“酉陽800”品牌核心供應(yīng)鏈體系，打造以油茶為主導(dǎo)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)化基地，全面推行食用農(nóng)產(chǎn)品承諾達(dá)標(biāo)合格證制度，迭代升級(jí)品牌產(chǎn)品質(zhì)量追溯系統(tǒng)，構(gòu)建起“酉陽800”全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)1個(gè)全域農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展生態(tài)圈、培育10大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、100家生態(tài)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、1000個(gè)涉農(nóng)品牌、1000名職業(yè)經(jīng)理人、10萬畝“云稻米”直供基地、100萬畝高山生態(tài)食材基地、10億級(jí)年均銷售額增長(zhǎng)的目標(biāo)。

三、主要任務(wù)

（一）以“酉陽800”高質(zhì)量發(fā)展為動(dòng)力，構(gòu)建以農(nóng)合聯(lián)為紐帶的為農(nóng)服務(wù)大平臺(tái)

1.規(guī)范組建農(nóng)合聯(lián)。在縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)下，組建兼具公益性、服務(wù)性、互助性的縣級(jí)農(nóng)合聯(lián)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)合聯(lián)和產(chǎn)業(yè)農(nóng)合聯(lián)?？h級(jí)農(nóng)合聯(lián)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)合聯(lián)按照縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）分級(jí)組建，依法在民政部門注冊(cè)登記。縣農(nóng)合聯(lián)由縣供銷合作社牽頭組建，會(huì)員包括轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織、科研院所、金融機(jī)構(gòu)和擔(dān)保機(jī)構(gòu)、涉農(nóng)企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)等。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)合聯(lián)由縣供銷合作社統(tǒng)籌組建，會(huì)員包括供銷合作社基層社、農(nóng)村綜合服務(wù)社、村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、涉農(nóng)企業(yè)等。產(chǎn)業(yè)農(nóng)合聯(lián)緊扣全縣“1+9+X”產(chǎn)業(yè)布局，突出“酉陽800”油茶、貢米、蜂蜜、茶葉、中藥材、果蔬、青蒿等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，與生態(tài)農(nóng)人聯(lián)盟深度合作，充分吸納縣域農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)主體等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上的經(jīng)營(yíng)主體和服務(wù)主體為成員。到2027年，全縣發(fā)展農(nóng)合聯(lián)會(huì)員單位超過700個(gè)，有意愿的農(nóng)村常住農(nóng)戶100%加入農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織，有意愿的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體100%加入農(nóng)合聯(lián)。

2.建好建強(qiáng)服務(wù)載體。建設(shè)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）兩級(jí)為農(nóng)服務(wù)中心。改建縣農(nóng)民合作社服務(wù)中心，整合農(nóng)機(jī)服務(wù)資源，統(tǒng)籌調(diào)度機(jī)地相適應(yīng)的農(nóng)事服務(wù)，加強(qiáng)與酉陽生態(tài)農(nóng)業(yè)公司、“酉陽800”生態(tài)農(nóng)人聯(lián)盟的深度合作，主要開展需求調(diào)查、供給調(diào)劑、農(nóng)技培訓(xùn)、產(chǎn)銷對(duì)接、財(cái)務(wù)代賬、政務(wù)代辦等業(yè)務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）區(qū)域性為農(nóng)服務(wù)中心原則上以供銷合作社基層社示范社為主體建設(shè)，聯(lián)合產(chǎn)業(yè)農(nóng)合聯(lián)和“酉陽800”授權(quán)企業(yè)開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供應(yīng)、農(nóng)機(jī)作業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工流通、農(nóng)產(chǎn)品銷售、農(nóng)村金融、政策宣傳等農(nóng)事綜合服務(wù)。

3.建立健全運(yùn)行機(jī)制。建立健全農(nóng)合聯(lián)黨的組織，規(guī)范制定農(nóng)合聯(lián)章程，落實(shí)會(huì)員（代表）大會(huì)、理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)制度。設(shè)立農(nóng)合聯(lián)秘書處，負(fù)責(zé)農(nóng)合聯(lián)的組織協(xié)調(diào)、服務(wù)和監(jiān)督等日常工作，健全規(guī)章制度，列出任務(wù)清單，指導(dǎo)為農(nóng)服務(wù)中心，開展好基地共建、資源共用、品牌共鑄、渠道共享等方面的聯(lián)合合作。

4.逐步完善服務(wù)功能。縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）兩級(jí)農(nóng)合聯(lián)要統(tǒng)籌各涉農(nóng)要素資源，推動(dòng)區(qū)域內(nèi)各類主體橫向聯(lián)合，開展生產(chǎn)、供銷、信用等綜合服務(wù)，承擔(dān)政府及有關(guān)部門委托的公共服務(wù)、政策執(zhí)行、農(nóng)情調(diào)查等工作任務(wù)?？h農(nóng)合聯(lián)主要承擔(dān)聚合服務(wù)力量、配置服務(wù)資源、生成服務(wù)功能、運(yùn)作服務(wù)事項(xiàng)等職能；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)合聯(lián)主要承擔(dān)農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各環(huán)節(jié)具體服務(wù)事項(xiàng)的組織實(shí)施；產(chǎn)業(yè)農(nóng)合聯(lián)主要推動(dòng)“1+9+X”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上各類主體縱向聯(lián)合，開展農(nóng)資供應(yīng)、技術(shù)指導(dǎo)、產(chǎn)品加工、市場(chǎng)營(yíng)銷、品牌運(yùn)營(yíng)等專業(yè)性服務(wù)。

（二）以“酉陽800”高標(biāo)準(zhǔn)體系為引領(lǐng)，全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)聯(lián)合合作

5.圍繞“酉陽800”夯實(shí)基礎(chǔ)底座，推動(dòng)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)主體聯(lián)合發(fā)展。培育壯大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體。鼓勵(lì)農(nóng)合聯(lián)會(huì)員單位積極引進(jìn)培育新農(nóng)人，領(lǐng)辦創(chuàng)辦農(nóng)民合作社、壯大培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和培育各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體；切實(shí)加強(qiáng)供銷體系與合作組織的縱向聯(lián)合。不斷擴(kuò)大生態(tài)農(nóng)人聯(lián)盟“朋友圈”，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)聯(lián)合，創(chuàng)建農(nóng)民合作社示范社15家，逐步將具備條件的農(nóng)村綜合服務(wù)社培育成“強(qiáng)村公司”，以“村社共建”的方式規(guī)范發(fā)展農(nóng)村綜合服務(wù)社216家，新增各類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體600家。

6.圍繞“酉陽800”優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給，拓展延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。培育壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，實(shí)施鏈主企業(yè)招引培計(jì)劃，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)發(fā)展利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，搭建國(guó)企參與、龍頭引領(lǐng)，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品精深加工轉(zhuǎn)型升級(jí)新格局，吸納農(nóng)業(yè)企業(yè)、合作社、小散農(nóng)戶組成生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)共同體，構(gòu)建“酉陽800”品牌矩陣，發(fā)展一批優(yōu)質(zhì)專用、特色明顯、附加值高的“子品牌”，特色產(chǎn)品分類不斷拓展。豐富優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品供給，構(gòu)建全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)體系，健全基地建設(shè)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、安全監(jiān)管、認(rèn)證與檢驗(yàn)檢測(cè)、產(chǎn)品追溯、準(zhǔn)入退出、品牌營(yíng)銷、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等“八大體系”，編制茶油、貢米、茶葉等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)規(guī)程，發(fā)布茶油地方標(biāo)準(zhǔn)，聚焦“一鄉(xiāng)一業(yè)”，梯度規(guī)劃“一村一基地”，打造直供基地10萬畝。

7.圍繞“酉陽800”生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)化創(chuàng)新服務(wù)方式和手段，構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)體系。提升服務(wù)能級(jí)，推動(dòng)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為農(nóng)服務(wù)中心、產(chǎn)業(yè)農(nóng)合聯(lián)的貫通協(xié)同，做好與各村級(jí)綜合服務(wù)社的工作連接和業(yè)務(wù)融合，形成“縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為農(nóng)服務(wù)中心+村級(jí)綜合服務(wù)社+鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）+產(chǎn)業(yè)農(nóng)合聯(lián)”與“酉陽800”相適應(yīng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。創(chuàng)新服務(wù)手段，圍繞破解“誰來種地”“地怎么種”等問題，支持農(nóng)聯(lián)合會(huì)員單位因地制宜發(fā)展農(nóng)業(yè)“耕、種、防、收”等單環(huán)節(jié)半托管服務(wù)或多環(huán)節(jié)全托管服務(wù)，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)方式和手段，為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和農(nóng)戶提供農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過程服務(wù)，支持農(nóng)合聯(lián)會(huì)員單位與村集體共建農(nóng)資、農(nóng)機(jī)、農(nóng)事、農(nóng)技、農(nóng)藝等專業(yè)化服務(wù)隊(duì)伍，積極參與“四千行動(dòng)”和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)管護(hù)，努力推動(dòng)農(nóng)業(yè)整村連片適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品品牌共育，支持和鼓勵(lì)農(nóng)合聯(lián)會(huì)員全面參與“酉陽800”區(qū)域公用品牌建設(shè)，組織產(chǎn)業(yè)農(nóng)合聯(lián)參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“三品一標(biāo)”提升行動(dòng)，力爭(zhēng)每年新增“三品一標(biāo)”品牌150個(gè)以上，到2027年達(dá)到500個(gè)以上。

8.圍繞“酉陽800”產(chǎn)品銷售，構(gòu)建供銷流通服務(wù)體系。補(bǔ)齊流通設(shè)施短板，深入開展縣域商業(yè)建設(shè)行動(dòng)，加快建立完善縣域統(tǒng)籌、以縣城為中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)、村為基礎(chǔ)的農(nóng)村商業(yè)體系，積極推動(dòng)冷鏈物流與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工等融合發(fā)展；加強(qiáng)流通網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)物流節(jié)點(diǎn)建設(shè)，挖掘農(nóng)村消費(fèi)潛力，支持縣供銷合作社與縣桑竹農(nóng)業(yè)開發(fā)有限責(zé)任公司采取股份合作方式，培育一個(gè)農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)、經(jīng)營(yíng)一個(gè)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)、建設(shè)一個(gè)縣域集采集配中心，通過整合農(nóng)村流通服務(wù)資源，構(gòu)建“一點(diǎn)多能、一網(wǎng)多用”的雙向流通網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城，共同打造“一站式”村級(jí)站點(diǎn)270個(gè)，支持生態(tài)農(nóng)人聯(lián)盟會(huì)員單位開展產(chǎn)地直播，支持優(yōu)質(zhì)品牌產(chǎn)品參與大型電商直播，推薦優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品入駐“832平臺(tái)”，積極參與展會(huì)促銷，推動(dòng)拓展線上線下銷售渠道，支持構(gòu)建產(chǎn)銷對(duì)接長(zhǎng)效機(jī)制；強(qiáng)化重要物資保障，支持農(nóng)合聯(lián)參與糧食生產(chǎn)安全和重要農(nóng)產(chǎn)品應(yīng)急保供，建立與糧食和物資儲(chǔ)備部門的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，健全重要生產(chǎn)生活物資儲(chǔ)備貼息政策和保供穩(wěn)價(jià)應(yīng)對(duì)機(jī)制。

（三）以“酉陽800”要素支撐為保障，全面推進(jìn)山地農(nóng)業(yè)體系健康持久發(fā)展

9.圍繞“酉陽800”質(zhì)效雙增，構(gòu)建“藥肥雙控”體系。完善技術(shù)集成，以全縣“云稻米”直供基地開展稻田化肥農(nóng)藥減量增效工作為抓手，建成完善的綠色防控體系、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系、質(zhì)量管控體系、科技支撐體系等技術(shù)集成，建成投用農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)中心，通過秸稈還田、有機(jī)無機(jī)配施、增密減氮、冬季綠肥種植等技術(shù)措施，實(shí)現(xiàn)直供基地化肥年均施用量畝均同比減少15%，鼓勵(lì)農(nóng)合聯(lián)會(huì)員單位參與ISO體系認(rèn)證、GAP認(rèn)證等國(guó)際認(rèn)證，提升產(chǎn)品品質(zhì)；強(qiáng)化藥肥監(jiān)管，實(shí)行農(nóng)藥銷售、購(gòu)買實(shí)名制管理，建立農(nóng)藥銷售、購(gòu)買、使用去向可追溯體系，通過選用抗性品種、生物防治、應(yīng)用高效低風(fēng)險(xiǎn)化學(xué)農(nóng)藥等技術(shù)措施，實(shí)現(xiàn)直供基地用藥畝均同比減少15%。

10.圍繞“酉陽800”能效提升，構(gòu)建要素保障支撐體系。制定產(chǎn)業(yè)扶持政策，支持示范基地建設(shè)，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定、品牌運(yùn)營(yíng)、龍頭企業(yè)培育等扶持政策，加大對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)組織、專業(yè)合作社、產(chǎn)業(yè)農(nóng)合聯(lián)的扶持，不斷壯大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體；強(qiáng)化普惠金融支持，創(chuàng)新農(nóng)村信用評(píng)價(jià)服務(wù)，金融機(jī)構(gòu)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)信息數(shù)據(jù)共享，細(xì)化政府貼息、金融扶持、普惠金融政策，聚焦“酉陽800”特色產(chǎn)業(yè)，豐富“銀行+擔(dān)?！薄般y行+保險(xiǎn)”等信貸類產(chǎn)品，推進(jìn)“整村授信”，創(chuàng)新涉農(nóng)信貸產(chǎn)品；強(qiáng)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化賦能，集中打造一批“酉陽800”農(nóng)產(chǎn)品數(shù)字化示范基地，開發(fā)集科技、金融、營(yíng)銷、電商“經(jīng)濟(jì)·村村旺農(nóng)服通”市級(jí)農(nóng)合聯(lián)數(shù)字化服務(wù)平臺(tái)于一體的數(shù)字化集成平臺(tái)，打通農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城、工業(yè)品下鄉(xiāng)數(shù)字商務(wù)最后一公里。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立酉陽縣推進(jìn)“三位一體”改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管縣領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人為成員，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌管理、研究部署、聯(lián)席會(huì)商、督導(dǎo)檢查等工作。工作專班辦公室設(shè)在縣供銷合作社，由縣供銷合作社主任兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)日常工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委（黨工委）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）履行“三位一體”改革的主體責(zé)任，將“三位一體”改革納入全面深化改革大局統(tǒng)籌謀劃、協(xié)調(diào)推進(jìn)、精心組織、抓好落實(shí)。縣供銷合作社切實(shí)履行好具體牽頭職責(zé)，建立統(tǒng)籌管理、聯(lián)席會(huì)商的運(yùn)行機(jī)制，抓好協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和服務(wù)工作，解決工作中遇到的困難和問題。縣農(nóng)合聯(lián)會(huì)長(zhǎng)可由供銷合作社主要負(fù)責(zé)人兼任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)合聯(lián)會(huì)長(zhǎng)可由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）分管負(fù)責(zé)人兼任，按干部管理權(quán)限審批，并經(jīng)法定程序選舉產(chǎn)生。

（二）壓實(shí)工作責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、相關(guān)部門要分解細(xì)化任務(wù)、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，有序推進(jìn)各項(xiàng)改革任務(wù)。建立協(xié)同配合機(jī)制，明確職責(zé)分工，形成工作合力，狠抓工作落實(shí)。

（三）加強(qiáng)改革協(xié)同。將“三位一體”改革作為深化農(nóng)村改革的重要抓手，與強(qiáng)村富民綜合改革等重大改革事項(xiàng)統(tǒng)籌推進(jìn)，系統(tǒng)制定“三位一體”改革工作方案，周密謀劃改革措施，確保改革有序推進(jìn)、取得實(shí)效。鼓勵(lì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）因地制宜探索創(chuàng)新“三位一體”改革機(jī)制，形成一批可復(fù)制、可推廣、具有酉陽辨識(shí)度的改革經(jīng)驗(yàn)和典型成果。

（四）加強(qiáng)政策支持。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要統(tǒng)籌用好涉農(nóng)政策，加大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體貸款貼息力度，用好農(nóng)民合作社信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金，為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展提供保障?？h財(cái)政局要將上級(jí)“三位一體”改革專項(xiàng)資金全額用于我縣“三位一體”改革，并結(jié)合我縣實(shí)際籌措資金堅(jiān)持多元化投入對(duì)“三位一體”改革給予資金保障，會(huì)同縣供銷合作社管好用好專項(xiàng)資金。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村委要進(jìn)一步優(yōu)化縣域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)扶持的政策支撐，支持農(nóng)合聯(lián)承接符合政策的政府購(gòu)買服務(wù)事項(xiàng)，支持為農(nóng)服務(wù)中心和農(nóng)村綜合服務(wù)社建設(shè)，實(shí)施農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)促進(jìn)新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)，將供銷合作社系統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)人才培訓(xùn)納入高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)計(jì)劃。縣商務(wù)委要進(jìn)一步優(yōu)化縣域商貿(mào)物流規(guī)劃，強(qiáng)化物流網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)的統(tǒng)籌，支持供銷合作社開展流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，指導(dǎo)農(nóng)合聯(lián)開展各類產(chǎn)銷對(duì)接活動(dòng)?？h稅務(wù)局要對(duì)農(nóng)合聯(lián)成員開展農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)銷、加工、貯運(yùn)和農(nóng)資購(gòu)銷、商品流通等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，按規(guī)定減免相關(guān)稅收?？h人力社保局要支持農(nóng)合聯(lián)人才隊(duì)伍建設(shè)，將政府農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)培訓(xùn)工作交給農(nóng)合聯(lián)承接?？h金融機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)金融政策創(chuàng)新和風(fēng)險(xiǎn)管控?？h發(fā)展改革、規(guī)劃自然資源、民政、科技、市場(chǎng)監(jiān)管等部門依據(jù)職能，對(duì)農(nóng)合聯(lián)開展為農(nóng)服務(wù)工作在項(xiàng)目立項(xiàng)、用地、登記注冊(cè)、科技服務(wù)、信息等方面給予支持?？h融媒體中心要強(qiáng)化輿論引導(dǎo)，營(yíng)造良好氛圍。

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附件：1.生產(chǎn)、供銷、信用“三位一體”改革主要指標(biāo)

2.生產(chǎn)、供銷、信用“三位一體”改革“四個(gè)重大”清單

3.生產(chǎn)、供銷、信用“三位一體”改革重點(diǎn)任務(wù)分工

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附件1

生產(chǎn)、供銷、信用“三位一體”改革主要指標(biāo)

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附件2

生產(chǎn)、供銷、信用“三位一體”改革

“四個(gè)重大”清單

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附件3

生產(chǎn)、供銷、信用“三位一體”改革

重點(diǎn)任務(wù)分工

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