酉陽(yáng)府辦發(fā)〔2024〕14號(hào)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），縣府有關(guān)部門(mén)，有關(guān)單位：

??《酉陽(yáng)縣推進(jìn)“郵運(yùn)通”發(fā)展助力鄉(xiāng)村振興行動(dòng)方案》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

????????????????????????????酉陽(yáng)土家族苗族自治縣人民政府辦公室

????????????????????????????????????2024年6月13日

（此件公開(kāi)發(fā)布）

酉陽(yáng)縣推進(jìn)“郵運(yùn)通”發(fā)展助力鄉(xiāng)村振興行動(dòng)方案

為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記在新時(shí)代推動(dòng)西部大開(kāi)發(fā)座談會(huì)和視察重慶的重要講話重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)重慶市人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)〈推進(jìn)“郵運(yùn)通”發(fā)展助力鄉(xiāng)村振興行動(dòng)計(jì)劃〉的通知》（渝府辦發(fā)〔2024〕47號(hào)）要求，推廣打造具有酉陽(yáng)辨識(shí)度的“郵運(yùn)通”服務(wù)鄉(xiāng)村振興綜合服務(wù)體系，特制定本行動(dòng)方案。

一、總體目標(biāo)

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中全會(huì)精神，深入落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于郵政快遞業(yè)的系列重要指示批示精神、在新時(shí)代推動(dòng)西部大開(kāi)發(fā)座談會(huì)和視察重慶的重要講話重要指示精神，遵循“政府引導(dǎo)、多跨協(xié)同、融合發(fā)展、服務(wù)鄉(xiāng)村”原則，深入推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)交通運(yùn)輸、郵政、商貿(mào)、農(nóng)業(yè)、供銷、快遞資源整合，健全農(nóng)村寄遞物流體系，優(yōu)化農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)，形成網(wǎng)絡(luò)覆蓋健全、資源整合高效、運(yùn)營(yíng)服務(wù)規(guī)范、產(chǎn)業(yè)支撐明顯的公共服務(wù)體系，為推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興、加快推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供有力支撐，構(gòu)建集寄遞物流、農(nóng)村電商、普惠金融等于一體的“郵運(yùn)通”新業(yè)態(tài)新模式。

到2024年年底，成功創(chuàng)建“郵運(yùn)通”示范縣，全縣建設(shè)縣級(jí)共配中心1個(gè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)共配中心2個(gè)、村級(jí)綜合便民服務(wù)站15個(gè)以上。

到2025年年底，累計(jì)建設(shè)村級(jí)綜合便民服務(wù)站40個(gè)以上，累計(jì)為特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供貸款支持1億元以上、帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品銷售額8000萬(wàn)元以上、帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品郵政快遞業(yè)務(wù)量400萬(wàn)件以上。

到2027年年底，全縣具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）實(shí)現(xiàn)“郵運(yùn)通”模式全覆蓋，全面服務(wù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，助力“茶米油蜜青蒿酵素”等特色農(nóng)產(chǎn)品暢銷全國(guó)，推廣打造具有酉陽(yáng)辨識(shí)度的“郵運(yùn)通”新業(yè)態(tài)新模式，助力鄉(xiāng)村全面振興。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）強(qiáng)化共建共享，健全“郵運(yùn)通”寄遞物流網(wǎng)絡(luò)。

1.建立健全寄遞物流體系。全力推動(dòng)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)寄遞物流體系和客貨郵融合發(fā)展迭代升級(jí)，整合郵政、客運(yùn)、貨運(yùn)、快遞、農(nóng)業(yè)、商貿(mào)、供銷等資源，通過(guò)場(chǎng)站合作、運(yùn)力共享、人員復(fù)用等方式，加強(qiáng)農(nóng)村客運(yùn)、貨運(yùn)場(chǎng)站、車輛、人員等資源共建共用，打好“農(nóng)村物流+客運(yùn)發(fā)展”組合牌，最大限度對(duì)“縣到鄉(xiāng)、鄉(xiāng)到村”農(nóng)村客運(yùn)、貨運(yùn)資源進(jìn)行整合利用。通過(guò)降低農(nóng)村物流成本，增加運(yùn)輸頻次，提高配送效率，提升農(nóng)村運(yùn)輸集約化水平的方式，充實(shí)縣鄉(xiāng)寄遞運(yùn)能，補(bǔ)充“鄉(xiāng)鎮(zhèn)-村”運(yùn)營(yíng)能力短板，打通農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城“最初一公里”和工業(yè)品下鄉(xiāng)“最后一公里”。〔責(zé)任單位：縣交通運(yùn)輸委、縣商務(wù)委、酉陽(yáng)郵政管理局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、縣供銷社、中國(guó)郵政酉陽(yáng)縣分公司、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）〕

2.升級(jí)改造縣級(jí)共配中心。以郵政公司寄遞共配中心為基礎(chǔ)，進(jìn)行升級(jí)改造，整合快遞資源，對(duì)符合條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）實(shí)行統(tǒng)一倉(cāng)儲(chǔ)、集中分揀、共同配送，提升縣內(nèi)物資下行和農(nóng)副產(chǎn)品上行的中轉(zhuǎn)能力。〔責(zé)任單位：縣交通運(yùn)輸委、縣商務(wù)委、酉陽(yáng)郵政管理局、縣供銷社、中國(guó)郵政酉陽(yáng)縣分公司、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）〕

3.優(yōu)化拓展鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）共配中心。綜合考慮運(yùn)輸線路、覆蓋范圍、內(nèi)部空間、內(nèi)部改造便利性等因素，對(duì)郵政公司現(xiàn)有共配中心進(jìn)行優(yōu)化升級(jí)；對(duì)位置較佳、人流量集中、作業(yè)面積適當(dāng)?shù)目拓涍\(yùn)站場(chǎng)、供銷站點(diǎn)進(jìn)行場(chǎng)地改造復(fù)用。通過(guò)增配設(shè)備、疊加服務(wù)等方式，建設(shè)集快遞分揀、收投、客運(yùn)、貨運(yùn)、農(nóng)村電商、政務(wù)便民、普惠金融等于一體的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）共配中心，增強(qiáng)上接城區(qū)、下聯(lián)村的集散中轉(zhuǎn)服務(wù)能力。〔責(zé)任單位：縣交通運(yùn)輸委、縣商務(wù)委、酉陽(yáng)郵政管理局、縣供銷社、國(guó)家金融監(jiān)督管理局酉陽(yáng)監(jiān)管支局、人行酉陽(yáng)支行、中國(guó)郵政酉陽(yáng)縣分公司、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）〕

4.轉(zhuǎn)型升級(jí)村級(jí)綜合便民服務(wù)站。通過(guò)合作汰換的方式，對(duì)縣郵政公司、縣供銷社自有村級(jí)站點(diǎn)進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級(jí)；通過(guò)查空補(bǔ)缺方式，對(duì)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的房屋進(jìn)行綜合改造復(fù)用，建設(shè)成為集快遞收投、農(nóng)村電商、政務(wù)服務(wù)、生活繳費(fèi)、交通服務(wù)、農(nóng)資銷售、普惠金融等于一體的“一站式”綜合便民服務(wù)站，滿足農(nóng)村地區(qū)人民群眾均等化需求，提升農(nóng)村公共服務(wù)能力。結(jié)合產(chǎn)出時(shí)節(jié)、產(chǎn)量和運(yùn)輸需求等因素，在大型農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)流動(dòng)型服務(wù)點(diǎn)，幫助基地解決農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)銷售、運(yùn)輸?shù)入y點(diǎn)，提高上行農(nóng)副產(chǎn)品即時(shí)流通效率；在覆蓋面積廣、服務(wù)人口多、寄遞物流需求大的區(qū)域，結(jié)合實(shí)際情況，按照相關(guān)規(guī)定設(shè)立村級(jí)寄遞物流綜合服務(wù)公益性崗位，實(shí)現(xiàn)脫貧人口就地就近就業(yè)。〔責(zé)任單位：縣交通運(yùn)輸委、縣商務(wù)委、酉陽(yáng)郵政管理局、縣供銷社、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、縣人力社保局、國(guó)家金融監(jiān)督管理局酉陽(yáng)監(jiān)管支局、人行酉陽(yáng)支行、中國(guó)郵政酉陽(yáng)縣分公司、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）〕

（二）促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，豐富“郵運(yùn)通”服務(wù)功能。

5.品牌引領(lǐng)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以“酉陽(yáng)800”區(qū)域公用品牌為引領(lǐng)，強(qiáng)化農(nóng)批對(duì)接、農(nóng)超對(duì)接、產(chǎn)銷地對(duì)接，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)與農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體合作，推動(dòng)農(nóng)業(yè)區(qū)域化布局、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，構(gòu)建以品牌為引領(lǐng)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系。郵政公司要充分發(fā)揮“雙鏈工程”帶動(dòng)作用，為農(nóng)戶、合作社、龍頭企業(yè)等經(jīng)營(yíng)主體提供銷售、寄遞、融資等一體化服務(wù)，破解銷售難、物流難、融資難“三難”問(wèn)題，助力鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展。積極打造、升級(jí)主題郵局，發(fā)揮“以郵彰文、以郵促旅、以郵惠民”的作用，開(kāi)發(fā)地方特色文旅產(chǎn)品，打造鄉(xiāng)村文化旅游等產(chǎn)業(yè)與寄遞服務(wù)融合發(fā)展新模式。〔責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、縣商務(wù)委、酉陽(yáng)郵政管理局、縣文化旅游委、酉陽(yáng)“800”專班、中國(guó)郵政酉陽(yáng)縣分公司、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）〕

6.打造農(nóng)產(chǎn)品寄遞新渠道。依托重慶內(nèi)陸國(guó)際物流樞紐口岸高地的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和戰(zhàn)略地位，積極發(fā)揮西部陸海新通道東線通道酉陽(yáng)連接支點(diǎn)功能和渝東南現(xiàn)代物流園貨運(yùn)樞紐作用，結(jié)合航空、鐵路、公路、海運(yùn)等國(guó)際多式聯(lián)運(yùn)運(yùn)輸方式，學(xué)習(xí)推廣“江津花椒”“潼南檸檬”“忠縣忠橙”等特色農(nóng)產(chǎn)品出海經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ剑訌?qiáng)東南亞國(guó)家商貿(mào)往來(lái)，發(fā)揮“酉陽(yáng)800”區(qū)域公用品牌優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化出口品牌建設(shè)，暢通出口產(chǎn)品渠道，以“跨境電商+品牌代理”方式全力拓展農(nóng)產(chǎn)品出海，增加農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。郵政企業(yè)要積極向上爭(zhēng)取政策，打造價(jià)格更優(yōu)惠、時(shí)限更有保障的“郵運(yùn)通”定制化寄遞服務(wù)產(chǎn)品，引導(dǎo)生產(chǎn)制造、農(nóng)業(yè)、商貿(mào)、供銷等企業(yè)使用“郵運(yùn)通”寄遞服務(wù)。做好區(qū)域定制化農(nóng)產(chǎn)品航空運(yùn)輸專線和冷鏈物流運(yùn)輸專線開(kāi)發(fā)。〔責(zé)任單位：縣商務(wù)委、酉陽(yáng)郵政管理局、縣交通運(yùn)輸委、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、縣供銷社、酉陽(yáng)“800”專班、中國(guó)郵政酉陽(yáng)縣分公司、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）〕

7.推動(dòng)農(nóng)村電商服務(wù)新模式。依托“郵運(yùn)通”促進(jìn)電子商務(wù)與快遞物流融合互促、協(xié)同發(fā)展。深入實(shí)施“酉云·滿天星”行動(dòng)，加強(qiáng)電商人才培訓(xùn)；持續(xù)開(kāi)展一鄉(xiāng)一品“酉陽(yáng)800”“酉好物”電商系列活動(dòng)，組織企業(yè)參加各類展示展銷活動(dòng)，加大品牌宣傳力度，提升“酉陽(yáng)800”區(qū)域公用品牌的知名度和影響力；推動(dòng)“數(shù)商興農(nóng)”和“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程，以郵政網(wǎng)點(diǎn)為中心，在周邊生鮮產(chǎn)地開(kāi)設(shè)便民收寄點(diǎn)，通過(guò)“倉(cāng)儲(chǔ)+直播+寄遞”全鏈條服務(wù)模式，助力開(kāi)展溯源直播、社區(qū)團(tuán)購(gòu)和線上銷售。建設(shè)打造電商運(yùn)營(yíng)中心、直播中心和標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)產(chǎn)品基地，鼓勵(lì)電商經(jīng)營(yíng)者參與“郵運(yùn)通”合作，共同推廣本地農(nóng)特產(chǎn)品。〔責(zé)任單位：縣商務(wù)委、酉陽(yáng)郵政管理局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、縣供銷社、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、中國(guó)郵政酉陽(yáng)縣分公司、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）〕

8.提升普惠金融支農(nóng)力度。郵政公司要整合金融保險(xiǎn)等資源，增強(qiáng)服務(wù)鄉(xiāng)村振興人力投入，打造網(wǎng)格化服務(wù)體系；強(qiáng)化“郵運(yùn)通”定制化金融產(chǎn)品的宣傳工作，為農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體提供便捷、豐富的融資、結(jié)算、理財(cái)服務(wù)，提升普惠金融支農(nóng)力度。要結(jié)合“郵運(yùn)通”專屬貸款產(chǎn)品，發(fā)揮點(diǎn)多面廣的優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展金融政策到村宣講等主題活動(dòng)，為農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體提供生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)資金支持。〔責(zé)任單位：縣政府辦（縣金融發(fā)展服務(wù)中心）、國(guó)家金融監(jiān)督管理局酉陽(yáng)監(jiān)管支局、人行酉陽(yáng)支行、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、中國(guó)郵政酉陽(yáng)縣分公司、郵儲(chǔ)行酉陽(yáng)支行、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）〕

（三）推動(dòng)規(guī)范發(fā)展，創(chuàng)新“郵運(yùn)通”運(yùn)營(yíng)機(jī)制。

9.助力“郵運(yùn)通”品牌打造。積極申請(qǐng)打造成為“郵運(yùn)通”示范縣，嚴(yán)格落實(shí)經(jīng)營(yíng)規(guī)范、高效集約、服務(wù)能力和服務(wù)質(zhì)量位居全國(guó)前列的綜合服務(wù)體系打造標(biāo)準(zhǔn)；嚴(yán)格按照《郵運(yùn)通視覺(jué)識(shí)別規(guī)范手冊(cè)》（渝交發(fā)〔2024〕16號(hào)）相關(guān)要求，對(duì)場(chǎng)地、車輛、店招、指示牌等方面進(jìn)行規(guī)范使用，助力打造具有酉陽(yáng)辨識(shí)度的“郵運(yùn)通”品牌。〔責(zé)任單位：縣交通運(yùn)輸委、縣商務(wù)委、酉陽(yáng)郵政管理局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、中國(guó)郵政酉陽(yáng)縣分公司〕

10.嚴(yán)格執(zhí)行運(yùn)營(yíng)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格執(zhí)行“郵運(yùn)通”縣鄉(xiāng)村三級(jí)網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和運(yùn)營(yíng)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，做好縣鄉(xiāng)村三級(jí)網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)建設(shè)規(guī)劃及運(yùn)營(yíng)，提升“郵運(yùn)通”規(guī)范化運(yùn)營(yíng)水平。督促“郵運(yùn)通”體系內(nèi)相關(guān)企業(yè)完善安全生產(chǎn)制度體系，細(xì)化崗位職責(zé)，強(qiáng)化安全培訓(xùn)，加強(qiáng)日常檢查，保障運(yùn)營(yíng)安全。〔責(zé)任單位：縣交通運(yùn)輸委、縣商務(wù)委、酉陽(yáng)郵政管理局、中國(guó)郵政酉陽(yáng)縣分公司、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）〕

11.強(qiáng)化信息平臺(tái)運(yùn)用。郵政公司要充分運(yùn)用好“郵運(yùn)通”信息平臺(tái)，各單位、經(jīng)營(yíng)主體要積極配合，提供平臺(tái)對(duì)接所需農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)主體、產(chǎn)品等關(guān)鍵信息，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售、配送管理的信息化和在線化，幫助農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體提高產(chǎn)品運(yùn)輸效率、拓展產(chǎn)品銷售渠道，提高交通、郵政、商業(yè)、供銷、快遞融合水平；依托“郵運(yùn)通”信息平臺(tái)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村級(jí)站點(diǎn)、運(yùn)輸車輛的數(shù)字化管理，完善站點(diǎn)及車輛追蹤機(jī)制。〔責(zé)任單位：縣交通運(yùn)輸委、縣商務(wù)委、酉陽(yáng)郵政管理局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、縣供銷社、中國(guó)郵政酉陽(yáng)縣分公司、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）〕

12.提升協(xié)同治理能力。郵政管理部門(mén)依托縣商務(wù)部門(mén)承擔(dān)郵政管理責(zé)任和有關(guān)監(jiān)管工作，加強(qiáng)對(duì)郵政快遞業(yè)的監(jiān)督管理，有效提升對(duì)“郵運(yùn)通”工作的協(xié)同治理能力。〔（責(zé)任單位：縣商務(wù)委、縣交通運(yùn)輸委、酉陽(yáng)郵政管理局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）〕

三、保障措施

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。組建“郵運(yùn)通”工作專班，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)“郵運(yùn)通”示范縣申報(bào)創(chuàng)建工作，按照目標(biāo)任務(wù)精心組織、抓好落實(shí)，確保6月完成試點(diǎn)申報(bào)工作、9月前完成“郵運(yùn)通”形象標(biāo)志在相關(guān)場(chǎng)景規(guī)范進(jìn)行使用、11月前完成2024年目標(biāo)任務(wù)。各單位要高度重視“郵運(yùn)通”相關(guān)工作，工作專班框架下成立對(duì)應(yīng)工作小組，指定專人負(fù)責(zé)“郵運(yùn)通”相關(guān)事宜，確保各項(xiàng)工作推進(jìn)有序。強(qiáng)化工作調(diào)度，定期研究解決“郵運(yùn)通”示范縣申報(bào)創(chuàng)建困難問(wèn)題。

（二）強(qiáng)化政策支持。保障“郵運(yùn)通”工作順利開(kāi)展，支撐“郵運(yùn)通”長(zhǎng)效發(fā)展，優(yōu)化整合并落實(shí)三級(jí)物流體系建設(shè)、交通運(yùn)輸、商貿(mào)、財(cái)稅、普惠金融、農(nóng)業(yè)、土地、快遞進(jìn)村補(bǔ)貼等多種政策舉措；深化體制機(jī)制改革，利用好酉陽(yáng)縣縣域商業(yè)體系建設(shè)資金和“酉陽(yáng)800”區(qū)域公用品牌扶持政策對(duì)“郵運(yùn)通”落地實(shí)施進(jìn)行政策支撐，形成政策協(xié)同合力。

（三）加強(qiáng)宣傳推廣。要積極總結(jié)提煉工作經(jīng)驗(yàn)和特色做法，創(chuàng)新宣傳形式、豐富宣傳渠道，對(duì)標(biāo)志性成果和典型案例加大宣傳展示力度，全面擴(kuò)大社會(huì)影響，加強(qiáng)階段性成效專題宣傳，集中展示“郵運(yùn)通”助力鄉(xiāng)村振興階段性成果，積極營(yíng)造央地合作服務(wù)鄉(xiāng)村振興的良好氛圍。

附件：1.酉陽(yáng)自治縣“郵運(yùn)通”工作專班

??????2.酉陽(yáng)縣縣域商業(yè)體系建設(shè)資金項(xiàng)目申報(bào)指南（酉陽(yáng)商務(wù)發(fā)〔2023〕124

???????號(hào)）

?????3.酉陽(yáng)自治縣“酉陽(yáng)800”區(qū)域公用品牌扶持政策（試行）（酉陽(yáng)農(nóng)委函

????〔2023〕313號(hào)）

附件1

酉陽(yáng)自治縣“郵運(yùn)通”工作專班

為貫徹落實(shí)重慶市人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)〈推進(jìn)“郵運(yùn)通”發(fā)展助力鄉(xiāng)村振興行動(dòng)計(jì)劃〉的通知》（渝府辦發(fā)〔2024〕 47號(hào)）精神，加快推進(jìn)打造具有酉陽(yáng)辨識(shí)度的“郵運(yùn)通”服務(wù)鄉(xiāng)村振興綜合服務(wù)體系，確保各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。經(jīng)縣政府研究，決定組建“郵運(yùn)通”工作專班。

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

組長(zhǎng)：陳愛(ài)黨縣政府副縣長(zhǎng)

成員：縣交通運(yùn)輸委、縣商務(wù)委、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、酉陽(yáng)郵政管理局、中國(guó)郵政酉陽(yáng)縣分公司主要負(fù)責(zé)人；縣公安局、縣財(cái)政局、縣人力社保局、縣規(guī)劃自然資源局、縣經(jīng)濟(jì)信息委、縣文化旅游委、縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局、縣住房城鄉(xiāng)建委、縣稅務(wù)局、國(guó)家金融監(jiān)督管理局酉陽(yáng)監(jiān)管支局、人行酉陽(yáng)支行、縣供銷社、酉陽(yáng)“800”專班、中國(guó)郵政儲(chǔ)蓄銀行酉陽(yáng)支行分管負(fù)責(zé)人。

二、職能職責(zé)

認(rèn)真貫徹落實(shí)重慶市人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)〈推進(jìn)“郵運(yùn)通”發(fā)展助力鄉(xiāng)村振興行動(dòng)計(jì)劃〉的通知》（渝府辦發(fā)〔2024〕 47號(hào)）文件精神，組織制定并實(shí)施酉陽(yáng)縣“郵運(yùn)通”行動(dòng)方案，將“郵運(yùn)通”發(fā)展納入到年度重點(diǎn)工作考核，細(xì)化任務(wù)分解，確保“郵運(yùn)通”工作有序推進(jìn)；加強(qiáng)工作統(tǒng)籌，按月進(jìn)行工作調(diào)度和信息通報(bào)，跨部門(mén)協(xié)同推動(dòng)“郵運(yùn)通”工作；堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，對(duì)執(zhí)行中的困難和問(wèn)題，及時(shí)向市級(jí)專班進(jìn)行情況匯報(bào)，對(duì)問(wèn)題實(shí)行銷號(hào)式管理。

工作專班下設(shè)推進(jìn)辦公室，辦公室設(shè)在中國(guó)郵政酉陽(yáng)縣分公司，成員由各成員單位指定專人組成，統(tǒng)籌推進(jìn)“郵運(yùn)通”相關(guān)工作。

附件2

酉陽(yáng)縣縣域商業(yè)體系建設(shè)資金項(xiàng)目申報(bào)指南

（酉陽(yáng)商務(wù)發(fā)〔2023〕124號(hào)）

一、支持方向和標(biāo)準(zhǔn)

（一）補(bǔ)齊縣域商業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施短板類項(xiàng)目

1.支持方向。以人口相對(duì)聚集的鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)，支持升級(jí)改造一批商貿(mào)中心、大中型超市、集貿(mào)市場(chǎng)等，完善冷藏、陳列、打包、結(jié)算、食品加工等設(shè)施設(shè)備。鼓勵(lì)連鎖商貿(mào)流通企業(yè)、電子商務(wù)平臺(tái)等下沉農(nóng)村，加強(qiáng)數(shù)字賦能，發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)和電子商務(wù)，拓展消費(fèi)新業(yè)態(tài)新場(chǎng)景，打造鄉(xiāng)鎮(zhèn)商業(yè)集聚區(qū)。

2.支持標(biāo)準(zhǔn)。按照不超過(guò)項(xiàng)目實(shí)際投資額的40%給予資金支持，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心支持金額最高不超過(guò)100萬(wàn)元。

（二）完善縣鄉(xiāng)村三級(jí)物流配送體系類項(xiàng)目

1.支持方向。建設(shè)改造一批縣級(jí)物流配送中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞物流站點(diǎn)，完善倉(cāng)儲(chǔ)、分揀、包裝、裝卸、運(yùn)輸、配送等設(shè)施，增強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村的輻射能力。整合縣域郵政、供銷、快遞、商貿(mào)等物流資源，發(fā)揮連鎖商貿(mào)流通企業(yè)自建物流優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展日用消費(fèi)品、農(nóng)資下鄉(xiāng)和農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城等物流快遞共同配送服務(wù)，降低物流成本。

2.支持標(biāo)準(zhǔn)。以項(xiàng)目為單位，按照不超過(guò)項(xiàng)目實(shí)際投資額的40%給予資金支持，縣級(jí)物流配送中心支持金額最高不超過(guò)200萬(wàn)元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞物流站點(diǎn)支持金額最高不超過(guò)20萬(wàn)元。

（三）改善優(yōu)化縣域消費(fèi)渠道類項(xiàng)目

1.支持方向。加強(qiáng)龍頭商貿(mào)流通企業(yè)培育，引導(dǎo)大型流通企業(yè)下沉鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村社發(fā)展供應(yīng)鏈，布局一批中心倉(cāng)、前置倉(cāng)、物流倉(cāng)儲(chǔ)等設(shè)施，提供直供直銷、集中采購(gòu)、統(tǒng)一配送、現(xiàn)代倉(cāng)配建設(shè)和管理等服務(wù)。支持本地商貿(mào)流通企業(yè)組建聯(lián)合購(gòu)銷平臺(tái)，加大農(nóng)村地區(qū)商品投放力度。發(fā)揮龍頭企業(yè)示范引領(lǐng)作用，支持農(nóng)村郵政、供銷、電商、商貿(mào)流通企業(yè)從傳統(tǒng)批發(fā)、零售向綜合性服務(wù)轉(zhuǎn)變，整合購(gòu)物、訂餐、家政、職介、租賃、同城配送等服務(wù)，發(fā)展購(gòu)物、餐飲、親子、娛樂(lè)、農(nóng)資等多種業(yè)態(tài)，提高社區(qū)、村鎮(zhèn)生活服務(wù)的便捷性和服務(wù)質(zhì)量；引導(dǎo)商貿(mào)流通、電子商務(wù)、生活服務(wù)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、加工制造等特色產(chǎn)業(yè)跨界融合，增強(qiáng)服務(wù)業(yè)推動(dòng)生產(chǎn)、促進(jìn)流通、擴(kuò)大消費(fèi)的功能。

2.支持標(biāo)準(zhǔn)。以項(xiàng)目為單位，按照不超過(guò)項(xiàng)目實(shí)際投資額的40%給予資金支持，對(duì)單個(gè)企業(yè)支持金額最高不超過(guò)200萬(wàn)元。

（四）增強(qiáng)農(nóng)村產(chǎn)品上行功能類項(xiàng)目

1.支持方向。支持商貿(mào)、電商、快遞、物流企業(yè)圍繞農(nóng)村產(chǎn)品上行，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)或集散分撥中心，配備分揀、預(yù)冷、初加工、配送等商品化處理設(shè)施，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)和品牌應(yīng)用，提高農(nóng)村產(chǎn)品商品轉(zhuǎn)化率。整合現(xiàn)有縣鄉(xiāng)村電子商務(wù)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，統(tǒng)籌產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、設(shè)計(jì)、營(yíng)銷、品牌等服務(wù)，拓寬農(nóng)村產(chǎn)品上行渠道，提高農(nóng)村電子商務(wù)應(yīng)用水平。

2.支持標(biāo)準(zhǔn)。以項(xiàng)目為單位，按照不超過(guò)項(xiàng)目實(shí)際投資額的40%給予資金支持，單個(gè)項(xiàng)目支持金額最高不超過(guò)100萬(wàn)元。

（五）提高生活服務(wù)供給質(zhì)量

1.支持方向。引導(dǎo)農(nóng)村郵政、供銷、電商、商貿(mào)流通企業(yè)從傳統(tǒng)批發(fā)、零售向綜合性服務(wù)轉(zhuǎn)變，整合購(gòu)物、訂餐、家政、職介、租賃、同城配送等服務(wù)，提高社區(qū)、村鎮(zhèn)生活服務(wù)的便捷性和服務(wù)質(zhì)量。引導(dǎo)商貿(mào)流通、電子商務(wù)、生活服務(wù)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、加工制造等特色產(chǎn)業(yè)跨界融合，增強(qiáng)服務(wù)業(yè)推動(dòng)生產(chǎn)、促進(jìn)流通、擴(kuò)大消費(fèi)的功能。

2.支持標(biāo)準(zhǔn)。以項(xiàng)目為單位，按照不超過(guò)項(xiàng)目實(shí)際投資額的40%給予資金支持，單個(gè)項(xiàng)目支持金額最高不超過(guò)50萬(wàn)元。

二、項(xiàng)目支持要求

項(xiàng)目總投資額不包括接待、租金、差旅等間接開(kāi)支。經(jīng)評(píng)審合格的項(xiàng)目統(tǒng)一納入備選支持項(xiàng)目庫(kù)。縣域商業(yè)補(bǔ)助資金不得用于項(xiàng)目征地拆遷、活動(dòng)補(bǔ)助、物流補(bǔ)貼、樓堂館所建設(shè)，不得用于支付罰款、捐款、贊助、投資、償還債務(wù)。對(duì)違規(guī)使用專項(xiàng)資金的，一經(jīng)查實(shí)將悉數(shù)追回已撥付資金。

三、項(xiàng)目實(shí)施期限

2022年1月1日—2024年10月31日。

四、項(xiàng)目申報(bào)條件

（一）參與縣域商業(yè)體系建設(shè)且建設(shè)投資內(nèi)容符合縣域商業(yè)體系建設(shè)支持方向的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和依法注冊(cè)的市場(chǎng)主體均可申報(bào)。

（二）申報(bào)主體財(cái)務(wù)管理制度健全，沒(méi)有重大安全生產(chǎn)事故、偷逃稅等違紀(jì)違法行為，未列入誠(chéng)信“黑名單”。

（三）已獲得過(guò)各級(jí)財(cái)政支持過(guò)的項(xiàng)目不得重復(fù)申報(bào)，杜絕同一項(xiàng)目重復(fù)申報(bào)、多頭申報(bào)，重復(fù)支持。

五、項(xiàng)目實(shí)施程序

（一）項(xiàng)目申請(qǐng)。符合條件的單位于2024年1月31日前，向縣商務(wù)委提交申請(qǐng)資料。

（二）項(xiàng)目審定。商務(wù)委規(guī)劃發(fā)展科對(duì)初審合格的項(xiàng)目，結(jié)合實(shí)際情況組建工作組開(kāi)展項(xiàng)目評(píng)審。評(píng)審后將結(jié)果提交縣商務(wù)委領(lǐng)導(dǎo)班子集體審定。

（三）項(xiàng)目入庫(kù)。經(jīng)縣商務(wù)委領(lǐng)導(dǎo)班子集體審定后的項(xiàng)目納入項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，擇優(yōu)支持。

（四）項(xiàng)目公示。縣商務(wù)委在政府公眾信息網(wǎng)將入庫(kù)項(xiàng)目予以公示，公示期不少于 7 天。

（五）項(xiàng)目執(zhí)行。對(duì)納入支持的項(xiàng)目，項(xiàng)目實(shí)施單位每季度向縣商務(wù)委反饋?lái)?xiàng)目進(jìn)展情況，縣商務(wù)委不定期開(kāi)展項(xiàng)目日常督導(dǎo)和監(jiān)督檢查。

（六）項(xiàng)目驗(yàn)收。項(xiàng)目完成后，項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)及時(shí)備齊驗(yàn)收申請(qǐng)材料，支持金額超過(guò)50萬(wàn)元（含50萬(wàn)元）的項(xiàng)目應(yīng)提供項(xiàng)目審計(jì)報(bào)告，縣商務(wù)委會(huì)同縣財(cái)政局開(kāi)展項(xiàng)目審核驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后，由縣財(cái)政局按流程撥付資金。

六、申報(bào)材料清單

申報(bào)材料一式5份（統(tǒng)一用A4紙雙面打印，按序排列，編寫(xiě)目錄和頁(yè)碼，封面需列明項(xiàng)目申報(bào)方向、項(xiàng)目名稱、單位名稱），按如下順序列出目錄并裝訂成冊(cè)：

（一）項(xiàng)目申請(qǐng)表。

（二）項(xiàng)目申報(bào)單位承諾書(shū)。

（三）申報(bào)單位營(yíng)業(yè)證照復(fù)印件

（四）項(xiàng)目建設(shè)方案。

1.包括項(xiàng)目名稱、建設(shè)方向、建設(shè)性質(zhì)（新建或改建）、實(shí)施建設(shè)地址、具體建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模或規(guī)劃設(shè)計(jì)圖等。

2.項(xiàng)目當(dāng)前開(kāi)展情況。建設(shè)現(xiàn)狀全景圖、已有的設(shè)施設(shè)備圖、施工現(xiàn)場(chǎng)圖等圖片，或文字說(shuō)明。

3.項(xiàng)目建設(shè)預(yù)期成效。包括項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益及縣域商業(yè)體系建設(shè)約束性指標(biāo)建設(shè)成效（鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心、縣級(jí)物流配送中心、鎮(zhèn)級(jí)快遞物流服務(wù)站、村級(jí)便民商店、共同配送率、鄉(xiāng)村末端寄遞覆蓋率等指標(biāo)達(dá)標(biāo)情況）。

七、申報(bào)截止日期

截止時(shí)間2024年1月 31日，需提交5份紙質(zhì)件申報(bào)材料至縣商務(wù)委規(guī)劃發(fā)展科。電子版發(fā)送郵箱：468076759@qq.com

八、政策咨詢及聯(lián)系方式

以上申報(bào)項(xiàng)目具體政策請(qǐng)咨詢縣商務(wù)委規(guī)劃發(fā)展科，聯(lián)系人：董春玲；聯(lián)系電話：15223956005。

附件3

酉陽(yáng)自治縣“酉陽(yáng)800”區(qū)域公用品牌扶持政策（試行）

（酉陽(yáng)農(nóng)委函〔2023〕313號(hào)）

為深入貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，推動(dòng)生態(tài)資源稟賦有效轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能，傾力培育壯大“酉陽(yáng)800”區(qū)域公用品牌。結(jié)合全縣實(shí)際情況，特制定如下扶持政策。

一、扶持對(duì)象

本辦法適用于“酉陽(yáng)800”區(qū)域公用品牌運(yùn)營(yíng)單位，被授權(quán)使用“酉陽(yáng)800”區(qū)域公用品牌的各類經(jīng)營(yíng)主體和產(chǎn)品。

二、主要內(nèi)容

1.加強(qiáng)示范基地建設(shè)。對(duì)經(jīng)審核認(rèn)定的“酉陽(yáng)800”直供基地，在符合土地使用政策，實(shí)現(xiàn)規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化種植并達(dá)到“藥肥雙控”目標(biāo)任務(wù)的，經(jīng)申報(bào)和驗(yàn)收合格，每年予以500元/畝的財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)，單個(gè)基地每年獎(jiǎng)補(bǔ)不超過(guò)20萬(wàn)元，連續(xù)不超過(guò)5年。

2.支持提升機(jī)械化。對(duì)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體機(jī)具購(gòu)置予以支持，對(duì)購(gòu)置機(jī)具按國(guó)家農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼與項(xiàng)目補(bǔ)助之和不超過(guò)購(gòu)機(jī)總額的50%補(bǔ)助（重慶市農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍有的必須在其范圍內(nèi)選購(gòu)），優(yōu)先支持社會(huì)化服務(wù)主體購(gòu)置機(jī)具。

3.支持提升設(shè)施化。對(duì)經(jīng)審核認(rèn)定的“酉陽(yáng)800”直供基地，在符合土地使用政策，實(shí)現(xiàn)規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化種植的基地新建軌道等設(shè)施建設(shè)，進(jìn)行全額補(bǔ)助，單個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)助金額不超過(guò)100萬(wàn)元。

4.支持標(biāo)準(zhǔn)制定。對(duì)制定“酉陽(yáng)800”品牌產(chǎn)品行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的單位，分別給予20萬(wàn)元、10萬(wàn)元、5萬(wàn)元、1萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)金支付第一起草單位，由第一起草單位統(tǒng)一使用和按貢獻(xiàn)程度分配。

5.支持專用包裝使用。對(duì)使用經(jīng)統(tǒng)一設(shè)計(jì)且含“酉陽(yáng)800”品牌標(biāo)志的專用包裝，按包裝成本費(fèi)40%給予補(bǔ)助，單一項(xiàng)目不超過(guò)20萬(wàn)元。

6.加強(qiáng)宣傳推介。由品牌運(yùn)營(yíng)公司制定品牌推介和媒體宣傳年度計(jì)劃，對(duì)其宣傳推介實(shí)際費(fèi)用給予全額補(bǔ)助。其他授權(quán)主體通過(guò)各類媒體進(jìn)行“酉陽(yáng)800”區(qū)域公用品牌宣傳活動(dòng)的，經(jīng)申請(qǐng)同意，給予宣傳廣告費(fèi)（不包括廣告制作費(fèi)）50%補(bǔ)助，每個(gè)主體最高不超過(guò)10萬(wàn)元。

7.支持展會(huì)推廣。由品牌運(yùn)營(yíng)公司承辦的縣級(jí)部門(mén)以上批準(zhǔn)組織的農(nóng)產(chǎn)品展銷、推介、論壇和節(jié)慶展會(huì)活動(dòng)，每次補(bǔ)助金額不超過(guò)50萬(wàn)元，市級(jí)及以上每次補(bǔ)助金額不超過(guò)150萬(wàn)元。

8.支持直播間建設(shè)。對(duì)新建的直播間，按硬件投入的80%進(jìn)行補(bǔ)貼，補(bǔ)貼金額不超過(guò)10萬(wàn)元。直播間建設(shè)面積不得少于50平方米，室內(nèi)設(shè)計(jì)必須以宣傳酉陽(yáng)“800”區(qū)域公用品牌為主題。

9.支持農(nóng)旅融合發(fā)展。對(duì)經(jīng)審核認(rèn)定的“酉陽(yáng)800”農(nóng)旅融合示范點(diǎn)，一次性給予10萬(wàn)元補(bǔ)助。對(duì)組織1000人次以上到農(nóng)旅融合示范點(diǎn)旅游的旅行社按10元/人次進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，每個(gè)旅行社每年最高獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元；對(duì)全年組客人數(shù)排名前三名的旅行社，分別獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元、5萬(wàn)元、2萬(wàn)元；對(duì)全年組客到農(nóng)旅融合示范點(diǎn)消費(fèi)“酉陽(yáng)800”產(chǎn)品達(dá)10萬(wàn)元以上的旅行社，按消費(fèi)額的5%獎(jiǎng)勵(lì)。

10.加強(qiáng)品牌運(yùn)營(yíng)監(jiān)管。由品牌運(yùn)營(yíng)公司負(fù)責(zé)“酉陽(yáng)800”區(qū)域公用品牌準(zhǔn)入管理平臺(tái)運(yùn)維和質(zhì)量檢測(cè)，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品抽檢、系統(tǒng)運(yùn)維、包裝設(shè)計(jì)等項(xiàng)目據(jù)實(shí)補(bǔ)助，補(bǔ)助金額不超過(guò)100萬(wàn)元。對(duì)開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)機(jī)構(gòu)“雙認(rèn)證”工作，補(bǔ)助金額不超過(guò)100萬(wàn)元。

三、兌現(xiàn)程序

（一）申報(bào)程序。實(shí)施主體向“酉陽(yáng)800”品牌運(yùn)營(yíng)單位進(jìn)行申報(bào)，行業(yè)主管部門(mén)會(huì)同相關(guān)部門(mén)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合認(rèn)定、公開(kāi)公示、立項(xiàng)審核后，報(bào)縣品牌辦備案。實(shí)施主體要對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況的真實(shí)性、合規(guī)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，如存在弄虛作假情況，除追回財(cái)政資金、追究有關(guān)責(zé)任外，三年內(nèi)不得申報(bào)財(cái)政支持項(xiàng)目。

（二）驗(yàn)收程序。項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和行業(yè)主管部門(mén)應(yīng)進(jìn)行全程指導(dǎo)督促。實(shí)施完成后，實(shí)施主體向“酉陽(yáng)800”品牌運(yùn)營(yíng)單位申請(qǐng)驗(yàn)收，運(yùn)營(yíng)單位初步驗(yàn)收匯總后報(bào)主管部門(mén)及相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由行業(yè)主管部門(mén)會(huì)同相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織核查驗(yàn)收，并出具驗(yàn)收意見(jiàn)并報(bào)縣品牌辦備案。核查驗(yàn)收內(nèi)容包括現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收、核查臺(tái)賬（票據(jù)、過(guò)程監(jiān)管資料等作證資料）。

（三）政策兌現(xiàn)。獎(jiǎng)補(bǔ)資金實(shí)行清單式管理，按照國(guó)庫(kù)集中支付管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

四、本政策措施自印發(fā)之日起施行。由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、縣財(cái)政局會(huì)同相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)依據(jù)本政策措施制定具體實(shí)施細(xì)則，并負(fù)責(zé)解釋。