酉陽府辦發(fā)〔2024〕5號

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，縣級各部門，有關單位：

為深入貫徹習近平總書記關于民營經濟發(fā)展的重要論述，全面落實黨中央、國務院和市委、市政府關于促進民營經濟發(fā)展壯大的部署要求，推動企業(yè)轉型升級和創(chuàng)新發(fā)展，全面優(yōu)化營商環(huán)境，進一步擴大有效投資，積極開拓國際國內市場，促進存量企業(yè)提質增效，實現產業(yè)集聚發(fā)展，增強經濟發(fā)展新動能，特制定促進民營經濟高質量發(fā)展、培育市場主體高質量發(fā)展、服務民營經濟高質量發(fā)展等措施，措施自公布之日起實施。國家、市級出臺相關政策措施的，按照國家、市級政策執(zhí)行。

??????????????????????????????????????????????酉陽土家族苗族自治縣人民政府辦公室

??????????????????????????????????????????????????????2024年2月18日

酉陽自治縣促進民營經濟高質量發(fā)展十條措施

1.緩解融資難題。爭取市級中小微企業(yè)貸款風險補償資金在酉落地，推動縣域中小微企業(yè)融資擔保風險基金及應急轉貸資金總體規(guī)模逐步從3000萬元擴容至5000萬元，建立健全政府、銀行、擔保三位一體的中小微企業(yè)貸款風險分擔機制。（責任單位：縣經濟信息委、縣財政局）

2.降低生產經營成本。全面落實延續(xù)和優(yōu)化實施的階段性稅費優(yōu)惠政策。加快打造生產、生活、生態(tài)共融的中小企業(yè)集聚區(qū)，為中小企業(yè)提供低成本發(fā)展空間。落實工業(yè)企業(yè)合理優(yōu)化調整生產時序錯峰用電，支持民營企業(yè)投資建設分布式儲能項目，綜合降低用電成本。（責任單位：縣經濟信息委、縣稅務局）

3.強化人才和用工保障。廣泛開展職工崗前、安全技能等培訓，突出做好高技能人才培訓。制定實施酉州英才遴選及激勵措施，鼓勵民營企業(yè)及領軍人才積極申報鴻雁計劃、重慶英才計劃等。（責任單位：縣人力社保局）

4.持續(xù)開展欠款清理整治。全面清理黨政機關、事業(yè)單位和國有企業(yè)拖欠民營企業(yè)，大型民營企業(yè)拖欠中小民營企業(yè)的工程、貨物、服務款項。嚴格執(zhí)行《保障中小企業(yè)款項支付條例》，健全長效機制，集中化解存量拖欠，嚴防新增拖欠。（責任單位：縣經濟信息委、縣財政局）

5.充分調動民間資本積極性。貫徹落實《政府和社會資本合作新機制》，采取特許經營權模式支持民間資本參與實施有經營性收益的項目，主要包括城鎮(zhèn)污水垃圾收集處理、城市更新、交通樞紐改造等項目，規(guī)范履行審批、核準或備案手續(xù)。（責任單位：縣發(fā)展改革委、縣經濟信息委）

6.有序擴大民間投資市場準入。建立民營企業(yè)常態(tài)化溝通交流機制，支持民間投資參與盤活國有存量資產、城市老舊資源，加大重點項目推介力度，在基礎設施和公共服務重點區(qū)域引入民間資本和外商投資。（責任單位：縣發(fā)展改革委、縣財政局、縣工商聯(lián)）

7.提升綠色低碳發(fā)展水平。落實中市節(jié)能、節(jié)水、清潔生產、資源綜合利用等綠色低碳改造獎補政策和國家級綠色供應鏈企業(yè)獎勵政策。支持民營經濟市場主體參與廢舊物資循環(huán)利用、大宗固廢綜合利用、重點行業(yè)清潔生產等生態(tài)環(huán)保項目。（責任單位：縣經濟信息委、縣生態(tài)環(huán)境局）

8.強化綠色低碳發(fā)展服務。推廣小微企業(yè)綠色技術改造貸款等金融工具和產品，推動碳減排支持工具落地。強化排污許可與碳排放協(xié)同管理，指導碳排控企業(yè)開展碳排放核查、碳履約，支持民營企業(yè)積極參與全國、全市碳市場建設，持續(xù)推進碳排放權交易。（責任單位：縣發(fā)展改革委）

9.加大科技創(chuàng)新力度。支持民營企業(yè)開展關鍵核心技術攻關、申報市級科技創(chuàng)新重大研發(fā)項目。按照市級獎補政策對首臺套裝備、首批次材料、首版次軟件給予支持，對首次認定的高新技術企業(yè)進行獎勵。實施高新技術企業(yè)和科技型企業(yè)“雙倍增”行動計劃，落實創(chuàng)新型中小企業(yè)、“專精特新”中小企業(yè)、小巨人企業(yè)梯度培育機制。（責任單位：縣經濟信息委）

10.加快數字化轉型步伐。實施中小企業(yè)數字化轉型行動，推廣低成本、輕量化、普適性的解決方案和產品。支持民營制造業(yè)企業(yè)加大技術改造力度，用好市級財政金融專項扶持政策。應用好市級中小企業(yè)數字化轉型公共服務平臺，打通企業(yè)數字化轉型需求和產品服務供給渠道。（責任單位：縣經濟信息委）

酉陽自治縣培育市場主體高質量發(fā)展十條措施

1.對首次成功納入規(guī)模以上報統(tǒng)的工業(yè)企業(yè)（農產品加工除外），給予每戶10萬元一次性獎勵。對升規(guī)后產值首次突破1億元的工業(yè)企業(yè)，給予每戶5萬元一次性獎勵。（責任單位：縣經濟信息委）

2.對新升為規(guī)模以上的農產品加工企業(yè)，按40萬元/家標準給予一次性獎勵。（責任單位：縣農業(yè)農村委）

3.被首次認定為限額以上批發(fā)、零售、住宿、餐飲企業(yè)的，給予每戶5萬元一次性獎勵。（責任單位：縣商務委）

4.被首次認定為規(guī)模以上服務業(yè)企業(yè)的，給予每戶5萬元一次性獎勵。（責任單位：縣商務委）

5.對年銷售額或營業(yè)額同比增幅達到20%—50%的限額以上的批發(fā)、零售、住宿、餐飲企業(yè)，給予0.5萬元/年的獎勵；對年銷售額或營業(yè)額同比增幅達到50%及以上的限額以上的批發(fā)、零售、住宿、餐飲企業(yè)，給予1萬元/年的獎勵。（責任單位：縣商務委）

6.對年銷售額或年營業(yè)額同比增幅達到20%-50%的規(guī)模以上服務業(yè)企業(yè)，給予0.5萬元/年的獎勵；對年銷售額或年營業(yè)額同比增幅達到50%及以上的規(guī)模以上服務業(yè)企業(yè)，給予1萬元/年的獎勵。（責任單位：縣商務委）

7.對于建筑業(yè)企業(yè)新辦資質及資質升級，分別給予晉升特級資質的施工總承包企業(yè)100萬元、晉升一級資質的施工總承包企業(yè)50萬元、晉升二級資質的施工總承包企業(yè)30萬元和晉升一級資質的專業(yè)承包企業(yè)20萬元一次性獎勵，新申辦施工專業(yè)承包二級資質的企業(yè)給予5萬元一次性獎勵。同一年度多項晉升的，不重復獎勵，按最高獎項予以獎勵。（責任單位：縣住房城鄉(xiāng)建委）

8.在我縣已注冊新納入國家統(tǒng)計網報企業(yè)庫后，企業(yè)年度建筑業(yè)總產值達到1億元及以上且連續(xù)3年實現正增長的，給予5萬元的一次性獎勵；企業(yè)申報建筑業(yè)總產值達到10億元、5億元、3億元且不低于上年度產值的分別給予企業(yè)3萬元、2萬元、1萬元的一次性獎勵。（責任單位：縣住房城鄉(xiāng)建委）

9.對農業(yè)產業(yè)化聯(lián)合體“鏈主”龍頭加工企業(yè)當年收購成員農戶農產品的，以400萬元為基準，每增加50萬元獎勵1萬元。（責任單位：縣農業(yè)農村委）

10.按照有關統(tǒng)計制度要求，準確、及時組織網上報送數據的“四上”企業(yè)，給予該企業(yè)統(tǒng)計人員發(fā)放崗位補貼，城市商業(yè)綜合體統(tǒng)計人員補助納入該崗位補貼范疇，每家企業(yè)安排統(tǒng)計人員1人、每月按300元標準發(fā)放。補貼每年發(fā)放一次，企業(yè)統(tǒng)計人員發(fā)生變更，按一人結算。（責任單位：縣統(tǒng)計局、各行業(yè)主管部門）

酉陽自治縣服務民營經濟高質量發(fā)展十條措施

1.推行市場準入“零門檻”，嚴格落實市場準入負面清單，堅持“非禁即辦”，做到“非禁即入”有效落實。（責任單位：縣發(fā)展改革委、縣商務委）

2.提升服務質效，通過微信公眾號、愉快辦等實現“水電氣訊”查詢、繳費、報裝“一站式”辦理。（責任單位：縣經濟信息委、縣城市管理局）

3.持續(xù)優(yōu)化企業(yè)開辦時限和質效，開展社會投資項目備案等“幫代辦”服務，提升企業(yè)辦事便利度。（責任單位：縣市場監(jiān)管局、縣住房城鄉(xiāng)建委）

4.用好迭代升級新“渝快辦”系統(tǒng)，持續(xù)推廣已上線“一件事一次辦”事項，為企業(yè)提供集成高效辦事服務。持續(xù)開展“政務服務日”“我為企業(yè)走流程”活動，部門“一把手”到服務窗口現場辦公，為企業(yè)排憂解難。（責任單位：縣政府辦公室、縣政務服務中心）

5.迭代升級用好“酉訴即辦”服務市場主體專線（960444），做到快速響應、及時辦理、限時反饋、企業(yè)滿意。（責任單位：縣民調中心）

6.強化反壟斷和反不正當競爭監(jiān)管執(zhí)法，嚴厲查處濫用市場支配地位、濫用行政權力排除、限制競爭等行為。（責任單位：縣市場監(jiān)管局）

7.嚴厲打擊侵害企業(yè)違法犯罪活動，開展涉企案件追贓挽損工作。（責任單位：縣公安局、縣司法局）

8.構建親清新型政商關系，健全縣領導服務民營企業(yè)聯(lián)系走訪制度，嚴格執(zhí)行正面清單與負面清單機制。（責任單位：縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、縣工商聯(lián)）

9.深入推進“政銀企”對接，完善金融服務專員主動對接機制，通過數字農業(yè)金融服務平臺、信易貸、渝融通等線上渠道，給予制造業(yè)、科技創(chuàng)新、綠色發(fā)展等產業(yè)優(yōu)惠貸款支持。（責任單位：縣金融發(fā)展服務中心、人民銀行酉陽支行）

10.提升金融服務質效。引導金融機構匹配專屬貸款產品，充分運用再貸款再貼現、碳減排支持工具，用足新增抵押補充貸款額度，加大房地產市場、民營小微企業(yè)、涉農經營主體的信貸投放力度。強化銀擔聯(lián)動、創(chuàng)新?lián)I(yè)務，充分發(fā)揮政府性融資擔保作用，提升小微企業(yè)和“三農”主體融資提供擔保增信規(guī)模，著力緩解小微企業(yè)融資難、融資貴問題。（責任單位：人民銀行酉陽支行、縣金融發(fā)展服務中心）