酉陽土家族苗族自治縣人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)酉陽自治縣工業(yè)和信息化“十四五”發(fā)展規(guī)劃的通知

酉陽府辦發(fā)〔2022〕6號

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，縣府各部門，有關(guān)單位：

《酉陽自治縣工業(yè)和信息化“十四五”發(fā)展規(guī)劃》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

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???????????????????????????????????2022年1月14日

（此件公開發(fā)布）

酉陽自治縣工業(yè)和信息化“十四五”發(fā)展規(guī)劃

為深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，著力推進(jìn)生態(tài)工業(yè)擴(kuò)量提質(zhì)、構(gòu)建生態(tài)工業(yè)產(chǎn)業(yè)支撐、推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展，根據(jù)《重慶市制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“十四五”規(guī)劃（2021—2025年）》《酉陽自治縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二○三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》要求，結(jié)合酉陽實(shí)際，編制本規(guī)劃。

第一章發(fā)展基礎(chǔ)與發(fā)展環(huán)境

一、“十三五”期間取得的成就

“十三五”期間，酉陽自治縣嚴(yán)格遵循“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念，緊緊圍繞“夯基礎(chǔ)、育支柱、優(yōu)結(jié)構(gòu)、強(qiáng)質(zhì)量”目標(biāo)定位，堅(jiān)持走“生態(tài)優(yōu)先、綠色底線、節(jié)約資源與保護(hù)環(huán)境協(xié)同發(fā)展”道路，在經(jīng)濟(jì)下行持續(xù)加壓的背景下，農(nóng)產(chǎn)品加工、醫(yī)藥、材料、能源等生態(tài)工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群初具雛形并取得較好發(fā)展。

（一）轉(zhuǎn)型升級有力有效。累計(jì)完成工業(yè)投資約60億元，實(shí)施縣級工業(yè)和信息化重點(diǎn)項(xiàng)目30個，昆武制藥麻芩止咳糖漿和橙皮苷技改擴(kuò)能、創(chuàng)園生物青花椒衍生物、悅鵬傘業(yè)傘具制造等項(xiàng)目建成投產(chǎn)，增強(qiáng)了工業(yè)發(fā)展后勁。推動三合牧業(yè)、青弘翔農(nóng)業(yè)、昆武制藥、萬源佳、琥珀茶油等企業(yè)進(jìn)行數(shù)字化、智能化改造，提升了工業(yè)發(fā)展質(zhì)量。實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值31.9億元，增長9.7%，昊鼎混凝土、昆武制藥、騰泰礦業(yè)等5家企業(yè)產(chǎn)值過億元，正常生產(chǎn)的規(guī)上企業(yè)戶均產(chǎn)值超8000萬元。累計(jì)培育規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)26家。

（二）園區(qū)配套逐步完善。“一園四組團(tuán)”建成控制區(qū)面積8.6平方公里，園區(qū)主次干道80公里，建成投用供水廠4座、110千伏變電站4座、工業(yè)固廢物處置場1座，通訊基站站址達(dá)50個，光纖寬帶全覆蓋。4G基站達(dá)400個，4G信號全覆蓋；5G基站20個，小壩和龍?zhí)?/span>5G信號全覆蓋。天然氣供應(yīng)覆蓋板溪、小壩、龍?zhí)丁⒙橥膫€組團(tuán)。東部產(chǎn)業(yè)承接基地和農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目主體結(jié)構(gòu)基本建成，進(jìn)入道路硬化和管網(wǎng)施工階段；綜合物流市場一期建成投用，二期已進(jìn)入施工階段。龍江組團(tuán)尾渣場建成投用，五育至江豐主干道提升工程完工投用。

（三）通訊建設(shè)快速發(fā)展。累計(jì)完成投資8億元，新建通訊基站站址800個、累計(jì)達(dá)1400個；新建4G基站2200個、累計(jì)達(dá)3200個，4G通信網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋，20戶以上村民聚居點(diǎn)信號覆蓋率從60%提高到98%。新建5G基站529個，5G網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)酉陽縣城連續(xù)覆蓋、龍?zhí)秷鲦?zhèn)分散覆蓋。新增寬帶端口24萬個，行政村光纖覆蓋率達(dá)100%。積極推進(jìn)“大數(shù)據(jù)智能化”在商貿(mào)、農(nóng)業(yè)、教育、交通、旅游、醫(yī)療等各領(lǐng)域深度融合應(yīng)用。

（四）企業(yè)創(chuàng)新取得成效。堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動，推動生態(tài)工業(yè)持續(xù)發(fā)展。一是抓創(chuàng)投體系實(shí)現(xiàn)企業(yè)融資有突破。設(shè)立知識價值貸款風(fēng)險基金池，啟動無抵押無擔(dān)保的知識價值信用貸款，累計(jì)貸款近億元。二是抓平臺培育實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新生態(tài)有突破。新增國家級眾創(chuàng)空間1家、國家高新技術(shù)企業(yè)7戶、市級科技型企業(yè)243戶。三是抓校企合作，促核心技術(shù)攻關(guān)和科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用有突破。與中國林業(yè)科學(xué)院亞熱帶林業(yè)研究所、重慶市林業(yè)科學(xué)研究院等知名院校開展技術(shù)創(chuàng)新合作專項(xiàng)行動，萬源佳藥業(yè)與江南大學(xué)開展合作推動共建酉陽生命健康研究院和教學(xué)實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)基地，共同研發(fā)酵素發(fā)酵技術(shù)（萬源佳獨(dú)特發(fā)酵菌）。酉陽茶油獲得國家地理標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證，產(chǎn)品在第24屆國際高端健康食用油產(chǎn)業(yè)展覽會上隆重推出。四是抓人才柔性引進(jìn)，實(shí)現(xiàn)智力支撐新突破。為青宏翔、敏興農(nóng)業(yè)、五福盈林業(yè)等10戶農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)引進(jìn)市級科技特派員和“三區(qū)”人才10名，為我縣農(nóng)特產(chǎn)品精深加工核心技術(shù)攻關(guān)提供強(qiáng)有力的智力支撐。酉陽油茶高效生產(chǎn)加工被市科技局納入2020年魯渝科技協(xié)作重點(diǎn)項(xiàng)目支持方向。五是抓研發(fā)投入，實(shí)現(xiàn)鏈條延伸有突破。18戶民營規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)投入1.45億元，占全縣總額的50.25%，有力推動關(guān)鍵技術(shù)推廣應(yīng)用，助力傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級。創(chuàng)園生物、昆武制藥、萬源佳藥業(yè)等企業(yè)不斷拉升產(chǎn)業(yè)鏈，研發(fā)引進(jìn)了花椒化妝品、橙皮苷等新產(chǎn)品20余種。六是抓品牌培育，實(shí)現(xiàn)知名度提升有突破。琥珀茶油、萬源佳藥業(yè)等五家企業(yè)的9個品牌被評為重慶市消費(fèi)品重點(diǎn)培育品牌，偉剛電器和東翔服裝系列產(chǎn)品獲重慶市“名牌產(chǎn)品”稱號。

二、發(fā)展挑戰(zhàn)與機(jī)遇

“十四五”時期，我縣工業(yè)和信息化發(fā)展環(huán)境及條件都發(fā)生了深刻變化，當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，國際環(huán)境日趨復(fù)雜，貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，不穩(wěn)定性不確定性因素明顯增加。從國內(nèi)和全市看，工業(yè)經(jīng)濟(jì)從高速增長向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變，發(fā)展不平衡不充分矛盾仍然突出。從我縣來看，工業(yè)經(jīng)濟(jì)尚處于工業(yè)化的起步階段，存在經(jīng)濟(jì)總量小、產(chǎn)業(yè)布局亂、發(fā)展質(zhì)量差、配套能力弱、創(chuàng)新推動低等問題，推動工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展急需破局。

從宏觀政策支持看，當(dāng)前和今后一段較長時期內(nèi)，我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)和信息化將迎來重要發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇。黨中央作出構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局的重大決策，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新階段，城市化、工業(yè)化依然是促進(jìn)發(fā)展的主要路徑，共建“一帶一路”、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、西部大開發(fā)形成新格局、東西部協(xié)作、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)和渝東南武陵山區(qū)城鎮(zhèn)群發(fā)展等重大戰(zhàn)略深入實(shí)施，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革穩(wěn)步推進(jìn)，擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略深入實(shí)施，涉企減負(fù)不斷推進(jìn)落實(shí)，為制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了重要條件。同時，市委、市政府高度重視酉陽發(fā)展，為縣域經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展注入了不竭動力。這要求我們準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)規(guī)律，與時俱進(jìn)推動發(fā)展，在變局中謀新局，在挑戰(zhàn)中尋機(jī)遇，在機(jī)遇中抓落實(shí)，推動產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、融合發(fā)展、綠色發(fā)展和協(xié)同發(fā)展。

從自身具備的基本條件看，有無可比擬的生態(tài)優(yōu)勢，森林覆蓋率達(dá)65%，空氣優(yōu)良天數(shù)達(dá)360天以上，是重慶最大的一片肺葉，年平均氣溫14.9度，最熱月年平均氣溫25.2度，被譽(yù)為“涼都”，縣內(nèi)生態(tài)、文化旅游資源豐富，是一座宜養(yǎng)宜居宜游的城市，對發(fā)展工旅融合、工農(nóng)融合的大健康產(chǎn)業(yè)有著良好優(yōu)勢。有厚重的文化底蘊(yùn)優(yōu)勢，是革命老區(qū)，人杰地靈，我們黨早期無產(chǎn)階級革命家、著名工人運(yùn)動領(lǐng)袖趙世炎同志誕生于我縣龍?zhí)舵?zhèn)，賀龍、關(guān)向應(yīng)等老一輩無產(chǎn)階級革命家在我縣南腰界建立了革命根據(jù)地，是800年州府所在地，土家族苗族文化濃郁，工文旅融合發(fā)展是優(yōu)化工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要途徑。有獨(dú)具特色的農(nóng)特產(chǎn)品資源優(yōu)勢，幅員遼闊，有豐富的農(nóng)產(chǎn)品、畜產(chǎn)品和中藥材資源，圍繞豐富的農(nóng)、牧產(chǎn)品資源和中藥材資源，推動特色農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品加工是一個重要途徑。有少走彎路的后發(fā)優(yōu)勢，當(dāng)前我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)得到一定發(fā)展，但總體水平處于工業(yè)發(fā)展的初級階段，在今后的發(fā)展中可以充分借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，加快科技成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用，營造優(yōu)良的營商環(huán)境，實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展。

第二章發(fā)展導(dǎo)向與總體構(gòu)想

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入貫徹習(xí)近平總書記對重慶提出的營造良好政治生態(tài)，堅(jiān)持“兩點(diǎn)”定位、“兩地”“兩高”目標(biāo)，發(fā)揮“三個作用”和推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)等重要指示要求，學(xué)好“兩山論”，走好“兩化路”，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，立足我縣產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和比較優(yōu)勢，加強(qiáng)戰(zhàn)略設(shè)計(jì)和精準(zhǔn)施策，著力推動補(bǔ)鏈、延鏈、強(qiáng)鏈和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力提升，加快補(bǔ)齊“短板”、持續(xù)鍛造“長板”，不斷深化創(chuàng)新鏈、價值鏈與產(chǎn)業(yè)鏈融合。深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，推動信息化在工業(yè)化領(lǐng)域的協(xié)同運(yùn)用，加快構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，推動科技和企業(yè)、產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合，著力推動校企合作，強(qiáng)化農(nóng)工結(jié)合、工旅融合，加快構(gòu)建科技成果轉(zhuǎn)化集成運(yùn)用。在“十四五”末，生態(tài)工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量明顯壯大、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化、高質(zhì)量發(fā)展成效顯著。

1. 基本原則

——堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先原則。堅(jiān)持“綠水青山就是金山銀山”的生態(tài)理念，堅(jiān)持用“生態(tài)+”理念謀劃發(fā)展，以“+生態(tài)”思路發(fā)展工業(yè)，嚴(yán)格遵從國家產(chǎn)業(yè)政策和酉陽自治縣產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單規(guī)定，牢固樹立經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益并重理念，立足綠色資源，發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢，提高資源綜合利用水平，減少資源消耗，降低污染物排放，構(gòu)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的綠色生態(tài)工業(yè)與信息化發(fā)展體系，實(shí)現(xiàn)生態(tài)美、產(chǎn)業(yè)興、百姓富有機(jī)統(tǒng)一。

——堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動原則。緊緊圍繞綠色創(chuàng)新發(fā)展新高地、重慶“生態(tài)工業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展利用示范縣”目標(biāo)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，堅(jiān)持市場主導(dǎo)與政府引導(dǎo)相結(jié)合，優(yōu)化生態(tài)工業(yè)發(fā)展體制機(jī)制，全面激發(fā)企業(yè)和市場發(fā)展活力。強(qiáng)化制度政策創(chuàng)新、管理模式創(chuàng)新、技術(shù)業(yè)態(tài)創(chuàng)新，引進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)的先進(jìn)創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)，提升協(xié)同創(chuàng)新能力，打造新型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體，培育一批高質(zhì)量的創(chuàng)新驅(qū)動型企業(yè)。

——堅(jiān)持開放協(xié)同原則。堅(jiān)持區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，全面深化區(qū)域合作對外開放，繼續(xù)實(shí)施“走出去、請進(jìn)來”，聚焦西部（重慶）科學(xué)城建設(shè)進(jìn)程，緊扣“渝東南武陵山區(qū)城鎮(zhèn)群”建設(shè)任務(wù)，積極融入全市創(chuàng)新政策跨區(qū)域協(xié)同、創(chuàng)新要素跨區(qū)域流動、產(chǎn)業(yè)鏈跨區(qū)域聯(lián)動工作機(jī)制，提高與西南片區(qū)的聯(lián)動合作，開展與“一帶一路”、長江經(jīng)濟(jì)帶及西部陸海新通道沿線地區(qū)的合作，強(qiáng)化東西部協(xié)作和江北·酉陽協(xié)同發(fā)展，承接主城片區(qū)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的延伸，實(shí)現(xiàn)開放協(xié)同發(fā)展。

——堅(jiān)持融合發(fā)展原則。利用處于渝鄂湘黔四省交界的優(yōu)勢地理位置，努力匯集各種要素，集聚人流、物流、資金流、信息流，打造具有強(qiáng)大集聚和輻射帶動作用的樞紐。全面實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”計(jì)劃，推進(jìn)“兩化”深度融合，推進(jìn)工業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展，提高制造業(yè)的信息化、智能化水平；加快推進(jìn)制造業(yè)與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的融合發(fā)展，提高與制造業(yè)配套的服務(wù)業(yè)水平，積極推進(jìn)產(chǎn)城景融合發(fā)展，圍繞旅游布局產(chǎn)業(yè)，以融合促創(chuàng)新。

——堅(jiān)持提質(zhì)增效原則。堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，加快由資源依賴型、能源消耗型產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式向資源節(jié)約型、環(huán)境友好型轉(zhuǎn)變。發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，大力開展招商引資，著力推動企業(yè)上云上規(guī)上市，加快實(shí)施提檔升級改造、延伸產(chǎn)業(yè)鏈。集中開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、推廣新工藝、開發(fā)新產(chǎn)品，切實(shí)提升產(chǎn)品附加值，促進(jìn)工業(yè)提質(zhì)增效、高質(zhì)量發(fā)展，推動工業(yè)和信息化轉(zhuǎn)型升級。

三、發(fā)展目標(biāo)

“十四五”期間，工業(yè)和信息化發(fā)展要搶抓重大戰(zhàn)略機(jī)遇，實(shí)施前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進(jìn)，加快提質(zhì)增效，打造生態(tài)工業(yè)體系，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局，加快推進(jìn)信息化和工業(yè)化深度融合，推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。實(shí)現(xiàn)園區(qū)配套進(jìn)一步完善，產(chǎn)業(yè)承接能力得到進(jìn)一步提高，工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力進(jìn)一步增強(qiáng)，努力打造西部“牛仔服裝之都”、市級健康食品產(chǎn)業(yè)基地、中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范基地和“定制藥園”。力爭把我縣建成“全市生態(tài)工業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展利用示范縣”、“渝東南綠色加工示范基地”。

（一）經(jīng)濟(jì)總量明顯壯大

——累計(jì)完成工業(yè)投資100億元。

——實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值突破450億元，工業(yè)增加值突破120億元。實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值突破100億元；規(guī)上工業(yè)增加值突破40億元。

——新增就業(yè)崗位10000個以上。

（二）產(chǎn)業(yè)培育初見成效

——綠色食品、醫(yī)藥健康、新型材料、新型能源、時尚服裝“五大產(chǎn)業(yè)”集群培育見效。各產(chǎn)業(yè)億元以上企業(yè)達(dá)5－10戶以上，10億元以上企業(yè)達(dá)到5戶，龍頭示范帶動作用顯現(xiàn)。新培育規(guī)上工業(yè)企業(yè)100家以上。

酉陽自治縣十四五期間各產(chǎn)業(yè)板塊培育規(guī)劃目標(biāo)一覽表

（三）創(chuàng)新能力長足進(jìn)步

——企業(yè)研發(fā)能力有較大提升。實(shí)現(xiàn)民營規(guī)上企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)動態(tài)“全覆蓋”，研發(fā)投入總量年均增長10%以上。研發(fā)新品種30種以上、研發(fā)（利用）新技術(shù)5項(xiàng)以上。研究與試驗(yàn)發(fā)展支出占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到0.55%。

——科技成果轉(zhuǎn)化有較大成效。引進(jìn)實(shí)施一批科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，加快提升企業(yè)創(chuàng)新能力，加速企業(yè)科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)抵御市場風(fēng)險能力，提升核心競爭力。

——服務(wù)平臺創(chuàng)建有較大起色。創(chuàng)建全國中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺1個，新增培育高新技術(shù)企業(yè)8戶以上、科技型工業(yè)企業(yè)30戶以上。

（四）“兩化融合”實(shí)現(xiàn)突破

——深入推進(jìn)新基建。積極推動信息化、智能化“兩化”融合，建成5G基站累計(jì)2369個、宏站1822個、微站236個、室分311個，實(shí)現(xiàn)一園四組團(tuán)5G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，固定和移動網(wǎng)絡(luò)“雙千兆”全覆蓋。

——突破智能化改造。推進(jìn)制造業(yè)企業(yè)實(shí)施智能化改造項(xiàng)目25個以上，累計(jì)完成投資2億元以上。建成智能工廠1個，數(shù)字化車間5個，智慧園區(qū)建成投用。

（五）高質(zhì)量發(fā)展成效顯著

——企業(yè)技術(shù)改造成效明顯。加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推動實(shí)施技改項(xiàng)目60個（傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級項(xiàng)目40個、智能化改造項(xiàng)目20個）。

——產(chǎn)業(yè)布局補(bǔ)鏈成群。推動工業(yè)與一、三產(chǎn)業(yè)的上下游融合發(fā)展，科學(xué)布局產(chǎn)業(yè)鏈，形成一二三產(chǎn)業(yè)閉環(huán)發(fā)展鏈群，提升核心競爭力。

——品牌建設(shè)培育見成效。新增重慶市著名商標(biāo)15個以上、重慶市產(chǎn)品品牌10件以上，新培育“專精特新”企業(yè)10戶以上。

——推動完成企業(yè)上市1戶。

——規(guī)上工業(yè)企業(yè)全員勞動生產(chǎn)率提高到42萬元/人。

——規(guī)上工業(yè)增加值能耗下降7%左右。

（六）工業(yè)貢獻(xiàn)邁上新臺階

工業(yè)經(jīng)濟(jì)增加值在國民經(jīng)濟(jì)中的占比達(dá)到20%，力爭突破25%，生態(tài)工業(yè)對國民經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)明顯增強(qiáng)。工業(yè)稅收實(shí)現(xiàn)8億元，力爭突破10億元。

四、主要舉措

（一）科學(xué)發(fā)展，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。進(jìn)一步優(yōu)化布局園區(qū)四大

組團(tuán)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)、協(xié)同發(fā)展，明確各組團(tuán)產(chǎn)業(yè)定位：

小壩組團(tuán)：按照城市客廳要求，拓展城市配套功能，逐步紓解園區(qū)功能，轉(zhuǎn)型升級現(xiàn)有企業(yè)，推動產(chǎn)城融合，主要布局大健康產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)品加工、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和服裝交易中心等。

麻旺組團(tuán)：主要布局綠色農(nóng)產(chǎn)品加工、服裝加工、石材加工、倉儲物流產(chǎn)業(yè)。

龍江組團(tuán)：主要發(fā)展服裝加工、新型材料等產(chǎn)業(yè)。

板溪組團(tuán)：主要發(fā)展食品、醫(yī)藥、以及服裝、制鞋、制傘等為主的大健康、消費(fèi)品產(chǎn)業(yè)。

園區(qū)外：根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，結(jié)合國土空間、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)等相關(guān)要求，引導(dǎo)現(xiàn)有企業(yè)向園區(qū)聚集，穩(wěn)定現(xiàn)有水電產(chǎn)業(yè)，適度發(fā)展風(fēng)力發(fā)電、光伏發(fā)電等產(chǎn)業(yè)。在條件成熟的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，集中打造不超過5個承載功能完善、個性鮮明突出、服務(wù)體系健全、環(huán)境污染可控的中小企業(yè)集聚區(qū)，為大中小企業(yè)融通發(fā)展提供良好條件。

（二）招商引資，增強(qiáng)發(fā)展后勁。按照“專業(yè)化招商、品牌化效應(yīng)、面對面服務(wù)”的思路，更加注重招商的質(zhì)量和實(shí)效。立足資源抓招商，充分挖掘資源優(yōu)勢，包裝一批具有極大投資吸引力的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目、精項(xiàng)目。突出重點(diǎn)抓招商，瞄準(zhǔn)重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域招商，強(qiáng)化理性招商、以商招商，主攻投資實(shí)力強(qiáng)、投資規(guī)模大、技術(shù)含量高、產(chǎn)業(yè)集聚和項(xiàng)目集群效應(yīng)突出的項(xiàng)目。圍繞綠色食品、醫(yī)藥健康、新型材料、新型能源、時尚服裝產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢資源招商。推動融合發(fā)展抓招商，積極承接?xùn)|部沿海服裝產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，充分利用成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)優(yōu)勢，借勢發(fā)展生態(tài)工業(yè)。

（三）緊盯項(xiàng)目，努力培優(yōu)扶強(qiáng)。工業(yè)經(jīng)濟(jì)擴(kuò)量提質(zhì)，必須緊盯項(xiàng)目，加快培優(yōu)扶強(qiáng)，重點(diǎn)打造“億元級”企業(yè)，培育支柱產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)，發(fā)揮示范帶動作用。堅(jiān)持“抓大不放小”，按照“微升小，小升規(guī)，規(guī)升強(qiáng)”的思路，著力培優(yōu)扶強(qiáng)，促進(jìn)在談項(xiàng)目盡快落地，推進(jìn)在建項(xiàng)目按期投產(chǎn)，推動停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)，保障正常運(yùn)轉(zhuǎn)的企業(yè)達(dá)產(chǎn)增效。

（四）生態(tài)為本，強(qiáng)化綠色發(fā)展。抓住國家和重慶市推動工業(yè)轉(zhuǎn)型升級、制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和大力扶持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要機(jī)遇，整合生態(tài)資源、人文資源，依托高端項(xiàng)目引進(jìn)和龍頭企業(yè)帶動，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產(chǎn)業(yè)化有機(jī)結(jié)合，將環(huán)境保護(hù)放在更加突出位置，健全激勵與約束機(jī)制，樹立綠色、低碳、安全的發(fā)展理念，學(xué)好“兩山論”，走好“兩化路”，以“生態(tài)+”和“+生態(tài)”的理念發(fā)展產(chǎn)業(yè)。積極推進(jìn)清潔生產(chǎn)、節(jié)能減排，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加快構(gòu)建綠色低碳產(chǎn)業(yè)體系，發(fā)展具有酉陽特色的產(chǎn)業(yè)和城市生態(tài)集群以實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。

（五）轉(zhuǎn)型升級，提升智能水平。加快轉(zhuǎn)型升級，進(jìn)行創(chuàng)新發(fā)展，提升信息化、智能化水平。推動企業(yè)與高等院校、科研機(jī)構(gòu)的合作。鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入，進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新和智能化改造，加快關(guān)鍵設(shè)備更新?lián)Q代，提升智能化水平，提升產(chǎn)品質(zhì)量，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，引導(dǎo)企業(yè)順應(yīng)發(fā)展趨勢，主動轉(zhuǎn)型發(fā)展、升級發(fā)展。將數(shù)字經(jīng)濟(jì)打造成產(chǎn)業(yè)升級的突破口，積極引入數(shù)字創(chuàng)意、中醫(yī)藥、生命健康等引領(lǐng)未來的產(chǎn)業(yè)，全面提升酉陽產(chǎn)業(yè)智能化、高端化和集聚化水平。

（六）科技創(chuàng)新，提升競爭能力。優(yōu)化科研力量配置，促進(jìn)科技人才、創(chuàng)新資源集聚。實(shí)施科技型企業(yè)成長工程，培育發(fā)展一批科技型創(chuàng)業(yè)企業(yè)。認(rèn)真落實(shí)科技創(chuàng)新各項(xiàng)政策，鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入，發(fā)揮創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范引領(lǐng)作用，促進(jìn)創(chuàng)新成果有效轉(zhuǎn)化。努力把酉陽建設(shè)成為“全市生態(tài)工業(yè)創(chuàng)新發(fā)展利用示范縣”。

（七）基建引領(lǐng)，強(qiáng)化信息應(yīng)用。著力推動大數(shù)據(jù)智能化向社會管理、經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)域延伸和拓展。著力提升智慧能力，加快智慧城市、智慧園區(qū)、互聯(lián)網(wǎng)小鎮(zhèn)的建設(shè)和發(fā)展。加大投入力度，著力實(shí)現(xiàn)4G網(wǎng)絡(luò)的深度覆蓋，全縣網(wǎng)絡(luò)無盲區(qū)。深入推動新基建建設(shè)，加速5G網(wǎng)絡(luò)在我縣中心城區(qū)、新城區(qū)、工業(yè)園區(qū)各組團(tuán)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)場鎮(zhèn)覆蓋，建設(shè)5G基站2369個，打通行業(yè)“信息孤島”的連接通道。

第三章發(fā)展重點(diǎn)與產(chǎn)業(yè)優(yōu)化

全面貫徹制造強(qiáng)國、質(zhì)量強(qiáng)國戰(zhàn)略，全力實(shí)施推動產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)、優(yōu)化轉(zhuǎn)型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、培育發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)等重要措施，實(shí)現(xiàn)生態(tài)工業(yè)擴(kuò)量、轉(zhuǎn)型、提質(zhì)、增效。將我縣極具特色的山地資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，推動農(nóng)產(chǎn)品變商品進(jìn)程，著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚集群發(fā)展，培育綠色食品、醫(yī)藥健康、新型材料、新型能源、時尚服裝“五大產(chǎn)業(yè)”集群，打造西部“牛仔服裝之都”、市級健康食品產(chǎn)業(yè)基地、中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范基地和“定制藥園”。

一、著力構(gòu)建產(chǎn)業(yè)支撐

（一）做特綠色食品產(chǎn)業(yè)集群。圍繞建成“渝東南綠色加工示范基地”的目標(biāo)，以提高質(zhì)量、突出特色、打造品牌為發(fā)展重點(diǎn)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提升綠色食品產(chǎn)業(yè)集群。開展農(nóng)產(chǎn)品加工提升行動，積極創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品加工示范園，培育農(nóng)產(chǎn)品加工示范企業(yè)。大力發(fā)展傳統(tǒng)優(yōu)勢的油茶、茶葉、青花椒加工業(yè)，重點(diǎn)支持創(chuàng)園科技、酉州生態(tài)、首創(chuàng)農(nóng)業(yè)等龍頭企業(yè)發(fā)展壯大，投產(chǎn)潤興牧業(yè)牛羊加工、琥珀調(diào)和油技改擴(kuò)能、華茂茶葉加工項(xiàng)目，建成正邦產(chǎn)業(yè)園，建設(shè)年產(chǎn)10000噸茶油加工廠項(xiàng)目及茶多酚提取加工廠，盤活酉水河、御龍液酒業(yè)。引進(jìn)刺梨、獼猴桃、大米、優(yōu)質(zhì)山泉水等加工項(xiàng)目，發(fā)展糖果蜜餞、餅干薯片等休閑食品及乳制品、精制茶、茶飲料等養(yǎng)生食品。發(fā)展冷鏈加工，加強(qiáng)冷鏈設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)冷藏食品的發(fā)展。打造“酉陽茶油”“酉陽茶葉”“酉陽青花椒”等全國知名品牌。到2025年，綠色食品產(chǎn)業(yè)集群累計(jì)完成工業(yè)投資20億元，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值達(dá)到40億元，培育規(guī)上工業(yè)企業(yè)20戶。

專欄 綠色食品產(chǎn)業(yè)補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈

（二）做優(yōu)醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)集群。以打造“全國特色藥品加工強(qiáng)縣”為目標(biāo)，發(fā)展用于重大疾病防治的生物技術(shù)藥物和現(xiàn)代中藥為主的創(chuàng)新藥物大品種，培育醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)集群。利用酉陽青蒿的優(yōu)勢，加大科研研發(fā)力度，致力于新適應(yīng)癥藥品的研發(fā)，鼓勵昆藥武陵山制藥進(jìn)行技術(shù)設(shè)備改造升級，增加產(chǎn)品生產(chǎn)線，全面發(fā)揮酉陽青蒿世界第一的優(yōu)勢。促進(jìn)昆武制藥橙皮苷、萬源佳中藥飲片、千方要中藥材加工項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)，啟動建設(shè)“快益紗”醫(yī)藥器械項(xiàng)目。重點(diǎn)引進(jìn)和培育一批集中草藥種植、加工、銷售和研發(fā)為一體的醫(yī)藥龍頭企業(yè)，壯大醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)。到2025年，醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)集群累計(jì)完成工業(yè)投資15億元，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值達(dá)到30億元，培育規(guī)上工業(yè)企業(yè)10戶。

專欄 醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈

（三）做精新型材料產(chǎn)業(yè)集群。抓住建材行業(yè)在新基建需求形成的新空間發(fā)展機(jī)遇期，著力打造綠色建材，營造綠色健康人居環(huán)境，以九鑫水泥、路寶瀝青等企業(yè)為載體，全面拓展市場，提升市場競爭能力，打造新型材料產(chǎn)業(yè)集群，確保九鑫水泥的穩(wěn)定發(fā)展壯大，積極推動水泥產(chǎn)業(yè)鏈向下游各種水泥制品發(fā)展，大力生產(chǎn)水泥纖維板、木絲水泥板等水泥制品，增加產(chǎn)品附加值。充分利用豐富的石灰石、頁巖、砂巖、煤矸石和大理石等資源，積極發(fā)展節(jié)能型墻體材料、高檔陶瓷、瀝青改性材料、塑料改性材料、保溫隔熱材料、建筑防水材料、紙面石膏板、建筑涂料等新型建筑材料。充分利用鋅礦等金屬礦產(chǎn)及重晶石、螢石等非金屬礦產(chǎn)資源，發(fā)展固體廢物綜合利用，加強(qiáng)粉煤灰、脫硫石膏、磷石膏、冶煉廢渣等大宗工業(yè)固體廢物的綜合利用。支持萬博公司、滕泰礦業(yè)等重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展壯大，盤活銘厚貴金屬等企業(yè)，推動木麥實(shí)業(yè)、山川礦業(yè)投產(chǎn)達(dá)效。在條件成熟的情況下，推動鉻鐵項(xiàng)目建設(shè)。到2025年，新型材料產(chǎn)業(yè)集群累計(jì)完成工業(yè)投資15億元，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值達(dá)到65億元，培育規(guī)上工業(yè)企業(yè)20戶。

專欄 新型材料產(chǎn)業(yè)補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈

（四）做深新型能源產(chǎn)業(yè)集群。進(jìn)一步優(yōu)化能源供給和消費(fèi)結(jié)構(gòu)，積極推進(jìn)頁巖氣勘探開發(fā)及綜合利用，提升非化石能源保障比重，有序推動光伏發(fā)電、風(fēng)電、水電和生物質(zhì)能等可再生能源發(fā)展，加快形成“風(fēng)、光、水、熱”多能互補(bǔ)的能源供應(yīng)體系，推進(jìn)能源向清潔、低碳、高效方向轉(zhuǎn)型，鞏固新型能源產(chǎn)業(yè)集群。深度挖潛發(fā)展水電，促進(jìn)現(xiàn)有水電站提質(zhì)擴(kuò)能，提升水資源綜合利用效率，全力保障酉酬水、大河口水、梯子洞水、金家壩等水電企業(yè)的正常發(fā)電。按照“科學(xué)規(guī)劃、有序開發(fā)、嚴(yán)格環(huán)評、規(guī)范管理”的思路，規(guī)范發(fā)展風(fēng)電，有序發(fā)展分散式風(fēng)電。加強(qiáng)頁巖氣資源調(diào)查評價，進(jìn)一步探清頁巖氣資源稟賦，加大勘探開發(fā)投資力度。充分利用荒山荒地、建筑物屋頂?shù)龋e極發(fā)展分布式光伏發(fā)電，因地制宜建設(shè)集中式光伏電站。有序發(fā)展生物質(zhì)能，推動凱迪生物投產(chǎn)運(yùn)行，推進(jìn)生活垃圾、餐廚垃圾、畜禽糞便等循環(huán)處置和焚燒發(fā)電，建立銅鼓綜合能源示范基地。鼓勵九鑫水泥、滕泰礦業(yè)等企業(yè)利用余熱發(fā)電，促進(jìn)余熱余壓利用。大力推進(jìn)智能微網(wǎng)、智能充電、電動汽車等清潔能源應(yīng)用。到2025年，新型能源產(chǎn)業(yè)集群累計(jì)完成工業(yè)投資5億元，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值達(dá)到15億元，培育規(guī)上工業(yè)企業(yè)10戶。

（五）做強(qiáng)時尚服裝產(chǎn)業(yè)集群。充分利用我縣勞動力輸出大縣的人力資源優(yōu)勢，大力引進(jìn)以牛仔服裝為主的服裝產(chǎn)業(yè)鏈，協(xié)同發(fā)展以制傘、制鞋等為主的消費(fèi)品加工企業(yè)，增加產(chǎn)城融合就業(yè)吸納能力。穩(wěn)固東奧制衣、聚陽服裝產(chǎn)能，達(dá)產(chǎn)悅鵬傘業(yè)，投產(chǎn)翰彬霖鞋業(yè)。加大品牌建設(shè)力度，鼓勵企業(yè)爭創(chuàng)名牌，通過技術(shù)更新不斷提升產(chǎn)品質(zhì)量和檔次，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。到2025年，時尚服裝產(chǎn)業(yè)集群累計(jì)完成工業(yè)投資45億元，產(chǎn)值達(dá)到300億元，培育規(guī)上企業(yè)40戶。

專欄 時尚服裝產(chǎn)業(yè)補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈

二、著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

（一）做實(shí)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。按照全市“聚焦新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革戰(zhàn)略趨向，加快培育建設(shè)一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，推動新一代信息技術(shù)、新能源及智能網(wǎng)聯(lián)汽車、高端裝備、新材料、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、軟件信息服務(wù)等領(lǐng)域集群化、融合化、生態(tài)化發(fā)展，全力構(gòu)筑全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢”戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體要求，結(jié)合我縣實(shí)際，推動戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加快培育以貴金屬材料、氧化鋅下游產(chǎn)品開發(fā)為重點(diǎn)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)廢催化劑、硫酸廢渣、鉛鋅礦（冶煉）廢渣、粉煤灰等廢物再利用。依托我縣豐富的道地藥材資源和昆武制藥，大力發(fā)展用于重大疾病防治的生物技術(shù)藥物、現(xiàn)代中藥等創(chuàng)新藥物大品種，提升生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)水平。

（二）做細(xì)生產(chǎn)性服務(wù)產(chǎn)業(yè)。引導(dǎo)制造業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈前端研發(fā)設(shè)計(jì)和后端售后服務(wù)拓展，提升制造業(yè)服務(wù)化水平和全產(chǎn)業(yè)鏈價值。推動各類市場主體參與服務(wù)供給，推動制造業(yè)與倉儲物流、電子商務(wù)、服務(wù)外包、工業(yè)設(shè)計(jì)等領(lǐng)域廣泛合作，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)同綠色生態(tài)工業(yè)深度融合，加快推進(jìn)服務(wù)業(yè)數(shù)字化。大力發(fā)展信息技術(shù)、檢驗(yàn)檢測、文化創(chuàng)意、教育培訓(xùn)、科技服務(wù)等高端服務(wù)業(yè)，規(guī)范發(fā)展法律、評估、會計(jì)、審計(jì)、勘察、設(shè)計(jì)、咨詢及規(guī)劃營銷、市場調(diào)查、管理咨詢、產(chǎn)權(quán)交易、信用評估等專業(yè)咨詢服務(wù)，積極發(fā)展節(jié)能環(huán)保咨詢、項(xiàng)目運(yùn)營管理、技術(shù)產(chǎn)品認(rèn)證和推廣等綠色服務(wù)，為工業(yè)技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)升級和提高生產(chǎn)效率提供保障服務(wù)，推進(jìn)工業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。

三、著力夯實(shí)發(fā)展載體

（一）著力強(qiáng)化主戰(zhàn)場地位。“十四五”期間，進(jìn)一步深化工業(yè)園區(qū)主戰(zhàn)場功能，完善園區(qū)功能配套，加大園區(qū)要素保障，推進(jìn)企業(yè)向園區(qū)集聚，提升產(chǎn)業(yè)開放水平。調(diào)整優(yōu)化園區(qū)功能布局，重點(diǎn)發(fā)展板溪組團(tuán)，突破發(fā)展龍江組團(tuán)，提質(zhì)發(fā)展麻旺組團(tuán)，優(yōu)化發(fā)展小壩區(qū)組團(tuán)。

小壩組團(tuán)：逐步紓解小壩組團(tuán)功能業(yè)態(tài)，拓展城市配套功能，優(yōu)化發(fā)展小壩組團(tuán)，推動產(chǎn)城融合，主要布局大健康產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)品加工、服裝銷售等產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展休閑小食品、便攜式食品、旅游商品加工、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，推動組團(tuán)內(nèi)部中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展，推進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)向其他園區(qū)分流。加快組團(tuán)用水、用電、用氣和污水處置等能力建設(shè)。到2025年，工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到20億元，培育規(guī)上工業(yè)企業(yè)15戶。

板溪組團(tuán)：進(jìn)一步優(yōu)化主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，主要發(fā)展食品、醫(yī)藥及服裝、制鞋、制傘等為主的大健康、消費(fèi)品產(chǎn)業(yè)。進(jìn)一步完善園區(qū)配套，加強(qiáng)園區(qū)用水、用電、用氣保障供應(yīng)，建成并優(yōu)化投用東部產(chǎn)業(yè)承接基地和鋼架結(jié)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)廠房，建成東環(huán)路，鎖定東側(cè)控制線。按照招商引進(jìn)一批的思路，重點(diǎn)引進(jìn)和培育以特色食品加工、制鞋、服裝和集中草藥加工、銷售和研發(fā)為一體的生物醫(yī)藥龍頭企業(yè)。按照建成投產(chǎn)一批的思路，推動潤興牧業(yè)、固恒建材、千方要藥業(yè)等企業(yè)盡快投產(chǎn)達(dá)效。按照技改擴(kuò)能一批的思路，推動酉州生態(tài)農(nóng)業(yè)、悅鵬傘業(yè)等企業(yè)進(jìn)行擴(kuò)產(chǎn)擴(kuò)能。按照轉(zhuǎn)型升級一批的思路，促進(jìn)昆藥武陵山、創(chuàng)園生物等企業(yè)實(shí)施新工藝、生產(chǎn)新產(chǎn)品。充分利用疊石花谷、紅葉景觀、杜鵑景觀等豐富的旅游資源，發(fā)展工旅融合產(chǎn)業(yè)。組團(tuán)內(nèi)主要打造承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、發(fā)展配套加工為主的中小企業(yè)集聚區(qū)。到2025年，工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到150億元，培育規(guī)上工業(yè)企業(yè)30戶。

龍江組團(tuán)：在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位上以服裝、新型材料等產(chǎn)業(yè)為主，加快形成相關(guān)產(chǎn)業(yè)集群。加快建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園，大力推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。打造循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園，建設(shè)圍繞貴金屬循環(huán)經(jīng)濟(jì)、鋅產(chǎn)業(yè)綜合利用、廢棄物回收綜合利用、大氣污染處理設(shè)備、固體廢物綜合利用等重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域，入駐一批技術(shù)先進(jìn)、管理體系優(yōu)良的節(jié)能環(huán)保企業(yè)。實(shí)現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)端到污染處理端的全產(chǎn)業(yè)鏈的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)布局。按照盤活復(fù)產(chǎn)一批的思路，促進(jìn)銘厚再生資源、木麥實(shí)業(yè)等企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)并達(dá)產(chǎn)。按照技改擴(kuò)能一批的思路，推動滕泰礦業(yè)、萬博再生資源等企業(yè)擴(kuò)產(chǎn)擴(kuò)能。按照招商落地一批的思路，重點(diǎn)跟進(jìn)10萬噸電解鋅、二氧化硅氣凝膠等項(xiàng)目。按照轉(zhuǎn)型升級一批的思路，引導(dǎo)九鑫水泥生產(chǎn)高標(biāo)號產(chǎn)品和推動九鑫水泥、滕泰礦業(yè)等企業(yè)推進(jìn)余壓余熱利用。到2025年，工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到150億元，培育規(guī)上工業(yè)企業(yè)30戶。

麻旺組團(tuán)：在發(fā)展重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)上以農(nóng)產(chǎn)品加工、服裝制造、石材加工、倉儲物流業(yè)等產(chǎn)業(yè)為主。加快麻旺組團(tuán)破產(chǎn)企業(yè)司法處置進(jìn)程，清理閑置企業(yè)，招商引進(jìn)、布局建設(shè)一批新的企業(yè)，推動酉水河酒業(yè)、南方菁和飼料、酉好化肥等企業(yè)盤活。2025年，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值110億元，培育規(guī)上工業(yè)企業(yè)15戶。

1. 發(fā)揮工業(yè)集聚區(qū)和小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地作用。根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，結(jié)合國土、環(huán)保、安全等相關(guān)要求，規(guī)劃建立小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地和工業(yè)集聚區(qū)等發(fā)展載體。重點(diǎn)以風(fēng)力發(fā)電、水力發(fā)電、頁巖氣、光伏發(fā)電、綠色食品、服裝制造等產(chǎn)業(yè)。到2025年，園區(qū)外實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值到20億元，培育規(guī)上企業(yè)10戶。

第四章發(fā)展關(guān)鍵與轉(zhuǎn)型升級

新一代信息技術(shù)與制造業(yè)融合發(fā)展，是推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)鏈水平的必然要求，是搶抓數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)遇，構(gòu)筑綜合競爭優(yōu)勢的戰(zhàn)略選擇。充分利用5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)及人工智能、區(qū)塊鏈、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等工業(yè)發(fā)展的行動能力，積極發(fā)展新一代信息技術(shù)，推動生態(tài)工業(yè)數(shù)字化、智能化。搶抓國家新一輪新基建建設(shè)機(jī)遇，建設(shè)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，有序推進(jìn)數(shù)字設(shè)施化、設(shè)施數(shù)字化，全面賦能經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。

一、加強(qiáng)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

加快5G等信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，夯實(shí)智能制造、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展基礎(chǔ)。推進(jìn)新一代信息技術(shù)建設(shè)，提供千兆以上光纖接入能力，推進(jìn)雙千兆寬帶建設(shè)，實(shí)現(xiàn)固定寬帶和移動網(wǎng)絡(luò)同時達(dá)到千兆水平。構(gòu)建超高速、大容量、高智能信息傳輸網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)信源高速接入、網(wǎng)絡(luò)流量高效疏通，加快向下一代互聯(lián)網(wǎng)演進(jìn)升級。推動基礎(chǔ)電信企業(yè)提供高性能、高可靠、高靈活、高安全的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，鼓勵工業(yè)企業(yè)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺、標(biāo)識解析節(jié)點(diǎn)、安全設(shè)施等接入高質(zhì)量外網(wǎng)。

加快工業(yè)設(shè)備網(wǎng)絡(luò)化改造，支持工業(yè)企業(yè)對工業(yè)現(xiàn)場“啞設(shè)備”進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)能力改造，支撐多元工業(yè)數(shù)據(jù)采集，提升異構(gòu)工業(yè)網(wǎng)絡(luò)互通能力，推動工業(yè)設(shè)備跨協(xié)議互通和跨系統(tǒng)互操作。加大工業(yè)企業(yè)5G內(nèi)網(wǎng)建設(shè)，探索在既有系統(tǒng)上疊加部署新網(wǎng)絡(luò)、新系統(tǒng)，推動IT（信息技術(shù)）網(wǎng)絡(luò)和OT（生產(chǎn)控制）網(wǎng)絡(luò)融合，推進(jìn)IPv6(工業(yè)領(lǐng)域互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第6版)、TSN（時間敏感網(wǎng)絡(luò)）、SDN(工業(yè)軟件定義網(wǎng)絡(luò))等新技術(shù)在5G內(nèi)網(wǎng)改造中的應(yīng)用。加大網(wǎng)絡(luò)硬件軟件設(shè)施設(shè)備和工業(yè)外網(wǎng)升級，支持有條件工業(yè)企業(yè)建設(shè)5G全連接工廠，推動5G應(yīng)用從外圍輔助環(huán)節(jié)向核心生產(chǎn)環(huán)節(jié)滲透，打造“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”示范場景，加快典型場景推廣應(yīng)用。

二、推動制造業(yè)智能化升級改造

提升裝備數(shù)控化水平。推動企業(yè)應(yīng)用工業(yè)機(jī)器人、數(shù)控機(jī)床、3D打印裝備、智能傳感與控制裝備、智能檢測與裝配裝備、智能物流裝備等數(shù)字化裝備，或利用智能化技術(shù)改造非數(shù)字化裝備，實(shí)現(xiàn)工廠、車間、工序、工段數(shù)字化裝備換代。

提升關(guān)鍵環(huán)節(jié)數(shù)字化水平。利用新一代信息技術(shù)打通生產(chǎn)線、車間單元的數(shù)據(jù)鏈，實(shí)現(xiàn)設(shè)備間實(shí)時數(shù)據(jù)交互和協(xié)同生產(chǎn)。推動企業(yè)在產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)制造、質(zhì)量檢測、經(jīng)營管理、物流營銷等各環(huán)節(jié)實(shí)施數(shù)字化改造，建設(shè)應(yīng)用CAD\CAE、CAM、ERP （企業(yè)資源計(jì)劃）、MES（制造執(zhí)行）、SCM（供應(yīng)鏈管理）、PLM（產(chǎn)品全生命周期管理）等信息系統(tǒng)。

加快智能工廠、數(shù)字化車間建設(shè)步伐。鼓勵企業(yè)積極開展工藝參數(shù)、設(shè)備運(yùn)行、質(zhì)量檢測、物料配送等企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場數(shù)據(jù)的采集和匯聚，加快推動企業(yè)信息系統(tǒng)與生產(chǎn)設(shè)備的互聯(lián)互通，開展系統(tǒng)間的集成應(yīng)用，全面提升企業(yè)的資源配置優(yōu)化、實(shí)時在線優(yōu)化、生產(chǎn)管理精細(xì)化和智能決策科學(xué)化水平，建設(shè)具備自感知、自學(xué)習(xí)、自決策、自執(zhí)行、自適應(yīng)等功能的數(shù)字化車間和智能工廠。鼓勵企業(yè)加大5G、大數(shù)據(jù)、人工智能等數(shù)字化技術(shù)的應(yīng)用力度，全面提升研發(fā)設(shè)計(jì)、工藝仿真、生產(chǎn)制造、設(shè)備管理、產(chǎn)品檢測等智能化水平，實(shí)現(xiàn)全流程動態(tài)優(yōu)化和精準(zhǔn)決策。

推動企業(yè)“上云”。引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)加快云化改造，促進(jìn)中小企業(yè)云端遷移。加快推動工業(yè)設(shè)備“上云”和中小企業(yè)應(yīng)用第三方平臺“上云”。

三、推動全社會信息化智能化水平提升

鼓勵建設(shè)行業(yè)信息化公共服務(wù)平臺，加快物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)在各個重點(diǎn)領(lǐng)域的應(yīng)用，加強(qiáng)信息服務(wù)在社會管理、節(jié)能環(huán)保、安全生產(chǎn)等領(lǐng)域的支撐作用，數(shù)字經(jīng)濟(jì)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到15%。鼓勵企業(yè)間建立多層次合作機(jī)制，建立完善多層服務(wù)信息平臺，優(yōu)化企業(yè)間的合作機(jī)制、創(chuàng)新上下游企業(yè)之間的銜接方式，支持技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)和應(yīng)用等各類聯(lián)盟的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)聯(lián)合創(chuàng)新和應(yīng)用推廣。繼續(xù)做好全縣信息系統(tǒng)的遷云整合，完善政務(wù)資源共享平臺建設(shè)，開展鄉(xiāng)村振興中的信息鄉(xiāng)村建設(shè)。

充分運(yùn)用“大數(shù)據(jù)+”“互聯(lián)網(wǎng)+”“人工智能+”參與智慧政務(wù)、教育、醫(yī)療、交通、社區(qū)等建設(shè)，大力提升全社會智能化水平。打造智慧城市，完善城鎮(zhèn)管理與運(yùn)行功能。建設(shè)智慧交通，構(gòu)建綜合交通大數(shù)據(jù)資源中心和共享交換平臺，推動交通運(yùn)輸數(shù)據(jù)資源開放共享。建立智慧公共服務(wù)平臺，推進(jìn)住房、教育、就業(yè)、文化、社保、水電氣等公共服務(wù)智慧應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)網(wǎng)上統(tǒng)一辦理。構(gòu)建智慧電子政務(wù)管理體系，提升政府管理能力、決策能力和服務(wù)能力。加快智能電網(wǎng)建設(shè)，推動智慧照明試點(diǎn)。深化智慧水網(wǎng)建設(shè)，推動新興信息技術(shù)在供水安全、防汛、水資源與環(huán)境生態(tài)一體化管理等方面深度應(yīng)用。推進(jìn)智慧醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，優(yōu)化診療模式，打造智慧醫(yī)療體系，節(jié)約患者時間和經(jīng)濟(jì)成本。打造智慧教育，充分優(yōu)化利用教育資源，提高教育質(zhì)量和效益。推動構(gòu)建人工智能、5G、區(qū)塊鏈等技術(shù)的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型促進(jìn)平臺，提升農(nóng)業(yè)經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)化、服務(wù)在線化水平。支持實(shí)施智慧氣象工程，提升氣象為農(nóng)服務(wù)能力。實(shí)施智慧文旅工程，建設(shè)文化旅游5G創(chuàng)新應(yīng)用示范基地。

四、建成投用智慧園區(qū)

堅(jiān)持“統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)施，政府引導(dǎo)、市場驅(qū)動，創(chuàng)新引領(lǐng)、融合發(fā)展”的原則建設(shè)智慧園區(qū)，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量效益為宗旨，以創(chuàng)新園區(qū)管理、服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主線，以信息技術(shù)應(yīng)用為支撐，大力推進(jìn)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)化、建設(shè)管理精細(xì)化、服務(wù)功能專業(yè)化和產(chǎn)業(yè)發(fā)展智能化，促進(jìn)園區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展。

智慧園區(qū)分兩期建設(shè)。2023年前，建成投用園區(qū)服務(wù)平臺；2025年前，建成投用園區(qū)服務(wù)平臺的產(chǎn)業(yè)協(xié)作。一期建設(shè)內(nèi)容為園區(qū)服務(wù)平臺的園區(qū)之窗、公共服務(wù)、產(chǎn)能共享、政務(wù)服務(wù)（政策服務(wù)）、招商引資、招商服務(wù)、黨建服務(wù)；園區(qū)管理平臺的協(xié)同辦公OA、物業(yè)管理、運(yùn)營管理系統(tǒng)、數(shù)據(jù)管理平臺、數(shù)據(jù)交換共享系統(tǒng)、應(yīng)用支撐系統(tǒng)等；園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，包括基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)、有線網(wǎng)絡(luò)和無線網(wǎng)絡(luò)。二期建設(shè)內(nèi)容為園區(qū)服務(wù)平臺的產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作；園區(qū)管理平臺的資源庫管理、產(chǎn)業(yè)分析、項(xiàng)目管理、安全生產(chǎn)監(jiān)管、環(huán)保管理、能源管理、應(yīng)急管理、物聯(lián)網(wǎng)集中管控系統(tǒng)和園區(qū)管理中心；基礎(chǔ)設(shè)施的改造包括視頻監(jiān)控、信息發(fā)布、安全巡檢、資產(chǎn)管理、能耗管理、安全監(jiān)測、環(huán)保監(jiān)測及業(yè)務(wù)支撐管理平臺等。同時，打通與市級平臺數(shù)據(jù)共享接口對接，實(shí)現(xiàn)綜合管廊、有線網(wǎng)絡(luò)、無線網(wǎng)絡(luò)和物聯(lián)網(wǎng)覆蓋。

第五章發(fā)展核心與能力提升

堅(jiān)持創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，著力建平臺、聚資源、強(qiáng)機(jī)制，增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力和成果轉(zhuǎn)化能力，持續(xù)推動科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，推動實(shí)施《重慶市科技成果轉(zhuǎn)化條例》，切實(shí)提升科技對經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的引領(lǐng)和支撐作用，建成重慶生態(tài)工業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展利用示范縣。到2025年，全社會研究與試驗(yàn)發(fā)展支出占GDP比重力爭提高到0.55%以上。

一、加大研發(fā)投入，提升研發(fā)能力

實(shí)施企業(yè)研發(fā)能力提升專項(xiàng)行動，激勵工業(yè)企業(yè)建好用好研發(fā)機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化新產(chǎn)品開發(fā)，提高市場競爭力，到2025年累計(jì)研發(fā)新品種30個、研發(fā)（利用）新技術(shù)5項(xiàng)以上，動態(tài)實(shí)現(xiàn)新增規(guī)上企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)全覆蓋，研發(fā)投入總量年均增長10%以上。

二、優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)，賦能轉(zhuǎn)型升級

聚焦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)潛能激活，加強(qiáng)基礎(chǔ)研究和原始創(chuàng)新。一是強(qiáng)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺支撐。加快建設(shè)中小企業(yè)服務(wù)示范平臺1個、市級科技企業(yè)孵化器1個、高質(zhì)量推動現(xiàn)有國家級眾創(chuàng)空間的運(yùn)行能力建設(shè)，推動匯集制造業(yè)發(fā)展各類創(chuàng)新要素，吸引更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)、資源的集聚，通過網(wǎng)絡(luò)協(xié)作，打通物料流、資金流、信息流等企業(yè)內(nèi)部縱向和產(chǎn)業(yè)鏈橫向的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)企業(yè)資源調(diào)控，整合分散的制造能力。二是厚植創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)土壤。努力構(gòu)建更加開放包容的制造業(yè)創(chuàng)新環(huán)境，承接國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，支持建設(shè)制造業(yè)創(chuàng)新中心、工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心，整合分散的科技創(chuàng)新、商業(yè)智慧、金融體系與政策支撐，努力推動培育國家茶油產(chǎn)業(yè)加工技術(shù)示范中心、國家青蒿艾蒿產(chǎn)業(yè)加工技術(shù)示范中心，積極培育國家創(chuàng)新示范企業(yè)2家，建成科技創(chuàng)新示范基地5個。三是提檔升級小壩組團(tuán)，建立新興產(chǎn)業(yè)“雙創(chuàng)”示范基地，創(chuàng)建制造企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化平臺1個，優(yōu)化發(fā)明創(chuàng)造環(huán)境，激發(fā)創(chuàng)新主體活力，促進(jìn)專利績效提升。四是依托酉陽國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)和市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，聚焦油茶、茶葉、青花椒等山地特色農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)等，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，建設(shè)渝東南武陵山區(qū)城鎮(zhèn)群農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中心，打造產(chǎn)學(xué)研深度融合平臺。

三、培育創(chuàng)新主體，增強(qiáng)競爭力

不斷強(qiáng)化科技研發(fā)、科技人才、科技金融、成果轉(zhuǎn)化、科技孵化等創(chuàng)新綜合服務(wù)，推動全社會市場主體創(chuàng)新活動開展，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，促進(jìn)各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入，建立研發(fā)準(zhǔn)備金制度，提升產(chǎn)品質(zhì)量，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。鼓勵企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新和智能化改造，加快關(guān)鍵設(shè)備更新?lián)Q代，提高企業(yè)生產(chǎn)能力，提升企業(yè)智能化水平。新增培育高新技術(shù)企業(yè)10戶以上、科技型工業(yè)企業(yè)30戶以上。

四、突破核心技術(shù)，強(qiáng)化品牌打造

一是切實(shí)深化縣校合作。積極加強(qiáng)與西南大學(xué)、重慶大學(xué)、重慶工商大學(xué)、重慶中藥研究院、重慶市農(nóng)業(yè)科學(xué)院、重慶市林業(yè)科學(xué)院等高等院校與科研院所的合作，力爭在酉設(shè)立高等院校分校、科研院所分支機(jī)構(gòu)，新增引進(jìn)培育研發(fā)機(jī)構(gòu)3家，引進(jìn)培育新建重慶渝東南科技成果轉(zhuǎn)化示范中心1個，積極開展新品種引進(jìn)、新技術(shù)研發(fā)及農(nóng)副產(chǎn)品精深加工等關(guān)鍵環(huán)節(jié)核心共性技術(shù)攻關(guān)。二是切實(shí)深化校企合作。積極推動工業(yè)企業(yè)（尤其是規(guī)上工業(yè)企業(yè)）加強(qiáng)與高等院校、科研院所、行業(yè)內(nèi)領(lǐng)軍企業(yè)等開展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、科技成果轉(zhuǎn)化、科技交流、人才培養(yǎng)、決策咨詢等多領(lǐng)域合作，支持組建跨學(xué)科的科研團(tuán)隊(duì)，開展先進(jìn)制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等多領(lǐng)域間合作，積極開展企業(yè)個性技術(shù)攻關(guān)，建立科研單位與企業(yè)之間成果轉(zhuǎn)化聯(lián)結(jié)機(jī)制，切實(shí)解決科研成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的難題，推動工業(yè)企業(yè)做大做強(qiáng)，新增重慶市著名商標(biāo)15個以上、重慶市品牌產(chǎn)品品牌10件以上，新增培育“專精特新”中小企業(yè)10個以上。

五、招引創(chuàng)新人才，強(qiáng)化智力支撐

立足“十四五”時期全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的戰(zhàn)略性、全局性高度，配齊、配強(qiáng)我縣科技管理服務(wù)隊(duì)伍。按照中共重慶市委組織部等12個部門《關(guān)于印發(fā)重慶英才服務(wù)管理辦法(試行)的通知》（渝人社發(fā)〔2020〕53號）精神，積極參與“重慶英才計(jì)劃”和“重慶英才大會”，健全完善全縣高端人才獎勵扶持政策，招引優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新人才。充分發(fā)揮市級科技特派員、“三區(qū)”科技人才等高端人才選派運(yùn)用機(jī)制，加大工業(yè)、信息化、大數(shù)據(jù)、智慧物流、品牌策劃、市場營銷等專家人才選派力度，累計(jì)選派50名科技專家人才，在我縣開展科技幫扶機(jī)制體制創(chuàng)新改革，力爭培育一批科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，加強(qiáng)創(chuàng)新型、應(yīng)用型、技能型人才培養(yǎng)，實(shí)現(xiàn)人才引進(jìn)與本土人才培育的有機(jī)結(jié)合，切實(shí)增強(qiáng)我縣企業(yè)主體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)內(nèi)生動力的大幅度提升。

第六章發(fā)展保障與規(guī)劃實(shí)施

一、優(yōu)化體制機(jī)制，確保高效運(yùn)轉(zhuǎn)

進(jìn)一步強(qiáng)化全縣工業(yè)和信息化發(fā)展的組織領(lǐng)導(dǎo)，優(yōu)化工業(yè)經(jīng)濟(jì)、園區(qū)管理的體制機(jī)制。進(jìn)一步推動涉企減負(fù)工作，確保惠企政策迅速落地，降低企業(yè)運(yùn)行成本，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)幫扶責(zé)任制，開展好“三包四幫五到位”活動（“三包”：干部包園區(qū)、包項(xiàng)目、包重點(diǎn)企業(yè)；“四幫”：幫助解決企業(yè)發(fā)展資金短缺問題、用工數(shù)量不足問題、要素保障不力問題、市場銷售困難問題；“五到位”：政策到位、措施到位、責(zé)任到位、服務(wù)到位、督查到位）。完善工業(yè)發(fā)展聯(lián)席會議機(jī)制，形成破解企業(yè)問題的合力，著重解決一批企業(yè)存在的辦證難、融資難、要素保障不力等共性問題，幫助企業(yè)克服疫情影響和經(jīng)濟(jì)下行壓力，增強(qiáng)企業(yè)生存發(fā)展能力。進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)測調(diào)度。聚焦重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)，對規(guī)上企業(yè)常態(tài)化進(jìn)行“周調(diào)度、月通報(bào)、季評估”工作，切實(shí)做好監(jiān)測、分析和預(yù)警工作。認(rèn)真開展工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行月調(diào)度機(jī)制，及時解決企業(yè)運(yùn)行存在問題，確保運(yùn)行企業(yè)正常生產(chǎn)。持續(xù)抓好規(guī)下樣本企業(yè)運(yùn)行監(jiān)測工作。

二、強(qiáng)化用地保障，確保發(fā)展空間

“十四五”期間，酉陽工業(yè)園區(qū)擬確定規(guī)劃建設(shè)面積為10.37平方公里，新增規(guī)劃面積為7.01平方公里，其中：板溪組團(tuán)新增2.12平方公里；龍江組團(tuán)新增3.95平方公里；小壩組團(tuán)新增0.35平方公里；麻旺組團(tuán)新增0.59平方公里。在板溪和小壩組團(tuán)內(nèi)，按照規(guī)劃建設(shè)面積不少于100公頃集中打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、發(fā)展配套加工為主的中小企業(yè)集聚區(qū)。

板溪組團(tuán)四至界限為：東至東環(huán)路，南至大田壩，西至渝湘高速，北至蜂桶坡。

龍江組團(tuán)四至界限為：東至猴子山，南至潮水村渡船口，西至觀音角，北至龍?zhí)舵?zhèn)天星橋。

小壩組團(tuán)四至界限：東至319國道，南至周家寨育才路，西至防洪堰，北至九只角。

麻旺組團(tuán)四至界限為：東至麻旺河，南至香樹壩，西至渝懷鐵路，北至窩坨。

三、補(bǔ)齊交通短板，降低物流成本

著力構(gòu)建現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系，將酉陽打造成渝東南重要綜合交通樞紐，西部陸海新通道南向橋頭堡。推動高鐵高速公路高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)酉陽工業(yè)融入一小時重慶、兩小時長沙、三小時成都、六小時通江達(dá)海高鐵經(jīng)濟(jì)帶，真正發(fā)揮渝東南交通咽喉區(qū)位優(yōu)勢，切實(shí)降低物流成本。

四、強(qiáng)化要素集聚，保障企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)

進(jìn)一步優(yōu)化完善園區(qū)供水、供電、供氣系統(tǒng)，提升園區(qū)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)保障能力。進(jìn)一步強(qiáng)化工業(yè)企業(yè)煤、電、油、氣、訊的調(diào)度和保障。

發(fā)揮電力保障供給基礎(chǔ)作用，提升供電能力和供電質(zhì)量，完善以35千伏網(wǎng)架為支撐、10千伏及以下配電網(wǎng)分層分區(qū)的供電格局，完成新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級和配電網(wǎng)建設(shè)改造行動計(jì)劃，著力解決“低電壓”等民生問題，著力解決園區(qū)停電頻繁問題。統(tǒng)籌推進(jìn)天然氣供氣儲氣設(shè)施建設(shè)，加快實(shí)施天然氣下鄉(xiāng)工程，推進(jìn)天然氣向工業(yè)園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村全面延伸，不斷擴(kuò)大管網(wǎng)覆蓋面，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)天然氣一體化發(fā)展。加快推進(jìn)LNG功能（加氣站）車用綜合能源站建設(shè)，合理規(guī)劃布局，鼓勵在滿足規(guī)劃、運(yùn)行條件的現(xiàn)狀加油加氣站基礎(chǔ)上，通過技改方式增設(shè)LNG功能，集約土地利用、降低成本、快速構(gòu)建LNG加氣網(wǎng)絡(luò)體系。

五、完善金融支持，強(qiáng)化資金保障

完善現(xiàn)代金融服務(wù)體系。加快發(fā)展現(xiàn)代金融業(yè)，提升金融服務(wù)水平，鼓勵金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品，深入推進(jìn)普惠金融、綠色金融發(fā)展。

一是對知識價值信用貸款擴(kuò)面增容。擴(kuò)容建立總量為3000萬元的知識價值信用貸款風(fēng)險基金，推動投放總量達(dá)3億元的知識價值信用貸款。二是推動1000萬元的商業(yè)價值信用貸款風(fēng)險基金，推動投放總量1億元的商業(yè)價值信用貸款。三是優(yōu)化用活縣級3000萬元的工業(yè)企業(yè)融資擔(dān)保基金，大力推進(jìn)工業(yè)企業(yè)無抵押貸款工作。四是推動股權(quán)債權(quán)融資。支持企業(yè)在OTC、創(chuàng)業(yè)板、中小板和主板上市掛牌，擴(kuò)大直接融資比重。

六、著力人才培養(yǎng)，強(qiáng)化人才支撐

按照年輕、專業(yè)、實(shí)干的思路，著眼于依靠科技創(chuàng)新支撐引領(lǐng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，選齊配強(qiáng)縣經(jīng)濟(jì)信息委、縣工業(yè)園區(qū)管委會懂經(jīng)濟(jì)、善管理、能服務(wù)、強(qiáng)執(zhí)行的干部隊(duì)伍。

按照有眼光、善經(jīng)營、會管理的要求，對現(xiàn)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層進(jìn)行定向培養(yǎng)。積極參與中小企業(yè)經(jīng)營管理人才培訓(xùn)、中小企業(yè)領(lǐng)軍人才培訓(xùn)、中小企業(yè)“專精特新”專題培訓(xùn)等活動。整合相關(guān)資源，組織中小企業(yè)高級人才到知名院校、大型企業(yè)、先進(jìn)地區(qū)游學(xué)考察、培訓(xùn)進(jìn)修、交流學(xué)習(xí)。加大本土創(chuàng)新人才培育力度，著力培養(yǎng)一批技能型“工匠”、專業(yè)級“職業(yè)經(jīng)理人”、創(chuàng)新型“企業(yè)家”。

按照不求所有、但求所用的要求，大力推廣人才柔性引進(jìn)機(jī)制。加大制造業(yè)科技特派員和三區(qū)人才引進(jìn)力度，深入推廣企校（院）合作。深入開展中小企業(yè)與高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)對接活動，鼓勵和引導(dǎo)高校畢業(yè)生到中小企業(yè)工作。

附件：酉陽自治縣“十四五”工業(yè)和信息化發(fā)展重點(diǎn)項(xiàng)目

附件

酉陽自治縣“十四五”工業(yè)和信息化發(fā)展重點(diǎn)項(xiàng)目

抄送：縣委各部委，縣人大辦，縣政協(xié)辦，縣監(jiān)委，縣法院，縣檢察院，縣人武部，各人民團(tuán)體。