為貫徹落實(shí)國家、市級、區(qū)級《國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》及國家、市級水安全保障“十四五”規(guī)劃，堅(jiān)持“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的治水思路，圍繞全面提升萬盛水安全保障能力，推進(jìn)水利現(xiàn)代化進(jìn)程，特編制《酉陽自治縣水安全保障“十四五”規(guī)劃（2021-2025）》（以下簡稱《規(guī)劃》）。

一、《規(guī)劃》編制背景

本規(guī)劃以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，牢固樹立新發(fā)展理念，認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于水安全的系列重要論述，落實(shí)長江經(jīng)濟(jì)帶及《中共重慶市委關(guān)于制定重慶市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》有關(guān)要求，在實(shí)地調(diào)研、征求意見、深入論證基礎(chǔ)上，結(jié)合《酉陽土家族苗族自治縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃（2021-2025年）基本思路》擬定的發(fā)展目標(biāo)，對標(biāo)《重慶市水安全保障“十四五”規(guī)劃》關(guān)于酉陽自治縣的水利發(fā)展定位，深入分析酉陽自治縣水安全保障現(xiàn)狀及問題，聚焦短板和發(fā)展需求，提出了完善“兩江四河、一主多點(diǎn)”的防洪格局，筑牢風(fēng)險可控的防洪安全網(wǎng)，構(gòu)建“多源共濟(jì)、城鄉(xiāng)共融”的供水格局，夯實(shí)優(yōu)質(zhì)高效的供水安全網(wǎng)，打造“一心一帶，兩廊三障”的水生態(tài)格局，創(chuàng)建健康宜居的生態(tài)安全網(wǎng)，推進(jìn)水治理體系和治理能力現(xiàn)代化，提升水利公共服務(wù)共建共享，全面構(gòu)建與社會主義現(xiàn)代化宏偉目標(biāo)相適應(yīng)的水安全保障格局，破解新時代人民群眾對水安全的美好需求與當(dāng)前水安全保障體系不健全、能力不強(qiáng)的矛盾，為全縣生態(tài)文明建設(shè)和高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的水安全保障和支撐。

本次規(guī)劃范圍為酉陽自治縣全域，總面積5173km2。規(guī)劃基準(zhǔn)年為2020年，規(guī)劃水平年為2025年，遠(yuǎn)景展望至2035年。本規(guī)劃是指導(dǎo)酉陽自治縣“十四五”時期和今后一個時期水安全保障的綱領(lǐng)性文件，是相關(guān)縣級部門和單位有序推進(jìn)水安全保障工作的主要依據(jù)。

二、《規(guī)劃》主體框架

《規(guī)劃》共10章、52節(jié)。第一章主要概括了我縣地理位置、地形地貌、水文氣象、河流水系等內(nèi)容。第二章分析了水安全保障現(xiàn)狀及形勢。具體從“十三五”發(fā)展成就、水安全保障現(xiàn)狀、面臨形勢三方面對我縣水安全保障現(xiàn)狀及形勢進(jìn)行了分析。第三章明確了我縣水安全保障的總體思路。第四章至第九章，從6個方面明確了我縣“十四五”水安全保障的重點(diǎn)任務(wù)。第十章明確了我縣水安全保障“十四五”規(guī)劃的投資規(guī)模和實(shí)施效果。第十一章為環(huán)境影響評價。第十二章為相關(guān)保障措施。第十三章為相關(guān)附表及附圖。

三、《規(guī)劃》目標(biāo)

到2025年，全縣水安全保障能力明顯增強(qiáng)，基本構(gòu)建“節(jié)水優(yōu)先、優(yōu)化配置”的水資源節(jié)約集約利用與優(yōu)化配置體系、“設(shè)施完備、調(diào)度科學(xué)”的水旱災(zāi)害防御體系、“生態(tài)良好、環(huán)境優(yōu)美”的水資源保護(hù)和河湖健康保障體系、“制度健全、運(yùn)行高效”的涉水事務(wù)監(jiān)管體系。“十四五”期間，預(yù)計(jì)全縣完成水利投資達(dá)46億元。

四、《規(guī)劃》主要指標(biāo)

表1 ?酉陽自治縣水安全保障“十四五”規(guī)劃主要指標(biāo)表

五、《規(guī)劃》任務(wù)

一是消隱患防洪水，健全防洪保安體系。加快建設(shè)中小河流綜合治理工程，提高城鄉(xiāng)防洪標(biāo)準(zhǔn)，著力解決城鄉(xiāng)防洪薄弱環(huán)節(jié)，提升洪水防御能力，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。

二是抓節(jié)水保供水，構(gòu)建城鄉(xiāng)供水網(wǎng)絡(luò)。積極推進(jìn)骨干水源工程建設(shè)，有序推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化，暢通供水網(wǎng)絡(luò)，加大農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，提高鄉(xiāng)村振興水利保障水平。

三是重保護(hù)強(qiáng)修復(fù)，推進(jìn)幸福河湖建設(shè)。加快實(shí)施一批水生態(tài)修復(fù)工程，保障生態(tài)安全，不斷滿足人民群眾對健康水生態(tài)、宜居水環(huán)境的需求，建設(shè)人民滿意的幸福河湖。

四是嚴(yán)管理重能力，提升公眾服務(wù)水平。針對涉水事務(wù)管理薄弱環(huán)節(jié)，以數(shù)字化、智能化、網(wǎng)絡(luò)化管理為手段，加快推進(jìn)水治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

五是重科技弘文化，提高水利發(fā)展質(zhì)量。加快推進(jìn)水利科技文化工程，初步實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的智慧水利管理和運(yùn)用，促進(jìn)水文化事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

六是抓改革激活力，破解水利發(fā)展瓶頸。堅(jiān)持政府引導(dǎo)和市場機(jī)制協(xié)同發(fā)力，推動水利重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，破除水利改革發(fā)展瓶頸，增強(qiáng)水利發(fā)展后勁。

六、《規(guī)劃》重點(diǎn)項(xiàng)目

規(guī)劃實(shí)施水源工程、防洪減災(zāi)工程、城鄉(xiāng)供水工程、中型灌區(qū)工程、農(nóng)村水電工程、水土保持及水生態(tài)修復(fù)工程、移民后扶、行業(yè)能力建設(shè)等八大類共計(jì)83個項(xiàng)目，計(jì)劃完成投資165億元。