酉陽(yáng)土家族苗族自治縣應(yīng)急管理局2021年部門(mén)預(yù)算情況說(shuō)明
一、單位基本情況
（一）職能職責(zé)。
縣應(yīng)急局貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于應(yīng)急工作的方針政策和決策部署，貫徹執(zhí)行市委、市政府和縣委、縣政府關(guān)于應(yīng)急管理工作的安排部署，在履行職責(zé)過(guò)程中堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)應(yīng)急工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是：
1、負(fù)責(zé)應(yīng)急管理工作，指導(dǎo)各級(jí)各部門(mén)應(yīng)對(duì)安全生產(chǎn)類(lèi)、自然災(zāi)害類(lèi)等突發(fā)事件和綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作。負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理和礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。
2、貫徹執(zhí)行應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)等政策規(guī)定，組織編制全縣應(yīng)急體系建設(shè)、安全生產(chǎn)和綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃，監(jiān)督實(shí)施相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)程和地方標(biāo)準(zhǔn)。
3、指導(dǎo)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)，建立完善事故災(zāi)難和自然災(zāi)害分級(jí)應(yīng)對(duì)制度，組織編制全縣總體應(yīng)急預(yù)案和安全生產(chǎn)類(lèi)、自然災(zāi)害類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案，綜合協(xié)調(diào)應(yīng)急預(yù)案銜接工作，組織開(kāi)展預(yù)案演練，推動(dòng)應(yīng)急避難設(shè)施建設(shè)。
4、牽頭建立全縣統(tǒng)一的應(yīng)急管理信息系統(tǒng)，負(fù)責(zé)信息傳輸渠道的規(guī)劃和布局，建立監(jiān)測(cè)預(yù)警和災(zāi)情報(bào)告制度，健全自然災(zāi)害信息資源獲取和共享機(jī)制，依法統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情。
5、組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)類(lèi)、自然災(zāi)害類(lèi)等突發(fā)事件應(yīng)急救援，承擔(dān)縣應(yīng)對(duì)重大災(zāi)害指揮部工作，綜合研判突發(fā)事件發(fā)展態(tài)勢(shì)并提出應(yīng)對(duì)建議，協(xié)助縣委、縣政府指定的負(fù)責(zé)同志組織重大災(zāi)害應(yīng)急處置工作。
6、統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮全縣各類(lèi)應(yīng)急專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍，建立應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推進(jìn)指揮平臺(tái)對(duì)接，銜接人武部、駐酉武警部隊(duì)參與應(yīng)急救援工作。
7、統(tǒng)籌應(yīng)急救援力量建設(shè)，負(fù)責(zé)消防、森林和草原火災(zāi)撲救、抗洪搶險(xiǎn)、地震和地質(zhì)災(zāi)害救援、生產(chǎn)安全事故救援等專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援力量建設(shè)，負(fù)責(zé)縣委縣政府對(duì)縣綜合性救援隊(duì)伍業(yè)務(wù)建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)的指導(dǎo)和管理的協(xié)調(diào)組織，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及社會(huì)應(yīng)急救援力量建設(shè)。
8、負(fù)責(zé)消防工作，指導(dǎo)消防監(jiān)督、火災(zāi)預(yù)防、火災(zāi)撲救等工作。
9、指導(dǎo)協(xié)調(diào)森林和草原火災(zāi)、水旱災(zāi)害、地震和地質(zhì)災(zāi)害等防治工作，負(fù)責(zé)自然災(zāi)害綜合監(jiān)測(cè)預(yù)警工作，指導(dǎo)開(kāi)展自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。
10、組織協(xié)調(diào)災(zāi)害救助工作，組織指導(dǎo)災(zāi)情核查、損失評(píng)估、救災(zāi)捐贈(zèng)工作，管理、分配中、市劃撥及縣級(jí)救災(zāi)款物并監(jiān)督使用。
11、依法行使安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理職權(quán)，指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查縣政府有關(guān)部門(mén)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安全生產(chǎn)工作，組織開(kāi)展安全生產(chǎn)巡查、考核工作。承擔(dān)縣人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)日常工作。
12、按照分級(jí)、屬地原則，負(fù)責(zé)綜合監(jiān)督和指導(dǎo)冶金、有色、建材、機(jī)械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)等工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、應(yīng)急管理工作，負(fù)責(zé)工貿(mào)行業(yè)行政執(zhí)法工作。依法監(jiān)督檢查非煤礦山生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程情況及其安全生產(chǎn)條件和有關(guān)設(shè)備（特種設(shè)備除外）、材料、勞動(dòng)防護(hù)用品的安全生產(chǎn)管理工作。依法組織并指導(dǎo)監(jiān)督實(shí)施安全生產(chǎn)準(zhǔn)入制度。負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作和煙花爆竹安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。
13、負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)督、事故調(diào)查處理、應(yīng)急救援管理、統(tǒng)計(jì)分析、宣傳教育培訓(xùn)等綜合性工作，承擔(dān)職責(zé)范圍內(nèi)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法職責(zé)。
14、依法組織開(kāi)展生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理，監(jiān)督事故查處和責(zé)任追究落實(shí)情況。組織開(kāi)展自然災(zāi)害類(lèi)突發(fā)事件的調(diào)查和評(píng)估工作。
15、開(kāi)展應(yīng)急管理方面的對(duì)外交流與合作，組織參與安全生產(chǎn)類(lèi)、自然災(zāi)害類(lèi)等突發(fā)事件的跨區(qū)域救援工作。
16、制定應(yīng)急物資儲(chǔ)備和應(yīng)急救援裝備規(guī)劃并組織實(shí)施，負(fù)責(zé)提出縣級(jí)救災(zāi)物資的儲(chǔ)備需求和動(dòng)用決策，組織編制縣級(jí)救災(zāi)物資品種目錄和標(biāo)準(zhǔn)，會(huì)同縣級(jí)有關(guān)部門(mén)建立健全應(yīng)急物資信息平臺(tái)和調(diào)撥制度，在救災(zāi)時(shí)統(tǒng)一調(diào)度，負(fù)責(zé)縣級(jí)救災(zāi)物資的收儲(chǔ)、輪換和日常管理，根據(jù)需要下達(dá)動(dòng)用指令。
17、負(fù)責(zé)應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作，組織指導(dǎo)應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)的科學(xué)技術(shù)研究、推廣應(yīng)用和信息化建設(shè)工作。
18、完成縣委、縣政府交辦的其他任務(wù)。
19、職能轉(zhuǎn)變。縣應(yīng)急局應(yīng)加強(qiáng)、優(yōu)化、統(tǒng)籌全縣應(yīng)急能力建設(shè)，構(gòu)建統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、權(quán)責(zé)一致、權(quán)威高效的全縣應(yīng)急能力體系，推動(dòng)形成統(tǒng)一指揮、專(zhuān)常兼?zhèn)洹⒎磻?yīng)靈敏、上下聯(lián)動(dòng)、平戰(zhàn)結(jié)合的應(yīng)急管理體制。一是堅(jiān)持以防為主、防抗救結(jié)合，堅(jiān)持常態(tài)減災(zāi)和非常態(tài)救災(zāi)相統(tǒng)一，努力實(shí)現(xiàn)從注重災(zāi)后救助向注重災(zāi)前預(yù)防轉(zhuǎn)變，從應(yīng)對(duì)單一災(zāi)種向綜合減災(zāi)轉(zhuǎn)變，從減少災(zāi)害損失向減輕災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)變，提高全縣應(yīng)急管理水平和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力，防范化解重特大安全風(fēng)險(xiǎn)。二是堅(jiān)持以人為本，把確保人民群眾生命安全放在首位，確保受災(zāi)群眾基本生活，加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案演練，增強(qiáng)全民防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)，提升公眾知識(shí)普及和自救互救技能，切實(shí)減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。三是樹(shù)立安全發(fā)展理念，堅(jiān)持生命至上、安全第一，完善安全生產(chǎn)責(zé)任制，堅(jiān)決遏制較大及以上安全事故。
（二）單位構(gòu)成。
酉陽(yáng)土家族苗族自治縣應(yīng)急管理局是縣政府組成部門(mén)，內(nèi)設(shè)辦公室、應(yīng)急管理綜合科、自然災(zāi)害監(jiān)督科、安全生產(chǎn)綜合科、救災(zāi)和物資保障科、危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理科、礦山安全監(jiān)督管理科、工貿(mào)安全監(jiān)督管理科、政策法規(guī)科共9個(gè)行政科室，下設(shè)酉陽(yáng)土家族苗族自治縣安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法支隊(duì)、酉陽(yáng)土家族苗族自治縣應(yīng)急救援指揮中心、酉陽(yáng)土家族苗族自治縣應(yīng)急管理宣傳教育中心。本部門(mén)全額撥款編制74人，實(shí)有在編在崗70人，退休2人。
二、部門(mén)收支總體情況
（一）收入預(yù)算：2021年年初預(yù)算數(shù)5193.34萬(wàn)元，其中：一般公共預(yù)算撥款2099.34萬(wàn)元，上年結(jié)轉(zhuǎn)3094萬(wàn)元。收入較去年增加2865.97萬(wàn)元,主要原因是受疫情及自然災(zāi)害影響，增加了應(yīng)急搶險(xiǎn)救援裝備配備資金76萬(wàn)元，2020年中央自然災(zāi)害救災(zāi)資金預(yù)算100萬(wàn)元，救災(zāi)棉被采購(gòu)資金100萬(wàn)元，因?yàn)?zāi)倒損房屋恢復(fù)重建資金80萬(wàn)元，救援應(yīng)急裝備、物資采購(gòu)資金38萬(wàn)元，應(yīng)急指揮中心建設(shè)資金140萬(wàn)元，中央和市級(jí)自然災(zāi)害救災(zāi)（冬春救災(zāi)）資金預(yù)算250萬(wàn)元，洪澇災(zāi)害倒塌和嚴(yán)重?fù)p壞民房恢復(fù)重建中央補(bǔ)助資金預(yù)算623萬(wàn)元，酉陽(yáng)秀山森林火災(zāi)應(yīng)急能力建設(shè)項(xiàng)目資金700萬(wàn)元，備災(zāi)點(diǎn)防汛物資配備資金100萬(wàn)元，應(yīng)急救援備災(zāi)點(diǎn)救災(zāi)物資配備資金887萬(wàn)元。
（二）支出預(yù)算：2021年年初預(yù)算數(shù)5193.34萬(wàn)元，其中：社會(huì)保障和就業(yè)支出147.05萬(wàn)元，醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育支出69.59萬(wàn)元，農(nóng)林水支出31.03萬(wàn)元，住房保障支出68.39 萬(wàn)元，其他支出4877.28萬(wàn)元。支出較去年增加2865.97萬(wàn)元，主要是基本支出增加530.45萬(wàn)元，項(xiàng)目支出增加2335.52萬(wàn)元。
三、部門(mén)預(yù)算情況說(shuō)明
2021年一般公共預(yù)算財(cái)政撥款收入2099.34萬(wàn)元，一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出2099.34萬(wàn)元，比2020年增加408.1萬(wàn)元。其中：基本支出1515.7萬(wàn)元，比2020年增加530.45萬(wàn)元，主要原因是由于機(jī)構(gòu)改革，2020年3月由酉陽(yáng)縣桃花源度假區(qū)管理委員會(huì)調(diào)入26人，主要用于保障在職人員工資福利及社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)，離休人員離休費(fèi)，退休人員補(bǔ)助等，保障部門(mén)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的各項(xiàng)商品服務(wù)支出；項(xiàng)目支出583.64萬(wàn)元，比2020年減少122.34萬(wàn)元，主要原因是減少偏柏鄉(xiāng)、浪坪鄉(xiāng)扶貧支出。
縣應(yīng)急局2021年無(wú)使用政府性基金預(yù)算撥款安排的支出。
四、“三公”經(jīng)費(fèi)情況說(shuō)明
2021年“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算36.78萬(wàn)元，比2020年減少2.83萬(wàn)元。其中：因公出國(guó)（境）費(fèi)用0萬(wàn)元，比2020年減少(或增加)0萬(wàn)元；公務(wù)接待費(fèi) 9.28萬(wàn)元，比2020年減少3.96萬(wàn)元，主要原因是加強(qiáng)干部職工勤儉節(jié)約意識(shí)教育，把過(guò)緊日子理念納入機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的重要內(nèi)容，切實(shí)加強(qiáng)中華傳統(tǒng)美德宣傳，大力培育節(jié)儉文化，引導(dǎo)全員崇尚節(jié)約、追求節(jié)約、踐行節(jié)約，形成了節(jié)約光榮、浪費(fèi)可恥的環(huán)境氛圍。公務(wù)用車(chē)運(yùn)行維護(hù)費(fèi) 27.5萬(wàn)元，比2020年增加1.13萬(wàn)元，主要原因是安全督察檢查等工作及打非治違的力度進(jìn)一度加強(qiáng)。公務(wù)用車(chē)購(gòu)置費(fèi)0萬(wàn)元，比2020年減少(或增加)0萬(wàn)元。
五、其他重要事項(xiàng)的情況說(shuō)明
1、機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)。2021年一般公共預(yù)算財(cái)政撥款運(yùn)行經(jīng)費(fèi)355.8萬(wàn)元，比上年增加108.32萬(wàn)元，主要原因?yàn)闄C(jī)構(gòu)改革人員增加。主要用于辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、郵電費(fèi)、水電費(fèi)、物管費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)及其他商品和服務(wù)支出等。
2、政府采購(gòu)情況。所屬各預(yù)算單位政府采購(gòu)預(yù)算總額520萬(wàn)元：政府采購(gòu)貨物預(yù)算520萬(wàn)元、其中一般公共預(yù)算撥款政府采購(gòu)520萬(wàn)元。
3、績(jī)效目標(biāo)設(shè)置情況。2021年項(xiàng)目支出均實(shí)行了績(jī)效目標(biāo)管理，涉及一般公共預(yù)算當(dāng)年財(cái)政撥款583.64萬(wàn)元。
4、國(guó)有資產(chǎn)占有使用情況。截止2020年12月，所屬各預(yù)算單位共有車(chē)輛5 輛，其中一般公務(wù)用車(chē)5輛。2021年一般公共預(yù)算安排購(gòu)置車(chē)輛1輛，其中一般公務(wù)用車(chē)0輛、執(zhí)勤執(zhí)法用車(chē)1輛。
部門(mén)預(yù)算公開(kāi)聯(lián)系人：余虹? 聯(lián)系方式：023-75532095（電話）
