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一、部門基本情況
(一)職能職責(zé)。
酉陽(yáng)土家族苗族自治縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局成立于2001年9月,為縣政府組成部門。負(fù)責(zé)非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、職業(yè)健康、工商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督其他行業(yè)主管部門的安全生產(chǎn)管理工作。主要職能是:
1、組織起草安全生產(chǎn)地方性法規(guī)和規(guī)章,擬訂安全生產(chǎn)政策和規(guī)劃,指導(dǎo)協(xié)調(diào)全縣安全生產(chǎn)工作,分析和預(yù)測(cè)全縣安全生產(chǎn)形勢(shì),發(fā)布全縣安全生產(chǎn)信息,協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)中的重大問(wèn)題。
2、承擔(dān)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理責(zé)任,依法行使綜合監(jiān)督管理職權(quán),指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查縣級(jí)有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府安全生產(chǎn)工作,監(jiān)督考核并通報(bào)全縣安全生產(chǎn)控制指標(biāo)執(zhí)行情況,監(jiān)督事故查處和責(zé)任追究落實(shí)情況。
3、承擔(dān)工礦商貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任,按照分級(jí)、屬地原則,依法監(jiān)督檢查工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章情況及其安全生產(chǎn)條件和有關(guān)設(shè)備(特種設(shè)備除外)、材料、勞動(dòng)防護(hù)用品的安全生產(chǎn)管理工作。
4、承擔(dān)全縣非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)準(zhǔn)入管理責(zé)任,依法組織并指導(dǎo)監(jiān)督實(shí)施安全生產(chǎn)準(zhǔn)入制度;負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作和煙花爆竹安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。
5、承擔(dān)工礦商貿(mào)作業(yè)場(chǎng)所(煤礦作業(yè)場(chǎng)所除外)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查,負(fù)責(zé)職業(yè)衛(wèi)生安全許可證的頒發(fā)管理工作,組織查處職業(yè)危害事故和違法違規(guī)行為。
6、組織實(shí)施工礦商貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)措施、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程,監(jiān)督檢查重大危險(xiǎn)源監(jiān)控和重大事故隱患排查治理工作,依法查處不具備安全生產(chǎn)條件的工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。
7、負(fù)責(zé)組織縣政府安全生產(chǎn)大檢查和專項(xiàng)督查;根據(jù)縣政府授權(quán),依法組織安全生產(chǎn)事故調(diào)查處理和辦理結(jié)案工作,監(jiān)督事故查處和責(zé)任追究落實(shí)情況。
8、負(fù)責(zé)組織指揮和協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援工作,綜合管理全縣生產(chǎn)安全傷亡事故和安全生產(chǎn)行政執(zhí)法統(tǒng)計(jì)分析工作。
9、負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查職責(zé)范圍內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用情況。
10、指導(dǎo)并監(jiān)督特種作業(yè)人員(煤礦特種作業(yè)人員、特種設(shè)備作業(yè)人員除外)的考核工作和工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位(煤礦除外)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員的安全資格考核工作,監(jiān)督檢查工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)和職業(yè)安全培訓(xùn)工作。
11、指導(dǎo)協(xié)調(diào)全縣安全生產(chǎn)檢測(cè)檢驗(yàn)工作,監(jiān)督管理安全生產(chǎn)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)和安全評(píng)價(jià)工作。
12、指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督全縣安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作。
13、承擔(dān)縣政府安全生產(chǎn)委員會(huì)的具體工作。
14、組織開(kāi)展安全生產(chǎn)方面的對(duì)外交流與合作。
15、承辦縣政府交辦的其他事項(xiàng)。
(二)機(jī)構(gòu)設(shè)置。
酉陽(yáng)土家族苗族自治縣安監(jiān)局為縣政府組成部門,內(nèi)設(shè)辦公室、安全監(jiān)督管理一科、安全監(jiān)督管理二科、職業(yè)安全健康監(jiān)督管理科、綜合監(jiān)督管理科、工商貿(mào)安全監(jiān)督科,下設(shè)酉陽(yáng)土家族苗族自治縣安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法大隊(duì)、酉陽(yáng)土家族苗族自治縣安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心、酉陽(yáng)土家族苗族自治縣安全生產(chǎn)信息調(diào)度中心(12350舉報(bào)投訴中心)。本部門全額撥款編制35人,實(shí)有全額撥款編制 34人。
二、部門決算情況說(shuō)明
(一)收入支出決算總體情況說(shuō)明
本部門2016年度收入總計(jì)746.26萬(wàn)元,支出總計(jì)847.74萬(wàn)元。與2015年決算數(shù)相比,收入減少105.29萬(wàn)元、減少12%,主要原因是罰沒(méi)收入減少。支出增加74.42萬(wàn)元,增加9.62%,主要原因是部門人員增加及調(diào)資。
本部門2016年度收入合計(jì)746.26萬(wàn)元,其中:財(cái)政撥款收入746.26萬(wàn)元,占100%。
本部門2016年度支出合計(jì)847.74萬(wàn)元,其中:基本支出402.24萬(wàn)元,占47%;項(xiàng)目支出445.5萬(wàn)元,占53%。
本部門2016年度年末結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余80萬(wàn)元,較上年減少119.49萬(wàn)元,主要原因是市級(jí)專項(xiàng)資金結(jié)轉(zhuǎn)下年。
(二)財(cái)政撥款收入支出決算總體情況說(shuō)明
本部門2016年度財(cái)政撥款收入746.26萬(wàn)元,較上年決算數(shù)減少105.29萬(wàn)元,下降12%。主要原因是罰沒(méi)收入減少。較年初預(yù)算數(shù)減少320.24萬(wàn)元,下降30%。主要原因是預(yù)算時(shí)安排政府性基金收入300萬(wàn)。
本部門2016年度財(cái)政撥款支出847.74萬(wàn)元,較上年決算數(shù)增加74.43萬(wàn)元,增長(zhǎng)9.6%。主要原因是人員增加及調(diào)資。較年初預(yù)算數(shù)減少418.25萬(wàn)元,下降30%。主要原因是無(wú)政府基金預(yù)算支出。
本部門2016年度財(cái)政撥款支出主要用于以下方面:社會(huì)保障和就業(yè)支出8.23萬(wàn)元,占1%,較年初預(yù)算數(shù)增加0.38萬(wàn)元,決算數(shù)大于年初預(yù)算數(shù),主要原因是新調(diào)入9名工作人員,人員增加及調(diào)資;醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育支出21.68萬(wàn)元,占2.5%,較年初預(yù)算數(shù)持平;農(nóng)林水支出3萬(wàn)元,占0.3%,較年初預(yù)算增加3萬(wàn)元,主要原因是年初未將扶貧支出納入預(yù)算;資源勘探信息等支出783.34萬(wàn)元,占92.4%,較年初預(yù)算減少427.18萬(wàn)元,主要原因是無(wú)政府基金預(yù)算支出;住房保障支出31.49萬(wàn)元,占3.7%,較年初預(yù)算增加5.63萬(wàn)元,決算數(shù)大于年初預(yù)算數(shù),主要原因是人員增加。
(三)一般公共預(yù)算財(cái)政撥款基本支出決算情況說(shuō)明
本部門2016年度一般公共財(cái)政撥款基本支出847.74萬(wàn)元。其中:人員經(jīng)費(fèi)329.84萬(wàn)元,較上年增加76.97萬(wàn)元,主要原因是增人增資。人員經(jīng)費(fèi)用途主要包括基本工資、津貼補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金、社會(huì)保障繳費(fèi)等。公用經(jīng)費(fèi)72.40萬(wàn)元,較上年增加20.51萬(wàn)元,主要原因是物價(jià)上漲,公用經(jīng)費(fèi)用途主要包括辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、咨詢費(fèi)、手續(xù)費(fèi)、差旅費(fèi)等。
三、“三公”經(jīng)費(fèi)情況說(shuō)明
(一)“三公”經(jīng)費(fèi)支出總額情況。
2016年度本部門 “三公”經(jīng)費(fèi)支出共計(jì)47.92萬(wàn)元,較年初預(yù)算數(shù)減少4.06萬(wàn)元,較上年支出數(shù)減少8.74萬(wàn)元,減少的主要原因一是認(rèn)真貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和厲行節(jié)約要求,按照只減不增的要求從嚴(yán)控制三公經(jīng)費(fèi),全年實(shí)際支出較預(yù)算和決算均有所下降。二是我部門今年實(shí)施公車改革,減少公務(wù)用車2輛,同時(shí)嚴(yán)格落實(shí)公車使用規(guī)定,嚴(yán)禁公車私用,公車運(yùn)行維護(hù)成本大幅下降。三是強(qiáng)化公務(wù)接待支出管理,嚴(yán)格遵守公務(wù)接待開(kāi)支范圍和開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格控制陪餐人數(shù),對(duì)應(yīng)由接待對(duì)象承擔(dān)的費(fèi)用一律由接待對(duì)象自行支付,公務(wù)接待費(fèi)大幅下降。四是進(jìn)一步規(guī)范因公出國(guó)(境)活動(dòng),今年未安排單位人員出國(guó)出訪。
(二)“三公”經(jīng)費(fèi)分項(xiàng)支出情況。
公務(wù)車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)30.67萬(wàn)元,主要用于機(jī)要文件交換、市內(nèi)因公出行、督查鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)安全生產(chǎn)等工作所需車輛的燃料費(fèi)、維修費(fèi)、過(guò)橋過(guò)路費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)等,費(fèi)用支出較年初預(yù)算數(shù)減少9.31萬(wàn)元,較上年支出數(shù)減少8.14萬(wàn)元,主要原因是實(shí)施公車改革,減少公務(wù)用車2輛,同時(shí)嚴(yán)格落實(shí)公車使用規(guī)定,嚴(yán)禁公車私用,公車運(yùn)行維護(hù)成本大幅下降。
公務(wù)接待費(fèi)17.25萬(wàn)元,主要用于接待市安監(jiān)局檢查安全生產(chǎn)工作及各區(qū)縣安監(jiān)局到我縣學(xué)習(xí)、交流安全生產(chǎn)工作,接受相關(guān)部門檢查指導(dǎo)工作發(fā)生的接待支出,費(fèi)用支出較年初預(yù)算數(shù)增加5.25萬(wàn)元,主要原因是年初預(yù)算不足;較上年支出數(shù)減少0.6萬(wàn)元,主要原因是嚴(yán)格遵守公務(wù)接待開(kāi)支范圍和開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格控制陪餐人數(shù),對(duì)應(yīng)由接待對(duì)象承擔(dān)的費(fèi)用一律由接待對(duì)象自行支付,公務(wù)接待費(fèi)有所下降。
(三)“三公”經(jīng)費(fèi)實(shí)物量情況。
2016年本部門國(guó)內(nèi)公務(wù)接待230批次,1700人。2016年本部門人均接待費(fèi)100元,車均維護(hù)費(fèi)7.66萬(wàn)元。
四、其他需要說(shuō)明的事項(xiàng)
(一)機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)情況說(shuō)明。2016年本部門機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)支出72.4萬(wàn)元,機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)主要用于開(kāi)支主要用于辦公費(fèi)、公務(wù)車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)、信息網(wǎng)絡(luò)購(gòu)置更新費(fèi)等。機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)較2015年增加20.51萬(wàn)元,增長(zhǎng)39%,主要原因是由物價(jià)上漲造成。
(二)國(guó)有資產(chǎn)占用情況說(shuō)明。截至2016年12月31日,本部門共有車輛4輛,其中,一般公務(wù)用車4輛。
五、專業(yè)名詞解釋。
(一)財(cái)政撥款收入:指本年度從本級(jí)財(cái)政部門取得的財(cái)政撥款,包括一般公共預(yù)算財(cái)政撥款和政府性基金預(yù)算財(cái)政撥款。
(二)年初結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余:指單位上年結(jié)轉(zhuǎn)本年使用的基本支出結(jié)轉(zhuǎn)、項(xiàng)目支出結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余、經(jīng)營(yíng)結(jié)余。不包括事業(yè)單位凈資產(chǎn)項(xiàng)下的事業(yè)基金和專用基金。
(三)年末結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余:指單位結(jié)轉(zhuǎn)下年的基本支出結(jié)轉(zhuǎn)、項(xiàng)目支出結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余、經(jīng)營(yíng)結(jié)余。不包括事業(yè)單位凈資產(chǎn)項(xiàng)下的事業(yè)基金和專用基金。
(四)基本支出:指為保障機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)而發(fā)生的人員經(jīng)費(fèi)和公用經(jīng)費(fèi)。其中:人員經(jīng)費(fèi)指政府收支分類經(jīng)濟(jì)科目中的“工資福利支出”和“對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助”;公用經(jīng)費(fèi)指政府收支分類經(jīng)濟(jì)科目中除“工資福利支出”和“對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助”外的其他支出。
(五)項(xiàng)目支出:指在基本支出之外為完成特定行政任務(wù)和事業(yè)發(fā)展目標(biāo)所發(fā)生的支出。
(六)“三公”經(jīng)費(fèi):指用一般公共預(yù)算財(cái)政撥款安排的因公出國(guó)(境)費(fèi)、公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)。其中,因公出國(guó)(境)費(fèi)反映單位公務(wù)出國(guó)(境)的國(guó)際旅費(fèi)、國(guó)外城市間交通費(fèi)、住宿費(fèi)、伙食費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、公雜費(fèi)等支出;公務(wù)用車購(gòu)置費(fèi)反映單位公務(wù)用車購(gòu)置支出(含車輛購(gòu)置稅);公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)反映單位按規(guī)定保留的公務(wù)用車燃料費(fèi)、維修費(fèi)、過(guò)路過(guò)橋費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、安全獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用等支出;公務(wù)接待費(fèi)反映單位按規(guī)定開(kāi)支的各類公務(wù)接待(含外賓接待)支出。
(七)機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi):為保障行政單位(含參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位)運(yùn)行用于購(gòu)買貨物和服務(wù)等的各項(xiàng)公用經(jīng)費(fèi),包括辦公及印刷費(fèi)、郵電費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、福利費(fèi)、日常維護(hù)費(fèi)、專用材料及一般設(shè)備購(gòu)置費(fèi)、辦公用房水電費(fèi)、辦公用房取暖費(fèi)、辦公用房物業(yè)管理費(fèi)、公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)以及其他費(fèi)用。
(八)工資福利支出(支出經(jīng)濟(jì)分類科目類級(jí)):反映單位開(kāi)支的在職職工和編制外長(zhǎng)期聘用人員的各類勞動(dòng)報(bào)酬,以及為上述人員繳納的各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)等。
(九)商品和服務(wù)支出(支出經(jīng)濟(jì)分類科目類級(jí)):反映單位購(gòu)買商品和服務(wù)的支出(不包括用于購(gòu)置固定資產(chǎn)的支出、戰(zhàn)略性和應(yīng)急儲(chǔ)備支出)。
(十)對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助(支出經(jīng)濟(jì)分類科目類級(jí)):反映用于對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助支出。
六、決算公開(kāi)聯(lián)系方式及信息反饋渠道。
本單位決算公開(kāi)信息反饋和聯(lián)系方式:75532821