《酉陽(yáng)自治縣重污染天氣應(yīng)急預(yù)案（2022年修訂版）》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

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酉陽(yáng)土家族苗族自治縣人民政府辦公室

????????????????????? 2023年6月7日

（此件公開(kāi)發(fā)布）

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酉陽(yáng)自治縣重污染天氣應(yīng)急預(yù)案

（2022年修訂版）

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1 總則

1.1 編制目的

1.2 編制依據(jù)

1.3 適用范圍

1.4 工作原則

1.5 預(yù)案體系

? 2 組織指揮機(jī)構(gòu)

2.1 縣級(jí)組織指揮機(jī)構(gòu)

? 3 監(jiān)測(cè)與預(yù)警

3.1 監(jiān)測(cè)

3.2 預(yù)警

? 4 應(yīng)急響應(yīng)

4.1 響應(yīng)分級(jí)

4.2 響應(yīng)措施

? 5 信息公開(kāi)

5.1 應(yīng)急響應(yīng)報(bào)告和通報(bào)

5.2 新聞發(fā)布

6 總結(jié)評(píng)估

? 7 應(yīng)急保障

7.1 隊(duì)伍保障

7.2 物資保障

7.3 經(jīng)費(fèi)保障

? 7.4 信息聯(lián)絡(luò)保障

7.5 其他保障

? 8 監(jiān)督問(wèn)責(zé)

? 9 附則

9.1 預(yù)案管理

9.2 預(yù)案解釋

9.4 實(shí)施時(shí)間

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1 總則

1.1 編制目的

進(jìn)一步規(guī)范我縣重污染天氣應(yīng)對(duì)工作，提高預(yù)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急處置能力，降低危害程度，確保環(huán)境安全和公眾健康。

1.2 編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見(jiàn)》《生態(tài)環(huán)境部辦公廳關(guān)于印發(fā)〈重污染天氣重點(diǎn)行業(yè)應(yīng)急減排措施制定技術(shù)指南（2020年修訂版）〉的函》《重慶市大氣污染防治條例》《重慶市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《重慶市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案（2022年修訂版）》《重慶市生態(tài)環(huán)境局辦公室關(guān)于加快修訂區(qū)縣重污染天氣應(yīng)急預(yù)案的通知》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，制定本預(yù)案。

1.3 適用范圍

根據(jù)《環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）技術(shù)規(guī)定（試行）》（HJ633—2012），本預(yù)案所指的重污染天氣，是指AQI日均值大于200，或細(xì)顆粒物（PM2.5）日濃度大于115微克/立方米，或臭氧日最大8小時(shí)（O3-8h）濃度大于215微克/立方米的大氣污染天氣。

本預(yù)案適用于全縣行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生或即將發(fā)生重污染天氣的應(yīng)對(duì)處置工作。

1.4 工作原則

以人為本，預(yù)防為主。以保障公眾健康為首要目標(biāo)，提前預(yù)警，強(qiáng)化重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)措施，最大程度降低重污染天氣對(duì)公眾健康的影響。

統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，屬地管理。建立全縣重污染天氣應(yīng)急指揮體系，落實(shí)重污染天氣應(yīng)對(duì)工作主體責(zé)任，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，應(yīng)對(duì)處置重污染天氣。

科學(xué)預(yù)警，分級(jí)管控。完善空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)監(jiān)控體系，加強(qiáng)分析研判，實(shí)行定期會(huì)商，科學(xué)預(yù)警。根據(jù)不同級(jí)別應(yīng)急響應(yīng)，實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)績(jī)效分級(jí)管理，嚴(yán)格差別化管控措施，推動(dòng)行業(yè)治理水平整體提升，實(shí)現(xiàn)污染減排與行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展雙贏。

部門(mén)聯(lián)動(dòng)，社會(huì)參與。縣級(jí)有關(guān)部門(mén)各司其職，強(qiáng)化協(xié)作，綜合采用經(jīng)濟(jì)、法律以及必要的行政手段協(xié)同做好重污染天氣應(yīng)對(duì)處置工作，形成重污染天氣應(yīng)對(duì)合力。倡導(dǎo)公眾綠色低碳生活，廣泛動(dòng)員社會(huì)各界積極參與重污染天氣應(yīng)對(duì)工作。

1.5 預(yù)案體系

本預(yù)案是全縣應(yīng)急預(yù)案體系的組成部分，統(tǒng)領(lǐng)全縣重污染天氣應(yīng)急工作，將重污染天氣應(yīng)急減排清單作為預(yù)案的重要組成部分，將縣政府有關(guān)部門(mén)、企業(yè)、單位實(shí)施方案納入預(yù)案體系。

2 組織指揮機(jī)構(gòu)

2.1 縣級(jí)組織指揮機(jī)構(gòu)

在縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由酉陽(yáng)自治縣重污染天氣應(yīng)急工作指揮部（以下簡(jiǎn)稱縣指揮部）負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)全縣行政區(qū)域內(nèi)重污染天氣應(yīng)對(duì)處置工作；組織修訂完善重污染天氣應(yīng)急預(yù)案并組織開(kāi)展應(yīng)急演練；落實(shí)區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控和具體應(yīng)急措施；督促有關(guān)企事業(yè)單位制定落實(shí)應(yīng)急預(yù)案，規(guī)范應(yīng)急響應(yīng)。縣指揮部實(shí)行指揮長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，由縣政府分管負(fù)責(zé)人任指揮長(zhǎng)，縣政府辦公室有關(guān)副主任、縣生態(tài)環(huán)境局主要負(fù)責(zé)人任副指揮長(zhǎng)。

縣指揮部成員單位包括縣委宣傳部、縣委網(wǎng)信辦、縣教委、縣經(jīng)濟(jì)信息委、縣公安局、縣財(cái)政局、縣生態(tài)環(huán)境局、縣住房城鄉(xiāng)建委、縣城市管理局、縣交通局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、縣衛(wèi)生健康委、縣應(yīng)急局、縣國(guó)資服務(wù)中心、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣氣象局、縣融媒體中心、國(guó)網(wǎng)供電公司酉陽(yáng)分公司等（各單位職責(zé)見(jiàn)附件1）。

縣指揮部辦公室設(shè)在縣生態(tài)環(huán)境局，承擔(dān)縣指揮部日常工作。由縣生態(tài)環(huán)境局主要負(fù)責(zé)人兼任辦公室主任，縣經(jīng)濟(jì)信息委、縣公安局、縣生態(tài)環(huán)境局、縣住房城鄉(xiāng)建委、縣城市管理局、縣交通局分管負(fù)責(zé)人兼任辦公室副主任。

3 監(jiān)測(cè)與預(yù)警

3.1 監(jiān)測(cè)

3.1.1 監(jiān)測(cè)

生態(tài)環(huán)境、氣象部門(mén)加強(qiáng)信息資源共享，加強(qiáng)空氣質(zhì)量和氣象條件日常監(jiān)測(cè)；視情況增加高空和移動(dòng)監(jiān)測(cè)手段，開(kāi)展高空污染物和高空環(huán)境氣象要素監(jiān)測(cè)以及重點(diǎn)區(qū)域移動(dòng)車(chē)載式連續(xù)監(jiān)測(cè)；做好數(shù)據(jù)收集處理、環(huán)境空氣質(zhì)量現(xiàn)狀評(píng)價(jià)以及趨勢(shì)預(yù)測(cè)工作。

3.1.2 會(huì)商

成立重污染天氣預(yù)警和中長(zhǎng)期空氣質(zhì)量常態(tài)化會(huì)商專家組，建立預(yù)警專家會(huì)商制度，充實(shí)科研機(jī)構(gòu)、天氣氣候、環(huán)境監(jiān)測(cè)專業(yè)力量，及時(shí)開(kāi)展科學(xué)研判、動(dòng)態(tài)會(huì)商，不斷提高預(yù)警的科學(xué)性、精準(zhǔn)性、時(shí)效性。發(fā)生區(qū)域性重污染天氣時(shí)，加強(qiáng)與周邊區(qū)縣重污染天氣應(yīng)急工作指揮部的信息共享、會(huì)商研判，及時(shí)啟動(dòng)區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動(dòng)。

3.2 預(yù)警

3.2.1 預(yù)警分級(jí)

按照重污染天氣發(fā)展趨勢(shì)和可能造成影響的嚴(yán)重程度，將預(yù)警級(jí)別劃分為三個(gè)等級(jí)，由低到高順序依次為黃色預(yù)警、橙色預(yù)警、紅色預(yù)警。

3.2.1.1 黃色預(yù)警：預(yù)測(cè)AQI日均值＞200，或預(yù)測(cè)細(xì)顆粒物日濃度＞115微克/立方米持續(xù)2天（48小時(shí)）及以上，或預(yù)測(cè)臭氧日最大8小時(shí)濃度＞215微克/立方米持續(xù)2天及以上，且預(yù)測(cè)有短時(shí)重度污染，且未達(dá)到高級(jí)別預(yù)警條件。

3.2.1.2 橙色預(yù)警：預(yù)測(cè)AQI日均值＞200持續(xù)3天（72小時(shí)）及以上，或預(yù)測(cè)細(xì)顆粒物日濃度＞115微克/立方米持續(xù)3天（72小時(shí)）及以上且細(xì)顆粒物日濃度＞150微克/立方米持續(xù)1天（24小時(shí)）及以上，或預(yù)測(cè)臭氧日最大8小時(shí)濃度＞215微克/立方米持續(xù)3天及以上且臭氧日最大8小時(shí)濃度＞265微克/立方米持續(xù)1天及以上，且未達(dá)到高級(jí)別預(yù)警條件。

3.2.1.3 紅色預(yù)警：預(yù)測(cè)AQI日均值＞200持續(xù)3天（72小時(shí)）及以上，且預(yù)測(cè)AQI日均值＞300持續(xù)1天（24小時(shí)）及以上；或預(yù)測(cè)AQI日均值達(dá)到500。

3.2.2 預(yù)警條件

重污染天氣預(yù)警分別為市級(jí)區(qū)域預(yù)警和區(qū)縣級(jí)預(yù)警。

接到市指揮部辦公室關(guān)于（某片區(qū)）的區(qū)域預(yù)警提示信息，啟動(dòng)不低于預(yù)警提示信息預(yù)警等級(jí)的縣級(jí)預(yù)警，并報(bào)市指揮部辦公室備案。

接到生態(tài)環(huán)境部、西南區(qū)域空氣質(zhì)量預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)中心或市指揮部辦公室預(yù)警提示信息時(shí)，縣指揮部及時(shí)啟動(dòng)不低于預(yù)警提示信息預(yù)警等級(jí)的預(yù)警，同時(shí)報(bào)市指揮部辦公室備案。當(dāng)啟動(dòng)橙色及以上預(yù)警時(shí)，同時(shí)將預(yù)警信息抄送重慶市其他區(qū)縣。
??? 根據(jù)自然地理、氣象條件、污染特征等因素，縣生態(tài)環(huán)境局、縣氣象局會(huì)商研判污染天氣達(dá)到預(yù)警分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，啟動(dòng)相應(yīng)等級(jí)的縣級(jí)預(yù)警，并報(bào)市指揮部辦公室備案。

強(qiáng)化與毗鄰區(qū)縣聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)與毗鄰區(qū)縣的信息共享、會(huì)商研判，建立聯(lián)合會(huì)商機(jī)制，并根據(jù)會(huì)商結(jié)果啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別預(yù)警，并報(bào)市指揮部辦公室備案。

3.2.3 預(yù)警信息發(fā)布

重污染天氣預(yù)警信息應(yīng)提前24小時(shí)以上發(fā)布。若遇特殊氣象條件未能提前發(fā)布，判斷滿足預(yù)警條件的應(yīng)立即發(fā)布預(yù)警信息。

3.2.3.1 發(fā)布權(quán)限。發(fā)布黃色預(yù)警，由縣指揮部辦公室主任審批，由縣指揮部辦公室對(duì)外發(fā)布，并報(bào)縣指揮部備案。發(fā)布橙色、紅色預(yù)警，由縣指揮部辦公室提出預(yù)警建議，報(bào)縣指揮部審批后，由縣指揮部或縣指揮部授權(quán)縣指揮部辦公室對(duì)外發(fā)布。

3.2.3.2 預(yù)警內(nèi)容。預(yù)警信息內(nèi)容應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確具體，包括發(fā)布單位、發(fā)布時(shí)間和重污染天氣出現(xiàn)的時(shí)間、范圍、污染程度、主要污染物、預(yù)警級(jí)別、潛在的危險(xiǎn)程度、可能受影響的區(qū)域及需采取的措施建議等。

3.2.3.3 發(fā)布途徑。通過(guò)縣人民政府公眾信息網(wǎng)對(duì)外發(fā)布，同時(shí)利用報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、微博和微信公眾平臺(tái)、商圈大屏幕等方式廣泛宣傳，告知公眾空氣質(zhì)量狀況和變化趨勢(shì)，引導(dǎo)公眾加強(qiáng)自我防護(hù)。

3.2.3.4 應(yīng)急值守。達(dá)到重污染天氣預(yù)警啟動(dòng)條件時(shí)，監(jiān)測(cè)值班人員要24小時(shí)在崗，加強(qiáng)監(jiān)控，對(duì)重污染天氣可能發(fā)生的時(shí)間、范圍、污染程度、主要污染物、可能受影響的區(qū)域等情況每4小時(shí)進(jìn)行更新并作出預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)。

3.2.4 預(yù)警調(diào)整和解除

預(yù)警信息發(fā)布后，發(fā)布單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)信息收集、分析、研判等工作。當(dāng)預(yù)測(cè)發(fā)生前后兩次區(qū)域性重污染天氣過(guò)程，且間隔時(shí)間未達(dá)到解除預(yù)警條件時(shí)，應(yīng)按一次重污染天氣過(guò)程計(jì)算，從高級(jí)別啟動(dòng)預(yù)警。

預(yù)警有升級(jí)可能時(shí)，由有權(quán)限的發(fā)布單位重新發(fā)布預(yù)警信息，并宣布預(yù)警級(jí)別調(diào)整。

當(dāng)空氣質(zhì)量改善到相應(yīng)級(jí)別預(yù)警啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)以下，且預(yù)測(cè)將持續(xù)36小時(shí)以上時(shí)，可以降低預(yù)警級(jí)別或解除預(yù)警，由原發(fā)布單位提前發(fā)布信息。

3.2.5 預(yù)警發(fā)布流程圖

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4 應(yīng)急響應(yīng)

4.1 響應(yīng)分級(jí)

對(duì)應(yīng)預(yù)警等級(jí)，實(shí)行三級(jí)響應(yīng)。

4.1.1 發(fā)布黃色預(yù)警時(shí)，啟動(dòng)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。

4.1.2 發(fā)布橙色預(yù)警時(shí)，啟動(dòng)II級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。

4.1.3 發(fā)布紅色預(yù)警時(shí)，啟動(dòng)I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。

4.2 響應(yīng)措施

應(yīng)急響應(yīng)措施主要分為健康防護(hù)措施、倡導(dǎo)性減排措施和強(qiáng)制性減排措施。

Ⅲ級(jí)、II級(jí)、I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的健康防護(hù)措施、倡導(dǎo)性減排措施信息由縣指揮部辦公室發(fā)布，縣級(jí)有關(guān)部門(mén)組織實(shí)施。

Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的強(qiáng)制性減排措施，由縣級(jí)有關(guān)部門(mén)、單位按照職責(zé)分工開(kāi)展應(yīng)急響應(yīng)工作。縣指揮部辦公室加強(qiáng)檢查、指導(dǎo)和督促。

II級(jí)、I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的強(qiáng)制性減排措施，由縣指揮部設(shè)立綜合協(xié)調(diào)組、工業(yè)應(yīng)急組、城市揚(yáng)塵應(yīng)急組、機(jī)動(dòng)車(chē)排氣應(yīng)急組、宣傳引導(dǎo)組，組織開(kāi)展應(yīng)急響應(yīng)工作（見(jiàn)附件2），工作組牽頭單位派員在縣指揮部辦公室集中辦公。縣級(jí)有關(guān)部門(mén)、單位按照職責(zé)分工開(kāi)展應(yīng)急響應(yīng)工作。

4.2.1 總體要求

4.2.1.1 首要污染物為臭氧的應(yīng)急響應(yīng)期間，氮氧化物和揮發(fā)性有機(jī)物在Ⅲ級(jí)、II級(jí)、I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)下，減排比例分別達(dá)到全社會(huì)總排放量的10%、20%和30%以上。

首要污染物為細(xì)顆粒物的應(yīng)急響應(yīng)期間，二氧化硫、氮氧化物、細(xì)顆粒物和揮發(fā)性有機(jī)物在Ⅲ級(jí)、II級(jí)、I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)下，減排比例分別達(dá)到全社會(huì)總排放量的10%、20%和30%以上。

4.2.1.2 本預(yù)案按照《重污染天氣重點(diǎn)行業(yè)應(yīng)急減排措施制定技術(shù)指南（2020年修訂版）》規(guī)定，將重點(diǎn)行業(yè)涉氣企業(yè)全部納入重污染天氣應(yīng)急減排清單，其他行業(yè)企業(yè)視情況納入。對(duì)未納入重污染天氣應(yīng)急減排清單的重點(diǎn)行業(yè)涉氣企業(yè)，在橙色、紅色預(yù)警期間采取統(tǒng)一的應(yīng)急減排措施。

對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和保障民生的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況采取減排措施，盡量避免對(duì)正常生產(chǎn)生活造成影響。對(duì)承擔(dān)城市生活垃圾處理等民生保障類企業(yè)，應(yīng)核定最大允許生產(chǎn)負(fù)荷，實(shí)施“以量定產(chǎn)”或“以熱定產(chǎn)”。

4.2.1.3在制定減排措施時(shí)，應(yīng)當(dāng)在滿足減排比例要求的前提下，按照國(guó)家績(jī)效分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)企業(yè)工藝裝備水平、污染治理技術(shù)、無(wú)組織管控措施、監(jiān)測(cè)監(jiān)控水平、排放限值、運(yùn)輸方式等環(huán)保績(jī)效情況，開(kāi)展評(píng)定分級(jí)。對(duì)未達(dá)到總體減排比例要求的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)加大應(yīng)急減排力度；確因客觀原因無(wú)法達(dá)到總體減排比例要求的企業(yè)，在提供詳細(xì)測(cè)算說(shuō)明和清單后，可視情核低其減排比例。

4.2.1.4 納入重污染天氣應(yīng)急減排清單的工業(yè)企業(yè)要“一廠一策”制定實(shí)施方案，縣生態(tài)環(huán)境局、縣經(jīng)濟(jì)信息委要加強(qiáng)督促指導(dǎo)。實(shí)施方案應(yīng)包含企業(yè)基本情況、主要生產(chǎn)工藝流程、主要涉氣產(chǎn)排污環(huán)節(jié)及污染物排放情況（含重型運(yùn)輸車(chē)輛及非道路移動(dòng)機(jī)械污染物排放情況），并載明不同級(jí)別預(yù)警下具體應(yīng)急減排措施，實(shí)現(xiàn)“可操作、可監(jiān)測(cè)、可核查”。

4.2.1.5 施工揚(yáng)塵應(yīng)采取管控措施，禁止混凝土攪拌、建筑拆除、渣土車(chē)運(yùn)輸、土石方作業(yè)等；道路揚(yáng)塵應(yīng)采取適當(dāng)增加主干道路和易產(chǎn)生揚(yáng)塵路段的機(jī)掃和灑水頻次等管控措施。

4.2.1.6 移動(dòng)源管控應(yīng)重點(diǎn)采取限制高排放車(chē)輛和非道路移動(dòng)機(jī)械使用等措施。涉及大宗原材料及產(chǎn)品運(yùn)輸?shù)闹攸c(diǎn)用車(chē)企業(yè)，應(yīng)制定錯(cuò)峰運(yùn)輸方案，從源頭管控高排放車(chē)輛。機(jī)動(dòng)車(chē)限行納入常規(guī)城市管理的，不納入應(yīng)急管控范疇，不計(jì)入減排比例。

4.2.1.7 加強(qiáng)工業(yè)源、揚(yáng)塵源、移動(dòng)源污染與重污染天氣發(fā)生的相關(guān)性分析，實(shí)行精準(zhǔn)施策。強(qiáng)化重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)時(shí)段分類管控措施，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和重污染天氣應(yīng)急處置。

4.2.2 ?Ⅲ級(jí)響應(yīng)措施

4.2.2.1 健康防護(hù)措施

及時(shí)發(fā)布健康防護(hù)警示，提醒兒童、老年人和相關(guān)疾病患者采取防護(hù)措施。全縣各級(jí)各類學(xué)校減少學(xué)生戶外活動(dòng)時(shí)間。醫(yī)療機(jī)構(gòu)適當(dāng)增設(shè)相關(guān)疾病門(mén)診、急診，加強(qiáng)對(duì)呼吸類疾病易感人群的就醫(yī)指導(dǎo)和診療保障。

4.2.2.2 倡導(dǎo)性減排措施

倡導(dǎo)公眾綠色消費(fèi)，單位和公眾盡量減少含揮發(fā)性有機(jī)物的涂料、油漆、溶劑等原材料及產(chǎn)品使用；倡導(dǎo)公眾綠色出行，鼓勵(lì)乘坐公交或電動(dòng)汽車(chē)等方式出行；駐車(chē)及時(shí)熄火，減少車(chē)輛原地怠速運(yùn)行時(shí)間；倡導(dǎo)公眾綠色生活，節(jié)能減排，夏季適當(dāng)調(diào)高、冬季適當(dāng)調(diào)低空調(diào)溫度。

4.2.2.3 強(qiáng)制性減排措施

首要污染物為臭氧的應(yīng)急響應(yīng)期間，在保障城市正常運(yùn)行的條件下，采取工業(yè)源、移動(dòng)源、生活源等減排措施（II級(jí)、I級(jí)下同）。

工業(yè)源減排措施。執(zhí)行酉陽(yáng)縣重污染天氣工業(yè)源應(yīng)急減排清單黃色預(yù)警減排措施。采取降低生產(chǎn)負(fù)荷、停產(chǎn)、加強(qiáng)污染治理、大宗物料錯(cuò)峰運(yùn)輸?shù)却胧?shí)現(xiàn)減排。突出對(duì)家具制造、印刷包裝、醫(yī)藥制造等企業(yè)的管控，督促企業(yè)強(qiáng)化揮發(fā)性有機(jī)物治理設(shè)施運(yùn)行，減少有機(jī)溶劑使用，有條件的企業(yè)應(yīng)在光化學(xué)反應(yīng)關(guān)鍵時(shí)段（8—18時(shí)）安排錯(cuò)峰生產(chǎn)或暫停生產(chǎn)。

移動(dòng)源減排措施。執(zhí)行酉陽(yáng)縣重污染天氣移動(dòng)源應(yīng)急減排清單黃色預(yù)警減排措施。增加機(jī)動(dòng)車(chē)路檢、抽檢數(shù)量和頻率，嚴(yán)查冒黑煙車(chē)輛及尾氣排放超標(biāo)車(chē)輛上路行駛行為。限行區(qū)域內(nèi)全天依法禁行高排放機(jī)動(dòng)車(chē)。暫停使用挖掘機(jī)、裝載機(jī)、平地機(jī)、壓路機(jī)、攤鋪機(jī)、叉車(chē)等非道路移動(dòng)機(jī)械（電動(dòng)非道路移動(dòng)機(jī)械除外）。增加對(duì)生產(chǎn)流通領(lǐng)域加油站和油庫(kù)車(chē)用油品環(huán)保指標(biāo)的檢查頻次，嚴(yán)厲打擊銷(xiāo)售不合格油品行為。

生活源減排措施。加大對(duì)餐飲油煙凈化設(shè)施、汽修噴涂作業(yè)、干洗行業(yè)等生活源的檢查力度。在光化學(xué)反應(yīng)關(guān)鍵時(shí)段（8—18時(shí)）應(yīng)避免開(kāi)展外立面改造、道路瀝青鋪設(shè)、市政設(shè)施維護(hù)、交通標(biāo)志標(biāo)線刷漆等涉揮發(fā)性有機(jī)物排放作業(yè)。確需施工的應(yīng)實(shí)施精細(xì)化管控，使用水性涂料等低揮發(fā)性有機(jī)物含量的涂料。

首要污染物為細(xì)顆粒物的應(yīng)急響應(yīng)期間，在臭氧應(yīng)急響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上增加揚(yáng)塵源和其他減排措施（II級(jí)、I級(jí)下同）。

揚(yáng)塵源減排措施。執(zhí)行酉陽(yáng)縣重污染天氣揚(yáng)塵源應(yīng)急減排清單黃色預(yù)警減排措施。依法禁止從事土石方施工和房屋拆除施工作業(yè)；依法暫停預(yù)拌混凝土攪拌站生產(chǎn)作業(yè)，并做好場(chǎng)地灑水降塵工作；依法禁止無(wú)密閉措施運(yùn)輸車(chē)輛在縣城以內(nèi)區(qū)域行駛。在日常管控的基礎(chǔ)上，增加對(duì)施工揚(yáng)塵、渣土消納場(chǎng)揚(yáng)塵、道路揚(yáng)塵等的檢查頻次。施工現(xiàn)場(chǎng)和重點(diǎn)企業(yè)煤、焦、渣、沙石等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)場(chǎng)以及城市道路灑水沖洗頻次，每日不少于3次。

其他減排措施。依法禁止違規(guī)露天燃燒農(nóng)業(yè)廢棄物、城市清掃廢物、園林廢棄物、建筑廢棄物、罰沒(méi)品等。根據(jù)《重慶市燃放煙花爆竹管理?xiàng)l例》依法限制或禁止煙花爆竹燃放，有關(guān)部門(mén)加大對(duì)違規(guī)行為的檢查與執(zhí)法力度。可采取人工增雨等氣象干預(yù)措施。

4.2.3 ?II級(jí)響應(yīng)措施

在Ⅲ級(jí)響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上增加或強(qiáng)化以下措施：

4.2.3.1 倡導(dǎo)性減排措施

縣政府將指導(dǎo)企事業(yè)單位根據(jù)重污染天氣實(shí)際情況、應(yīng)急響應(yīng)措施，采取調(diào)休、錯(cuò)峰上下班、遠(yuǎn)程辦公等彈性工作制。

4.2.3.2 強(qiáng)制性減排措施

在保障城市正常運(yùn)行的條件下，采取以下措施：

工業(yè)源減排措施。執(zhí)行酉陽(yáng)縣重污染天氣工業(yè)源應(yīng)急減排清單橙色預(yù)警減排措施。針對(duì)涉氣工序采取停限產(chǎn)或提高污染治理設(shè)施運(yùn)行效率等方式實(shí)現(xiàn)減排。

揚(yáng)塵源減排措施。執(zhí)行酉陽(yáng)縣重污染天氣揚(yáng)塵源應(yīng)急減排清單橙色預(yù)警減排措施。依法禁止所有園林綠化、道路開(kāi)挖等室外施工作業(yè)。依法禁止所有渣土消納場(chǎng)接納渣土或進(jìn)行場(chǎng)內(nèi)渣土轉(zhuǎn)運(yùn)和挖掘施工作業(yè)。加強(qiáng)施工揚(yáng)塵環(huán)境監(jiān)管和執(zhí)法檢查工作，督促施工單位停工。加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)生揚(yáng)塵、粉塵、煙塵等重點(diǎn)企業(yè)的煤、焦、渣、沙石等堆場(chǎng)實(shí)施覆蓋或者不間斷噴淋等控塵措施情況的檢查。建筑工地對(duì)料堆、土堆提高灑水和噴淋頻次或采取覆蓋措施。施工現(xiàn)場(chǎng)和重點(diǎn)企業(yè)煤、焦、渣、沙石等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)場(chǎng)灑水沖洗頻次，每日不少于4次；城市道路灑水沖洗頻次，每日不少于4次，增加夜間灑水沖洗作業(yè)。

移動(dòng)源減排措施。執(zhí)行酉陽(yáng)縣重污染天氣移動(dòng)源應(yīng)急減排清單橙色預(yù)警減排措施。依法禁止高排放機(jī)動(dòng)車(chē)在縣城區(qū)域以內(nèi)的城市道路行駛。減少黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位公務(wù)車(chē)輛使用。交通部門(mén)適時(shí)調(diào)整公共交通運(yùn)輸能力，保障市民出行。

4.2.4 ?I級(jí)響應(yīng)措施

在II級(jí)響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上增加或強(qiáng)化以下措施：

4.2.4.1 健康防護(hù)措施

縣教委指導(dǎo)幼兒園和中小學(xué)校依法取消學(xué)生戶外活動(dòng)或停課，可通過(guò)遠(yuǎn)程教育等方式安排學(xué)生在家學(xué)習(xí)。

4.2.4.2 強(qiáng)制性減排措施

在保障城市正常運(yùn)行的條件下，采取以下措施：

工業(yè)源減排措施。執(zhí)行酉陽(yáng)縣重污染天氣工業(yè)源應(yīng)急減排清單紅色預(yù)警減排措施。列入年度落后產(chǎn)能淘汰計(jì)劃的排放大氣污染物企業(yè)全部依法停產(chǎn)。

揚(yáng)塵源減排措施。執(zhí)行酉陽(yáng)縣重污染天氣揚(yáng)塵源應(yīng)急減排清單紅色預(yù)警減排措施。

移動(dòng)源減排措施。執(zhí)行酉陽(yáng)縣重污染天氣移動(dòng)源應(yīng)急減排清單紅色預(yù)警減排措施。交通部門(mén)協(xié)調(diào)實(shí)施持“公交一卡通”乘坐縣城公交全天免費(fèi)優(yōu)惠。

5 信息公開(kāi)

5.1 應(yīng)急響應(yīng)報(bào)告和通報(bào)

縣指揮部應(yīng)在重污染天氣預(yù)警發(fā)布、調(diào)整和解除后1天內(nèi)將相關(guān)信息報(bào)市指揮部辦公室。若酉陽(yáng)縣域內(nèi)發(fā)生重污染天氣，視情況向周邊區(qū)縣通報(bào)有關(guān)情況。

5.2 新聞發(fā)布

借助傳統(tǒng)媒體和新媒體平臺(tái)，通過(guò)發(fā)布新聞通稿、舉行新聞發(fā)布會(huì)等形式，主動(dòng)、及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀向社會(huì)發(fā)布預(yù)警信息和應(yīng)對(duì)情況，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，澄清不實(shí)信息，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論。

6 總結(jié)評(píng)估

預(yù)警解除時(shí)，響應(yīng)自行終止。縣指揮部辦公室及時(shí)組織開(kāi)展調(diào)查、分析，評(píng)估響應(yīng)措施落實(shí)情況及效果，分析存在的問(wèn)題，提出對(duì)策建議，并及時(shí)向縣指揮部和市生態(tài)環(huán)境局報(bào)送總結(jié)評(píng)估報(bào)告。

7 應(yīng)急保障

7.1 隊(duì)伍保障

各縣級(jí)有關(guān)部門(mén)、有關(guān)單位要加強(qiáng)環(huán)境空氣質(zhì)量和氣象預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)能力建設(shè)，組織開(kāi)展專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，提高重污染天氣監(jiān)測(cè)預(yù)警能力。建立重污染天氣應(yīng)對(duì)專家?guī)欤浞职l(fā)揮專家在指揮決策、應(yīng)急處置等方面的智囊作用，及時(shí)提供專業(yè)咨詢。

7.2 物資保障

加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)設(shè)備、環(huán)境氣象應(yīng)急設(shè)備配備和日常維護(hù)管理，確保性能穩(wěn)定、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，保障重污染天氣污染預(yù)報(bào)、應(yīng)急監(jiān)測(cè)、污染控制、處理處置等應(yīng)對(duì)工作需求。

加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)急能力建設(shè)，持續(xù)強(qiáng)化重污染天氣情況下呼吸道疾病易感人群激增的應(yīng)對(duì)措施，提高呼吸道疾病應(yīng)急接診和醫(yī)療救護(hù)能力。

7.3 經(jīng)費(fèi)保障

加大大氣污染防治資金投入力度，保障重污染天氣應(yīng)急減排清單修編、監(jiān)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急處置、監(jiān)督檢查、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、應(yīng)急技術(shù)支持等工作經(jīng)費(fèi)需求。

7.4 信息聯(lián)絡(luò)保障

各縣級(jí)有關(guān)部門(mén)、有關(guān)單位要健全重污染天氣應(yīng)急值守制度，健全通信保障機(jī)制，明確重污染天氣應(yīng)急負(fù)責(zé)人和聯(lián)絡(luò)員，保持24小時(shí)通信暢通，確保應(yīng)急信息和指令及時(shí)有效傳達(dá)。

7.5 其他保障

各縣級(jí)有關(guān)部門(mén)、有關(guān)單位要加強(qiáng)重污染天氣應(yīng)對(duì)知識(shí)的宣傳、教育，提高公眾自我保護(hù)意識(shí)和自救互救能力。定期組織開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)和演練，提升重污染天氣應(yīng)對(duì)能力。

8 監(jiān)督問(wèn)責(zé)

各縣級(jí)有關(guān)部門(mén)、有關(guān)單位要對(duì)重污染天氣預(yù)警期間應(yīng)急減排措施的落實(shí)情況進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管。充分利用大數(shù)據(jù)、智能化分析等手段，實(shí)時(shí)分析污染源在線監(jiān)測(cè)、城市工業(yè)用電量、重點(diǎn)涉氣企業(yè)用電量、城市車(chē)流量、重型載貨車(chē)活動(dòng)水平、非道路移動(dòng)機(jī)械作業(yè)動(dòng)態(tài)、遙感等數(shù)據(jù)，篩選涉嫌存在應(yīng)急減排措施不落實(shí)的企業(yè)，對(duì)其進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督檢查。嚴(yán)厲打擊應(yīng)急響應(yīng)期間減排措施不落實(shí)、自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)造假、生產(chǎn)記錄造假等違法行為。對(duì)已評(píng)定績(jī)效等級(jí)的工業(yè)企業(yè)、綠色標(biāo)桿工地等，未達(dá)到相應(yīng)指標(biāo)要求的，按規(guī)定降級(jí)處理。

縣指揮部辦公室要督導(dǎo)檢查各相關(guān)單位應(yīng)急響應(yīng)措施工作開(kāi)展情況，定期對(duì)督導(dǎo)情況進(jìn)行匯總分析。對(duì)因工作不力、履職缺位等導(dǎo)致未有效應(yīng)對(duì)重污染天氣的，依法依規(guī)追究有關(guān)單位及人員責(zé)任。

9 附則

9.1 預(yù)案管理

縣指揮部辦公室定期組織縣級(jí)有關(guān)部門(mén)、有關(guān)單位開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案評(píng)估工作，適時(shí)對(duì)本預(yù)案進(jìn)行修訂。本預(yù)案有效期原則上不超過(guò)5年。

9.2 預(yù)案解釋

本預(yù)案由縣生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)解釋。

9.4 實(shí)施時(shí)間

本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。

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附件：1.縣指揮部及其辦公室和各成員單位職責(zé)

2.酉陽(yáng)自治縣重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)組織架構(gòu)圖

3.酉陽(yáng)自治縣重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)流程圖

4.酉陽(yáng)自治縣重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)期間減排措施名單

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附件1

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縣指揮部及其辦公室和各成員單位職責(zé)

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一、縣指揮部職責(zé)

負(fù)責(zé)我縣重污染天氣應(yīng)對(duì)處置工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和指揮協(xié)調(diào)；指導(dǎo)、督促各成員單位開(kāi)展重污染天氣應(yīng)對(duì)處置工作；及時(shí)研究處理重污染天氣重大事項(xiàng)；向市指揮部和縣委、縣政府報(bào)告重污染天氣應(yīng)對(duì)情況；統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織開(kāi)展橙色、紅色重污染天氣預(yù)警應(yīng)對(duì)工作；發(fā)布重污染天氣重要信息。

二、縣指揮部辦公室職責(zé)

組織落實(shí)縣指揮部決定，協(xié)調(diào)、督促成員單位做好重污染天氣應(yīng)對(duì)處置工作；承擔(dān)縣指揮部應(yīng)急值守工作，加強(qiáng)信息收集和分析研究，做好信息上傳下達(dá)工作；健全完善監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，做好空氣質(zhì)量和氣象數(shù)據(jù)綜合分析，預(yù)測(cè)大氣污染情況，負(fù)責(zé)發(fā)布和解除區(qū)域黃色預(yù)警，向縣指揮部提出發(fā)布和解除橙色、紅色預(yù)警建議；組織開(kāi)展重污染天氣應(yīng)急預(yù)案的宣傳、培訓(xùn)和演練、總結(jié)評(píng)估工作；承擔(dān)縣指揮部日常事務(wù)和交辦的工作。

三、縣指揮部各成員單位職責(zé)

縣委宣傳部：負(fù)責(zé)會(huì)同縣生態(tài)環(huán)境局等部門(mén)組織協(xié)調(diào)媒體做好重污染天氣應(yīng)急工作的新聞報(bào)道、政策解讀和公益宣傳；組織發(fā)布權(quán)威信息，及時(shí)準(zhǔn)確引導(dǎo)輿論。

縣委網(wǎng)信辦：會(huì)同縣生態(tài)環(huán)境局等有關(guān)部門(mén)開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)和網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)，及時(shí)澄清網(wǎng)絡(luò)謠言。

縣教委：落實(shí)全縣各級(jí)各類學(xué)校重污染天氣應(yīng)急方案；負(fù)責(zé)開(kāi)展重污染天氣健康防護(hù)知識(shí)宣傳教育，根據(jù)預(yù)警等級(jí)及區(qū)域重污染狀況指導(dǎo)學(xué)校減少、停止戶外活動(dòng)或?qū)嵤┩Ｕn。

縣經(jīng)濟(jì)信息委：負(fù)責(zé)監(jiān)督重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)實(shí)施限產(chǎn)、停產(chǎn)等減排措施；監(jiān)督重點(diǎn)火電企業(yè)儲(chǔ)備與調(diào)配使用優(yōu)質(zhì)煤炭；負(fù)責(zé)在保障全縣供應(yīng)的前提下，優(yōu)化電力調(diào)度工作。

縣公安局：負(fù)責(zé)設(shè)置高排放機(jī)動(dòng)車(chē)限行交通標(biāo)志，實(shí)施高排放機(jī)動(dòng)車(chē)應(yīng)急限行措施，加大路檢、抽檢頻次，查處禁、限行路段行駛的超標(biāo)排放車(chē)輛和排放黑煙車(chē)輛；強(qiáng)化交通指揮，保障道路暢通；落實(shí)重污染天氣機(jī)動(dòng)車(chē)限行應(yīng)急方案等管控措施；協(xié)助城市管理部門(mén)加強(qiáng)對(duì)預(yù)警期間易撒漏物質(zhì)密閉運(yùn)輸?shù)膱?zhí)法工作；加強(qiáng)對(duì)禁止燃放區(qū)域內(nèi)燃放煙花爆竹行為的查處。

縣財(cái)政局：負(fù)責(zé)縣級(jí)政府事權(quán)和支出責(zé)任范圍內(nèi)的重污染天氣應(yīng)對(duì)工作經(jīng)費(fèi)保障。

縣生態(tài)環(huán)境局：負(fù)責(zé)履行縣指揮部辦公室職責(zé)；協(xié)助縣經(jīng)濟(jì)信息委監(jiān)督重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)實(shí)施限產(chǎn)、停產(chǎn)等減排措施；加強(qiáng)對(duì)工業(yè)企業(yè)污染防治設(shè)施和在線監(jiān)測(cè)設(shè)備高效穩(wěn)定運(yùn)行的執(zhí)法檢查；開(kāi)展重污染天氣應(yīng)對(duì)及健康防護(hù)措施的宣傳工作；建立監(jiān)測(cè)預(yù)警應(yīng)急體系，會(huì)同縣氣象局開(kāi)展環(huán)境空氣質(zhì)量會(huì)商、研判、預(yù)警；建立污染源清單并定期進(jìn)行動(dòng)態(tài)更新。

縣住房城鄉(xiāng)建委：負(fù)責(zé)督促房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程施工單位落實(shí)揚(yáng)塵控制措施或暫停施工作業(yè)；負(fù)責(zé)督促房屋拆除和土地整治施工單位暫停施工，監(jiān)督其落實(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)周邊道路清洗、土堆料堆覆蓋或增加灑水頻次等措施。

縣城市管理局：負(fù)責(zé)會(huì)同縣交通局、縣公安局等部門(mén)加強(qiáng)對(duì)渣土運(yùn)輸車(chē)輛污染道路行為的查處工作，禁止無(wú)密閉措施的車(chē)輛在縣城以內(nèi)區(qū)域運(yùn)輸建筑渣土、砂石、垃圾等易撒漏物質(zhì)；督促市政園林施工單位停工、渣土消納場(chǎng)業(yè)主單位落實(shí)揚(yáng)塵控制措施或暫停施工作業(yè)；查處露天燒烤、露天經(jīng)營(yíng)食品等違規(guī)經(jīng)營(yíng)以及在公共場(chǎng)所焚燒垃圾、園林廢物等行為；加大道路機(jī)械化清掃（沖洗）作業(yè)力度，增加作業(yè)時(shí)間和提高作業(yè)頻次。

縣交通局：負(fù)責(zé)加強(qiáng)本行業(yè)揚(yáng)塵污染防控，指導(dǎo)督促公路、水路建設(shè)工程施工單位落實(shí)揚(yáng)塵控制措施或暫停施工作業(yè)；協(xié)助城市管理部門(mén)加強(qiáng)對(duì)預(yù)警期間易撒漏物質(zhì)密閉運(yùn)輸?shù)膱?zhí)法工作；開(kāi)展重污染天氣交通運(yùn)輸保障應(yīng)急工作，協(xié)調(diào)公交運(yùn)力，保障市民公共交通出行。強(qiáng)化城市公共交通出行服務(wù)，推進(jìn)清潔能源車(chē)輛在公共交通領(lǐng)域的應(yīng)用，優(yōu)化運(yùn)力，保障市民出行。

縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村委：開(kāi)展農(nóng)作物綜合利用，落實(shí)秸稈禁燒區(qū)劃定及管控措施，加大露天焚燒秸稈查處力度。

縣衛(wèi)生健康委：負(fù)責(zé)開(kāi)展空氣污染對(duì)人體健康影響的監(jiān)測(cè)工作，加強(qiáng)重污染天氣的醫(yī)療保障工作。

縣應(yīng)急局：指導(dǎo)做好重污染天氣應(yīng)急預(yù)案評(píng)估和修訂工作；負(fù)責(zé)重污染天氣相關(guān)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置工作，做好重污染天氣期間燃放限放區(qū)內(nèi)煙花爆竹銷(xiāo)售管控工作。

縣國(guó)資服務(wù)中心：負(fù)責(zé)指導(dǎo)縣屬國(guó)有企業(yè)落實(shí)應(yīng)急響應(yīng)措施，開(kāi)展限產(chǎn)減排工作。

縣市場(chǎng)監(jiān)管局：負(fù)責(zé)開(kāi)展燃煤質(zhì)量監(jiān)督檢查，加強(qiáng)生產(chǎn)領(lǐng)域涉及排放的特種設(shè)備、成品燃油、燃?xì)獾馁|(zhì)量監(jiān)管；負(fù)責(zé)生產(chǎn)領(lǐng)域罰沒(méi)品露天焚燒行為的監(jiān)管。

縣氣象局：負(fù)責(zé)環(huán)境氣象監(jiān)測(cè)、氣象預(yù)報(bào)及信息發(fā)布；向縣指揮部提供有關(guān)氣象數(shù)據(jù)；分析重污染天氣氣象背景，會(huì)商提出預(yù)警建議；配合縣生態(tài)環(huán)境局做好重污染天氣監(jiān)測(cè)預(yù)警工作；牽頭開(kāi)展人工增雨作業(yè)。

縣融媒體中心：負(fù)責(zé)組織廣播、電視等媒體做好有關(guān)信息的傳播。

國(guó)網(wǎng)縣供電公司：協(xié)助縣經(jīng)濟(jì)信息委開(kāi)展電力生產(chǎn)企業(yè)限產(chǎn)與停產(chǎn)階段的電力調(diào)度工作，保證應(yīng)急響應(yīng)期間正常電力供應(yīng)。

附件2

酉陽(yáng)自治縣重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)組織架構(gòu)圖

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附件3

酉陽(yáng)自治縣重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)流程圖

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附件4

酉陽(yáng)自治縣重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)期間減排措施名單