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[ 索引號 ] /2022-01259
[ 發(fā)文字號 ]
[ 主題分類 ] 應急管理
[ 體裁分類 ] 預案
[ 發(fā)布機構 ] 其他
[ 有效性 ]
[ 成文日期 ] 2022-06-07
[ 發(fā)布日期 ] 2022-06-07

重慶市輻射事故應急預案

字號:

1 總則

1.1 編制目的

1.2 編制依據

1.3 適用范圍

1.4 應急原則

1.5 事故分級

2 組織指揮體系

2.1 市級層面組織指揮機構

2.2 區(qū)縣層面組織指揮機構

2.3 現(xiàn)場指揮機構

3 預防預警和信息報告

3.1 預防

3.2 監(jiān)測

3.3 預警

3.4 信息報告

4 應急響應

4.1 響應分級

4.2 響應措施

4.3 響應終止

5 后期處置

5.1 善后處置

5.2 事故調查

5.3 總結評估

6 應急保障

6.1 隊伍保障

6.2 物資和裝備保障

6.3 通信保障

6.4 交通保障

6.5 技術保障

6.6 資金保障

7 宣傳培訓和演習

8 附則

8.1 預案管理

8.2 預案解釋

8.3 預案實施


1 總則

1.1 編制目的

科學有序高效應對輻射事故,最大程度控制、減輕或消除輻射事故造成的影響,保障人民群眾生命財產安全和生態(tài)環(huán)境安全。

1.2 編制依據

依據《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國放射性污染防治法》《中華人民共和國核安全法》《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《中華人民共和國安全生產法》《放射性同位素與射線裝置安全和防護條例》《放射性廢物安全管理條例》《放射性物品運輸安全管理條例》《放射性同位素與射線裝置安全和防護管理辦法》《放射性物品道路運輸管理規(guī)定》《突發(fā)事件應急預案管理辦法》《國家突發(fā)環(huán)境事件應急預案》《生態(tài)環(huán)境部(國家核安全局)輻射事故應急預案》《電離輻射防護與輻射源安全基本標準》《重慶市環(huán)境保護條例》《重慶市安全生產條例》《重慶市突發(fā)事件應對條例》《重慶市輻射污染防治辦法》《重慶市突發(fā)事件預警信息發(fā)布管理辦法》《重慶市突發(fā)公共事件總體應急預案》《重慶市突發(fā)環(huán)境事件應急預案》等法律法規(guī)及有關制度規(guī)定,制定本預案。

1.3 適用范圍

本預案適用于重慶市行政區(qū)域內發(fā)生輻射事故的應對工作。本預案中輻射事故主要指下列設施或活動的放射源丟失、被盜、失控,或者放射性同位素和射線裝置失控導致人員受到意外的異常照射,或者造成環(huán)境放射性污染的事件。

(1)核技術利用;

(2)放射性物品運輸;

(3)放射性廢物的處理、貯存和處置;

(4)鈾(釷)礦開發(fā)利用;

(5)國內外航天器在我市轄區(qū)內墜落;

(6)各種重大自然災害引發(fā)的次生輻射事故。

可能對我市環(huán)境造成輻射影響的境內外核試驗、核事故及輻射事故,參考本預案執(zhí)行。

1.4 應急原則

本預案堅持“以人為本、預防為主,統(tǒng)一領導、分級響應,屬地為主、協(xié)調聯(lián)動,高效預警、快速反應,統(tǒng)籌資源、科學處置”的工作原則。

1.5 事故分級

根據輻射事故的性質、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素,從重到輕將輻射事故分為特別重大輻射事故、重大輻射事故、較大輻射事故和一般輻射事故4個等級。

1.5.1 凡符合下列情形之一的,為特別重大輻射事故:

(1)I、II類放射源丟失、被盜、失控造成大范圍嚴重輻射污染后果;

(2)放射性同位素和射線裝置失控導致3人以上(含3人)急性死亡;

(3)放射性物質泄漏,造成大范圍輻射污染后果;

(4)對我市轄區(qū)內可能或已經造成較大范圍輻射環(huán)境影響的航天器墜落事件。

1.5.2 凡符合下列情形之一的,為重大輻射事故:

(1)I、II類放射源丟失、被盜、失控;

(2)放射性同位素和射線裝置失控導致2人以下(含2人)急性死亡或者10人以上(含10人)急性重度放射病、局部器官殘疾;

(3)放射性物質泄漏,造成較大范圍輻射污染后果。

1.5.3 凡符合下列情形之一的,為較大輻射事故:

(1)III類放射源丟失、被盜、失控;

(2)放射性同位素和射線裝置失控導致9人以下(含9人)急性重度放射病、局部器官殘疾;

(3)放射性物質泄漏,造成小范圍輻射污染后果。

1.5.4 凡符合下列情形之一的,為一般輻射事故:

(1)IV、V類放射源丟失、被盜、失控;

(2)放射性同位素和射線裝置失控導致人員受到超過年劑量限值的照射;

(3)放射性物質泄漏,造成局部輻射污染后果;

(4)鈾礦冶、伴生礦超標排放,造成環(huán)境輻射污染后果。

(5)測井用放射源落井,打撈不成功進行封井處理。

輻射事故的量化指標見表一。

表一 ?輻射事故分級的量化指標

輻射事故量化指標

氣態(tài)放射性物質I-131當量

環(huán)境劑量率≥0.1mSv/h的面積,或β/γ沉積水平≥1000Bq/cm2,或α沉積活度≥100Bq/cm2

水環(huán)境液態(tài)放射性物質的釋放量的Sr-90當量

地表、土壤污染液態(tài)放射性物質的釋放量的Sr-90當量

運輸時放射性同位素釋放

特別重大

≥5.0E+15Bq

≥3km2

≥1.0E+13Bq

≥1.0E+14Bq

≥25000D2

重大

<5.0E+15Bq且

≥5.0E+14Bq

<3km2且≥0.5km2

<1.0E+13Bq且

≥1.0E+12Bq

<1.0E+14Bq且

≥1.0E+13Bq

<25000D2且

≥2500D2

較大

<5.0E+14Bq且

≥5.0E+11Bq

<0.5km2且≥500m2

<1.0E+12Bq且

≥1.0E+11Bq

<1.0E+13Bq且

≥1.0E+12Bq

<2500D2且

≥2.5D2

一般

<5.0E+11Bq

<500m2

<1.0E+11Bq

<1.0E+12Bq

<2.5D2

D2值:源中某種放射性核素的特定活度,該源已經散漏,如果不加控制預計很可能引起有嚴重確定性健康效應的緊急情況。

2 組織指揮體系

2.1 市級層面組織指揮機構

根據響應等級成立重慶市輻射事故應急處置指揮部(以下簡稱市指揮部)。市指揮部實行指揮長負責制,市政府分管生態(tài)環(huán)境工作的領導擔任指揮長,統(tǒng)一領導和組織特別重大、重大輻射事故應急處置工作。市指揮部下設綜合協(xié)調、應急監(jiān)測、污染處置、醫(yī)學救援、應急保障、輿論引導、社會穩(wěn)定、善后工作等工作組(職責見附件1)。

2.2 區(qū)縣層面組織指揮機構

較大、一般輻射事故由事發(fā)地區(qū)縣(自治縣,以下簡稱區(qū)縣)政府成立相應組織指揮機構牽頭應對;跨區(qū)縣輻射事故可提升應急響應級別,由市指揮部組織應對,市級有關部門和單位加強工作指導和技術支持。

2.3 現(xiàn)場指揮機構

發(fā)生較大、一般輻射事故,區(qū)縣政府根據需要成立現(xiàn)場應急處置指揮部,負責制定現(xiàn)場應急處置方案,組織開展污染處置、應急監(jiān)測、醫(yī)學救援、人員疏散、現(xiàn)場警戒、交通管制、善后安撫、輿論引導、事故調查等工作。發(fā)生特別重大、重大輻射事故時,市指揮部即為現(xiàn)場應急處置指揮部,實行扁平化指揮。

3 預防預警和信息報告

3.1 預防

從事核技術利用,放射性物品運輸,放射性廢物處理、貯存和處置,鈾(釷)礦開發(fā)利用等的企事業(yè)單位(以下簡稱企事業(yè)單位)要嚴格落實輻射環(huán)境安全主體責任,建立健全輻射環(huán)境安全管理制度,配備必要的監(jiān)測監(jiān)控設施設備,做好輻射事故風險識別、登記、評估、防控和隱患排查整治等工作。要加強放射源在生產、運輸、貯存與使用等環(huán)節(jié)的監(jiān)管,定期排查并及時整改安全隱患。要配備相應的輻射防護設施、設備,并定期做好檢測、維護工作。發(fā)現(xiàn)可能引發(fā)事故的情況,要立即報告當?shù)卣蜕鷳B(tài)環(huán)境部門。

3.2 監(jiān)測

各區(qū)縣政府、市級有關部門和單位要建立完善輻射事故監(jiān)測體系。生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生健康、海關等部門要加強日常監(jiān)測,及時收集、分析和研判可能導致輻射事故發(fā)生的風險信息。要加強信息共享,公安、衛(wèi)生健康、應急管理、交通等部門要定期對企事業(yè)單位進行檢查,發(fā)現(xiàn)可能導致輻射事故發(fā)生的風險隱患,要及時通報同級生態(tài)環(huán)境部門。

3.3 預警

3.3.1 預警分級

根據事故發(fā)生的緊急程度、發(fā)展態(tài)勢和可能造成的危害程度,預警級別由高到低依次為一級、二級、三級、四級,分別用紅色、橙色、黃色、藍色標示,一級為最高級別。

3.3.2 預警信息發(fā)布

(1)發(fā)布權限。黃色和藍色預警信息由區(qū)縣政府或區(qū)縣政府授權區(qū)縣有關部門發(fā)布;紅色和橙色預警信息由市政府或市政府授權市級有關部門發(fā)布。生態(tài)環(huán)境部門應當會同有關部門、機構以及專家進行研判,預估輻射事故可能的影響范圍和危害程度,并向同級政府提出預警級別建議。

(2)發(fā)布內容。預警信息內容包括:發(fā)布單位、發(fā)布時間、可能發(fā)生突發(fā)事件的類別、可能影響范圍、預警級別、警示事項、事態(tài)發(fā)展、相關措施、咨詢電話等。

(3)發(fā)布途徑。預警信息應當通過突發(fā)事件預警信息平臺或電視、廣播、報紙、微博、微信、手機短信等途徑向公眾發(fā)布。廣播站、電視臺、報社、網站和電信運營單位應當及時、準確、無償?shù)叵蛏鐣妭鞑ヮA警信息。

3.3.3 預警行動

預警信息發(fā)布后,有關區(qū)縣政府、市級有關部門和單位可以采取以下措施。

(1)分析研判。組織有關部門、機構及專家及時進行分析研判,預估輻射事故可能的影響范圍和危害程度,制定相應防范應對措施。

(2)防范處置。在涉險區(qū)域設置警示標志,利用各種渠道告知公眾避險,提前疏散、轉移可能受到危害的人員,并進行妥善安置,必要時實施交通管制,封閉危險區(qū)域和道路。

(3)應急準備。通知應急救援隊伍、負有特定職責的人員進入待命狀態(tài),并調集應急所需物資和設備。

(4)輿論引導。及時準確發(fā)布事態(tài)最新情況,公布咨詢電話,組織專家解讀,宣傳輻射事故應急防護知識,加強輿情監(jiān)測,做好輿論引導工作。

3.3.4 預警調整與解除

預警信息發(fā)布后,預警信息發(fā)布單位應當加強信息收集、分析、研判工作,并根據事態(tài)發(fā)展,按照有關規(guī)定適時調整預警級別。確定不可能發(fā)生輻射事故或危險已經解除時,預警信息發(fā)布單位應當及時宣布解除預警,終止相關預警措施。

3.4 信息報告

3.4.1 報送程序

發(fā)生事故后,事故發(fā)生單位應采取應對措施,并立即向當?shù)卣捌渖鷳B(tài)環(huán)境部門和有關部門報告;公眾可通過“110”公安報警電話或“12345”政務服務便民熱線報告。

區(qū)縣生態(tài)環(huán)境部門接到報告后應立即對事故情況進行核實,初判為特別重大或重大輻射事故的,立即向區(qū)縣政府和市生態(tài)環(huán)境部門報告;有關區(qū)縣政府和市級有關部門在30分鐘內電話報告、1小時內書面報告市政府。市生態(tài)環(huán)境局等部門立即按規(guī)定分別向生態(tài)環(huán)境部等國家部委報告。

3.4.2 報告內容

信息初報主要內容包括:事故發(fā)生單位概況;事故發(fā)生的時間、地點及現(xiàn)場情況;影響人員、污染面積、放射源或射線裝置信息;事故發(fā)生的初步原因、初判等級;已經采取的處置措施、事故控制情況及現(xiàn)場負責人姓名、職務和聯(lián)系方式;擬采取的措施以及下一步工作建議等。

3.4.3 信息續(xù)報

對初報要素不齊全或事故衍生出新情況、處置工作有新進展的,要及時續(xù)報。在初報基礎上,報告有關監(jiān)測數(shù)據、事故發(fā)生原因、過程、進展情況,趨勢分析、危害程度以及采取的措施、取得的效果等;并附應急監(jiān)測快報、監(jiān)測點位分布圖、污染分布及變化趨勢圖等資料。應急處置工作結束后要及時終報,包括處置措施、過程、結果,潛在或間接危害及損失、社會影響、處理后的遺留問題等。

3.4.4 信息通報

發(fā)生輻射事故后,生態(tài)環(huán)境部門應當及時通報同級有關部門。因生產安全事故、交通事故、自然災害等其他因素可能引發(fā)輻射事故的,有關部門和單位應當及時向同級生態(tài)環(huán)境部門通報。

4 應急響應

4.1 響應分級

輻射事故應急響應等級分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級。發(fā)生特別重大、重大輻射事故,市政府分別啟動Ⅰ級、Ⅱ級應急響應,由市指揮部牽頭應對工作并向各成員單位下達響應啟動指令。發(fā)生較大、一般輻射事故,區(qū)縣政府分別啟動Ⅲ級、Ⅳ級應急響應,由事發(fā)地區(qū)縣政府負責應對工作,市生態(tài)環(huán)境局等市級有關部門派出工作組赴現(xiàn)場指導、協(xié)助應急處置工作。

應急響應啟動后,應當根據事故造成的損失情況和發(fā)展態(tài)勢適時調整響應級別,避免響應不足或響應過度。隨著事態(tài)發(fā)展,由市政府根據需要向國務院、駐渝部隊請求支援。

重大會議、活動期間,敏感時期和敏感區(qū)域發(fā)生輻射事故時可向上調整響應級別。發(fā)生跨區(qū)縣的較大、一般輻射事故可根據實際情況由市政府決定是否提升應急響應級別。

4.2 響應措施

4.2.1 先期處置

輻射事故發(fā)生后,事故發(fā)生單位應當立即開展先期處置,采取有效措施全力控制事態(tài)發(fā)展,最大限度避免人員傷亡。事發(fā)地區(qū)縣政府接到事故信息后,應立即指揮、協(xié)調有關部門和單位開展先期處置,緊急疏散周邊人員,對事故現(xiàn)場進行警戒,在確保救援人員安全的前提下采取有效措施,控制或切斷放射性污染蔓延的途徑,控制事態(tài)發(fā)展,減少和消除污染。

4.2.2 處置措施

有關區(qū)縣政府、市級有關部門和單位根據工作需要和事故誘因及發(fā)展態(tài)勢,可采取以下處置措施。

(1)人員搜救。搜救遇險人員,轉運安置獲救人員和傷員,同時避免造成次生傷害。

(2)隔離疏散。根據事發(fā)地及影響區(qū)域的氣象、地理環(huán)境和人員密集度等情況,設立現(xiàn)場警戒區(qū)、交通管制區(qū)和重點防護區(qū);確定受威脅人員的疏散方式和途徑,有組織、有秩序地及時疏散轉移受威脅人員和可能受影響地區(qū)的居民,并妥善做好轉移人員安置工作。

(3)醫(yī)學救援。迅速組織醫(yī)療資源和力量,對傷病人員進行現(xiàn)場救護,根據傷病人員放射損傷程度,送到相應醫(yī)療機構進行治療;開展受污染人員的去污洗消工作;根據輻射事故的性質、特點,告知群眾應采取的安全防護措施,指導公眾做好個人防護;視情增派醫(yī)療衛(wèi)生專家、調配急需藥品和設備。必要時,組織開展公眾心理干預和健康教育。

(4)應急監(jiān)測。發(fā)生輻射事故后,生態(tài)環(huán)境等相關部門應立即趕赴現(xiàn)場,協(xié)助事故發(fā)生單位劃定安全區(qū)域、制定監(jiān)測方案、提供監(jiān)測數(shù)據,為輻射事故應急決策提供依據。

(5)危害控制。生態(tài)環(huán)境部門調集人員、設備,及時到達現(xiàn)場開展應急處置,盡可能采取有效措施控制危險源,防止事故擴大;放射源丟失、被盜事故以及由其他因素引發(fā)的次生輻射事故,有關部門和單位要會同生態(tài)環(huán)境部門,迅速組織救援力量進行處置。

(6)輿論引導。借助電視、廣播、報紙、網絡等途徑,運用微博、微信、移動客戶端等新媒體平臺,通過發(fā)布新聞通稿、舉行新聞發(fā)布會等形式,主動、及時、準確向社會發(fā)布事故信息和應對情況,回應社會關切,澄清不實信息,正確引導社會輿論。

(7)維護穩(wěn)定。加強受影響區(qū)域社會治安管理,嚴厲打擊借機傳播謠言制造社會恐慌、哄搶救災物資和生活必需品等違法犯罪行為;加強轉移人員安置點、救災物資存放點等重點區(qū)域治安管控;做好矛盾糾紛化解、政策解答和法律服務工作,防止出現(xiàn)群體性事件,維護社會穩(wěn)定。

(8)安全防護。現(xiàn)場應急工作人員應根據不同類型輻射事故的特點,配戴相應的專業(yè)防護裝備,采取安全防護措施。生態(tài)環(huán)境部門負責現(xiàn)場公眾的安全防護工作。

4.3 響應終止

同時符合下列條件的,由現(xiàn)場應急處置指揮部決定響應終止:

(1)事故所造成的危害已經被徹底消除或控制;

(2)輻射污染源的泄漏或釋放已降至規(guī)定限值以內;

(3)事故現(xiàn)場的各種專業(yè)應急處置行動已無繼續(xù)的必要。

5 后期處置

5.1 善后處置

事發(fā)地區(qū)縣政府及時開展善后工作,恢復正常生產生活秩序。市生態(tài)環(huán)境局積極參與善后有關工作。有關保險機構及時進行現(xiàn)場查勘和理賠工作。

5.2 事故調查

根據有關規(guī)定成立事故調查組,客觀、公正、準確地查明事故原因、性質、影響范圍、經濟損失等情況,確定事故責任,提出處理建議和防范整改措施,形成調查報告。

5.3 總結評估

應急處置結束后,生態(tài)環(huán)境部門要及時對事故應急處置進行評估,總結經驗,分析查找問題,提出改進措施,形成總結評估報告。較大、一般輻射事故向事發(fā)地區(qū)縣政府提交報告;重大、特別重大輻射事故向市政府提交報告。評估結論作為事故調查處理、損害賠償和環(huán)境修復的重要依據。

6 應急保障

6.1 隊伍保障

市生態(tài)環(huán)境局負責指導組建全市輻射事故搶險救援隊伍,支持社會性專業(yè)力量參與輻射事故應急救援。輻射事故搶險救援隊伍要加強日常訓練和演習,提高應急響應和處置能力。市生態(tài)環(huán)境局牽頭建立輻射事故專家?guī)欤瑢椛涫鹿蕬碧幹锰峁Q策建議。

6.2 物資和裝備保障

企事業(yè)單位、負責應急救援的有關單位要建立應急物資和裝備信息庫,明確物資裝備的類型、數(shù)量、性能、存放位置等,建立健全應急物資裝備維護、保養(yǎng)、調用等制度,保證應急救援工作需要。生態(tài)環(huán)境部門要將輻射事故應急物資儲備統(tǒng)籌納入生態(tài)環(huán)境應急物資庫建設,及時予以補充和更新。鼓勵支持社會化儲備應急物資。

6.3 通信保障

通信管理部門負責保障市、區(qū)縣兩級應急處置指揮部與各成員單位、現(xiàn)場處置人員的通信聯(lián)系,保障現(xiàn)場應急處置視頻、音頻和數(shù)據信息的實時傳輸。

6.4 交通保障

交通、鐵路、民航等部門要整合公路、水路、鐵路和航空運輸保障力量,保障人員、物資、裝備、器材的運輸。加強應急交通管理,保障應急救援隊伍和物資運輸交通工具優(yōu)先通行。

6.5 技術保障

生態(tài)環(huán)境部門要充分發(fā)揮核與輻射應急監(jiān)測調度平臺作用,不斷提高輻射事故預防預警和應急處置智能化、數(shù)字化和科學化水平。

6.6 資金保障

市、區(qū)縣財政部門按照事權和支出責任劃分原則,分級保障輻射事故應對工作所需經費。企事業(yè)單位要根據國家有關規(guī)定預留應急救援所需資金,確保應急處置需要。

7 宣傳培訓和演習

各區(qū)縣政府、市級有關部門和單位應每年至少開展1次輻射安全管理法律法規(guī)和輻射防護常識的宣傳,督促有關企事業(yè)單位履行輻射安全教育和培訓的法定義務,提高社會公眾安全防范意識和能力。市生態(tài)環(huán)境部門應根據本預案的要求,原則上每年組織開展1次應急培訓和演習,提高部門應急聯(lián)動水平。企事業(yè)單位要根據實際情況組織本單位人員開展應急培訓和演習,熟悉應急處置程序,做好各項應急準備工作。

8 附則

8.1 預案管理

市生態(tài)環(huán)境局組織市級有關部門和單位定期開展預案評估工作,適時對本預案進行修訂。本預案有效期原則上不超過5年。有關區(qū)縣政府、市級有關部門和單位要結合實際,制定本地區(qū)、本部門、本單位輻射事故應急預案或處置方案,并做好與本預案的銜接。

8.2 預案解釋

本預案由市生態(tài)環(huán)境局負責解釋。

8.3 預案實施

本預案自印發(fā)之日起實施,《重慶市輻射事故應急預案》(渝府辦發(fā)〔2017〕195號)同時廢止。


附件:1.市指揮部及成員單位和各工作組職責

??????2.輻射事故應急響應流程圖

??????3.輻射事故應急響應啟動表


附件1


市指揮部及成員單位和各工作組職責


一、市指揮部職責

市指揮部由市政府分管生態(tài)環(huán)境工作的領導擔任指揮長,市政府有關副秘書長以及市生態(tài)環(huán)境局、市應急局、市公安局、事發(fā)地區(qū)縣政府主要負責人任副指揮長,根據事故類型可增補有關單位主要負責人為副指揮長。主要職責:組織、指揮和協(xié)調應急處置;向國務院和市委、市政府報告事故應急處置情況,傳達貫徹國務院、市政府指令;組織調度有關隊伍、專家、物資、裝備;收集掌握涉及事故有關信息,決定采取重大應急處置措施。

二、成員單位職責

市指揮部成員單位包括市委宣傳部、市委網信辦、市生態(tài)環(huán)境局、市應急局、市公安局、市衛(wèi)生健康委、市財政局、市交通局、市農業(yè)農村委、市商務委、市民政局、市人力社保局、市水利局、市市場監(jiān)管局、市醫(yī)保局、市藥監(jiān)局、市林業(yè)局、市消防救援總隊、重慶銀保監(jiān)局、重慶海關、市氣象局、市通信管理局、事發(fā)地區(qū)縣政府和事故發(fā)生單位等。各成員單位職責如下:

市委宣傳部:負責指導相關市級部門起草新聞通稿,協(xié)調舉行新聞發(fā)布會。

市委網信辦:負責監(jiān)測網絡輿情,會同市級有關部門開展輿論引導,及時澄清網絡謠言。

市生態(tài)環(huán)境局:負責輻射事故的應急處理。組織開展環(huán)境應急監(jiān)測、污染處置、事故調查等工作。組織專家制定救援技術方案;協(xié)調相關專業(yè)救援隊伍、調集專業(yè)應急裝備和器材參與救援;向生態(tài)環(huán)境部提出技術指導和援助請求;指導事故責任單位實施因輻射事故導致生態(tài)破壞的修復工程。負責轄區(qū)內輻射事故應急的日常監(jiān)督管理,協(xié)助事發(fā)地區(qū)縣政府開展事故處置及事故原因調查等工作。

市應急局:參與輻射事故應急救援工作;協(xié)助事發(fā)地區(qū)縣政府做好受影響群眾的安置和救助工作。

市公安局:參與事故應急救援工作;負責就丟失和被盜放射源進行立案、偵查和追繳;負責事發(fā)現(xiàn)場警戒、道路交通管制,開通應急救援“綠色通道”,協(xié)助當?shù)卣M織群眾疏散、撤離,維護事發(fā)地社會治安。

市衛(wèi)生健康委:負責組織對輻射事故損傷人員的救治;負責受照人員劑量重建、體表監(jiān)測和去污,居民飲用水放射性水平監(jiān)測,居民遠期健康效應評估和醫(yī)學隨訪;參與制定飲水和食品限制計劃;開展公眾心理干預和健康教育;參與事故應急救援工作。

市財政局:負責市級部門的輻射事故應對工作經費保障。

市交通局:負責參與、協(xié)調涉及交通運輸輻射事故的調查處理和應急救援;負責輻射事故搶險救援的公路水路應急運輸保障工作。

市農業(yè)農村委:參與做好涉及農田、漁業(yè)、畜牧業(yè)和野生水生生物輻射事故的調查處理;協(xié)助受污染糧食作物、牲畜、家禽的處理;配合市級有關部門制定和實施農產品限制計劃。

市商務委:負責組織生活必需品等重要商品市場供應,維護市場穩(wěn)定;保障事故應對工作所需生活物資。

市民政局:協(xié)助事發(fā)地區(qū)縣政府做好受影響群眾的安置、安撫和善后工作。

市人力社保局:負責工傷保險等有關事宜;參與善后處理工作。

市水利局:組織指導因洪澇災害引發(fā)突發(fā)事件的預防和應對工作;提供輻射事故應對工作所需的水文水利資料。

市市場監(jiān)管局:負責制定并實施食品限制計劃,參與輻射事故發(fā)生時的食品污染監(jiān)測。

市醫(yī)保局:負責醫(yī)療保險等有關事宜;參與善后處理工作。

市藥監(jiān)局:負責做好涉及放射性藥品的輻射事故調查處理,承擔放射性藥品安全應急管理工作。

市林業(yè)局:協(xié)助生態(tài)環(huán)境部門做好涉及森林、林地、草場、野生陸生動物及林業(yè)部門主管的自然保護區(qū)內發(fā)生輻射事故的調查處理,并在生態(tài)環(huán)境部門的牽頭下開展生態(tài)恢復有關工作。

市消防救援總隊:組織市核與輻射事故應急救援分隊參與應急救援;在事故救援專家指導下實施搶險救援工作;對事故被困人員進行救助。

重慶銀保監(jiān)局:負責督促、指導有關保險機構按照法律規(guī)定做好保險理賠服務工作。

重慶海關:開展出入境人員、運輸工具、貨物、行李物品、郵遞物品、快件和其他物品可能攜帶放射性物質的監(jiān)測、檢測、排查、初步處置等工作。

市氣象局:負責提供應急響應期間有關氣象資料信息。

市通信管理局:負責組織基礎電信企業(yè)提供應急通信保障。

事發(fā)地區(qū)縣政府:負責及時報告事故有關情況,啟動有關應急預案,調集搶險救援力量開展應急處置,最大限度地減少人員傷亡、財產損失和環(huán)境危害;牽頭做好善后處理工作;為事故搶險救援提供后勤保障。

事故發(fā)生單位:負責啟動本單位應急預案,提供事故風險評估情況,組織本單位應急救援隊伍和專家對事故進行先期處置,防止事態(tài)進一步擴大;配合做好事故調查工作。


附件2


輻射事故應急響應流程圖


三、各工作組職責


附件3


輻射事故應急響應啟動表

事故級別

響應級別

市指揮部

指揮長/副指揮長

綜合協(xié)調組

應急監(jiān)測組

污染處置組

醫(yī)學救援組

應急保障組

輿論引導組

社會穩(wěn)定組

善后工作組

特別重大事故

Ⅰ級

重大事故

Ⅱ級

較大事故

Ⅲ級

一般事故

Ⅳ級

跨區(qū)域事故

Ⅱ級

跨區(qū)域事故

Ⅲ級Ⅳ級

注:—表示不啟動,○表示待命(不到崗,在日常工作的基礎上承擔一定應急職責,做好啟動準備),√表示啟動(到達責任崗位開展工作)。


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