酉陽(yáng)土家族苗族自治縣人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)酉陽(yáng)自治縣突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害專項(xiàng)

應(yīng)急預(yù)案的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，縣府各部門，有關(guān)單位：

《酉陽(yáng)自治縣突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

??????????????????????????????酉陽(yáng)土家族苗族自治縣人民政府辦公室

??????????????????????????????2020年11月20日

酉陽(yáng)自治縣突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案

目 錄

1　總則- 1 -

1.1　編制目的- 1 -

1.2　工作原則- 1 -

1.3　編制依據(jù)- 1 -

1.4　適用范圍- 1 -

2　組織指揮體系及職責(zé)2

2.1 應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)2

2.2 組織體系框架描述8

3 預(yù)警和預(yù)防機(jī)制9

3.1 監(jiān)測(cè)信息報(bào)告9

3.2 預(yù)警級(jí)別及發(fā)布11

3.3 預(yù)警預(yù)防行動(dòng)13

3.4 預(yù)警支持系統(tǒng)14

4 應(yīng)急響應(yīng)和處置程序14

4.1 響應(yīng)分級(jí)14

4.2 處置程序15

4.2 信息共享和處理18

4.3 指揮和協(xié)調(diào)20

4.4 安全防護(hù)23

4.5 社會(huì)動(dòng)員24

4.6 新聞報(bào)道24

4.7 應(yīng)急結(jié)束25

5后期處置25

5.1善后處置25

5.2社會(huì)救助26

5.3保險(xiǎn)26

5.4調(diào)查和總結(jié)27

6保障措施27

6.1通信與信息保障27

6.2 現(xiàn)場(chǎng)救援和工程搶險(xiǎn)裝備保障28

6.3 應(yīng)急隊(duì)伍保障28

6.4交通運(yùn)輸保障28

6.5醫(yī)療衛(wèi)生保障29

6.6治安保障29

6.7 經(jīng)費(fèi)保障30

6.8 緊急避難場(chǎng)所保障30

6.9 技術(shù)儲(chǔ)備與保障30

6.10 宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)31

6.11 監(jiān)督檢查與責(zé)任追究31

7 附則32

7.1分級(jí)分類32

7.2預(yù)案管理與更新33

7.3 獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任34

7.4制定與解釋部門34

7.5 預(yù)案實(shí)施34

8 附錄34

8.1相關(guān)機(jī)構(gòu)通訊錄34

8.2 專家通訊錄36

8.3 應(yīng)急救援隊(duì)伍37

8.4 酉陽(yáng)縣突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害事件處置流程圖.......................- 38-

8.5酉陽(yáng)縣地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)指揮部組織體系框架圖- 40 -

1　總則

1.1　編制目的

為科學(xué)規(guī)范、協(xié)調(diào)有序、快速高效開展突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作，避免或減輕地質(zhì)災(zāi)害造成的損失，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，制訂本預(yù)案。

1.2　工作原則

以人為本、安全第一，預(yù)防為主、常備不懈，統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)，條塊結(jié)合、屬地為主，職責(zé)分明、分工協(xié)作，反應(yīng)及時(shí)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效，信息互通、資源共享，科學(xué)施救、有序施救。

1.3　編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》《國(guó)務(wù)院有關(guān)部門和單位制定和修訂突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案框架指南》《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《國(guó)務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)應(yīng)急管理工作的意見(jiàn)》《重慶市地質(zhì)災(zāi)害防治條例》《重慶市突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》《重慶市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案》等法律法規(guī)及相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合我縣地質(zhì)災(zāi)害的實(shí)際情況編制本預(yù)案。

1.4　適用范圍

本預(yù)案適用于發(fā)生在酉陽(yáng)土家族苗族自治縣（以下簡(jiǎn)稱“酉陽(yáng)縣”）行政區(qū)域內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情（險(xiǎn)情）的應(yīng)對(duì)工作。

2　組織指揮體系及職責(zé)

2.1 應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

2.1.1縣抗震救災(zāi)和地質(zhì)災(zāi)害防治救援指揮部

縣應(yīng)急指揮部下設(shè)縣抗震救災(zāi)和地質(zhì)災(zāi)害防治救援指揮部（以下簡(jiǎn)稱“縣地指”），統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全縣突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情（險(xiǎn)情）的應(yīng)急處置工作。組成人員如下：

指揮長(zhǎng)：縣分管規(guī)劃自然資源工作副縣長(zhǎng)

副指揮長(zhǎng)：縣應(yīng)急局局長(zhǎng)、縣規(guī)劃自然資源局局長(zhǎng)

成員：縣委宣傳部(縣委網(wǎng)信辦）、縣人武部軍事科、縣發(fā)展改革委、縣教委、縣經(jīng)濟(jì)信息委、縣公安局、縣民政局、縣財(cái)政局（縣國(guó)資服務(wù)中心）、縣規(guī)劃自然資源局、縣生態(tài)環(huán)境局、縣住房城鄉(xiāng)建委、縣城管局、縣交通局、縣水利局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、縣商務(wù)委、縣文化旅游委、縣衛(wèi)生健康委、縣應(yīng)急局、武警酉陽(yáng)中隊(duì)、團(tuán)縣委、縣紅十字會(huì)、縣銀保監(jiān)組、縣氣象局、縣消防救援大隊(duì)、縣供電公司、酉陽(yáng)火車站分管負(fù)責(zé)人。

縣地指主要職責(zé)：

（1）貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院，市委、市政府關(guān)于地質(zhì)災(zāi)害工作的決策部署和縣委、縣政府工作要求；

（2）指導(dǎo)和檢查全縣地質(zhì)災(zāi)害防治、應(yīng)急準(zhǔn)備工作和應(yīng)急體系建設(shè)；

（3）建立完善信息共享、協(xié)作聯(lián)動(dòng)等工作機(jī)制；

（4）負(fù)責(zé)啟動(dòng)縣級(jí)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警響應(yīng)，研究制定應(yīng)急處置措施；

（5）組織、指揮、協(xié)調(diào)各級(jí)搶險(xiǎn)救援力量，做好地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援工作；

（6）收集、掌握地質(zhì)災(zāi)害有關(guān)信息，接受上級(jí)委托發(fā)布大型、特大型突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情（險(xiǎn)情）信息，向縣政府報(bào)告工作信息和應(yīng)急處置情況；

（7）指導(dǎo)協(xié)調(diào)縣級(jí)有關(guān)部門和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開展災(zāi)后恢復(fù)與重建工作。

2.1.2縣抗震救災(zāi)和地質(zhì)災(zāi)害防治救援指揮部辦公室

酉陽(yáng)縣抗震救災(zāi)和地質(zhì)災(zāi)害防治救援指揮部辦公室（以下簡(jiǎn)稱“縣地指辦”），設(shè)在縣應(yīng)急局，承擔(dān)指揮部日常工作。辦公室主任由縣應(yīng)急局分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

主要職責(zé)：

（1）督促、指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和縣地指各成員單位貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院，市委、市政府關(guān)于地質(zhì)災(zāi)害防治救援工作的決策部署和縣委、縣政府工作要求；

（2）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全縣地質(zhì)災(zāi)害防治、應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作；

（3）負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)制定地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃，編制縣突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案；

（4）負(fù)責(zé)組織地質(zhì)災(zāi)害知識(shí)與法律法規(guī)、政策的宣傳；

（5）負(fù)責(zé)組織開展地質(zhì)災(zāi)害突發(fā)事件調(diào)查與評(píng)估。

2.1.3縣地指成員單位主要職責(zé)

2.1.3.1縣委宣傳部：1.組織較大以上地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)宣傳報(bào)道、新聞發(fā)布和輿情管控工作；2.完成縣地指安排的其他工作任務(wù)。

2.1.3.2縣人武部軍事科：1.負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)武警酉陽(yáng)中隊(duì)參加地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)行動(dòng)；2.指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人武部組織民兵應(yīng)急隊(duì)伍開展地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救援技能訓(xùn)練和參與救援工作；3.完成縣地指安排的其他工作任務(wù)。

2.1.3.3縣應(yīng)急局：1.負(fù)責(zé)縣地指辦日常工作；2.統(tǒng)籌指導(dǎo)全縣地質(zhì)災(zāi)害防治和救災(zāi)工作；組織開展應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)和應(yīng)急指揮體系建設(shè)；3.向指揮部提出應(yīng)急處置工作建議和意見(jiàn)，啟動(dòng)較大以上突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)，制定搶險(xiǎn)救災(zāi)方案，組織、指揮、協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、相關(guān)部門和搶險(xiǎn)救援力量開展應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作，開展災(zāi)后調(diào)查評(píng)估；4.協(xié)調(diào)有關(guān)部門落實(shí)救災(zāi)專項(xiàng)資金，統(tǒng)籌安排救災(zāi)資金；5.完成縣地指安排的其他工作任務(wù)。

2.1.3.4縣規(guī)劃自然資源局：1.負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防和治理等工作；2.負(fù)責(zé)落實(shí)綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求，組織編制全縣地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃和防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)并指導(dǎo)實(shí)施；3.組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評(píng)價(jià)及隱患的普查、詳查、排查和防治工作；4.指導(dǎo)開展全縣群測(cè)群防、專業(yè)監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)預(yù)警等工作；5.指導(dǎo)開展地質(zhì)災(zāi)害工程治理工作。承擔(dān)全縣地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援的技術(shù)支撐工作；6.完成縣地指安排的其他工作任務(wù)

2.1.3.5縣發(fā)展改革委：1.負(fù)責(zé)將地質(zhì)災(zāi)害防治、應(yīng)急工作與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、政府投資三年滾動(dòng)計(jì)劃、年度投資計(jì)劃的銜接平衡；2.完成縣地指安排的其他工作任務(wù)。

2.1.3.6縣教委：1.負(fù)責(zé)校園周邊地質(zhì)災(zāi)害防治工作，做好師生地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)知識(shí)宣傳教育；2.完成縣地指安排的其他工作任務(wù)。

2.1.3.7縣經(jīng)濟(jì)信息委：1.負(fù)責(zé)管理職責(zé)范圍內(nèi)工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作和突發(fā)災(zāi)害應(yīng)急搶險(xiǎn)處置工作；2.將地質(zhì)災(zāi)害巡查排查和監(jiān)測(cè)預(yù)警納入日常工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)管理范疇，核實(shí)企業(yè)受災(zāi)情況；3.完成縣地指安排的其他工作任務(wù)。

2.1.3.8縣公安局：1.負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)警戒、道路交通管制和治安管控工作，協(xié)助組織人員疏散撤離，控制易燃、易爆、有毒物質(zhì)泄漏；2.完成縣地指安排的其他工作任務(wù)。

2.1.3.9縣民政局：1.負(fù)責(zé)支持引導(dǎo)災(zāi)害社工等社會(huì)力量參與地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)、救災(zāi)捐贈(zèng)等工作，督促指導(dǎo)各地及時(shí)將符合條件的受災(zāi)人員納入臨時(shí)救助或最低生活保障范圍；2.完成縣地指安排的其他工作任務(wù)。

2.1.3.10縣財(cái)政局：1.負(fù)責(zé)籌集調(diào)度地質(zhì)災(zāi)害防治和救災(zāi)資金，及時(shí)撥付專項(xiàng)資金；2.負(fù)責(zé)救災(zāi)資金使用的監(jiān)管工作；3.負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促、協(xié)調(diào)縣屬國(guó)有企業(yè)做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作，協(xié)助開展地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)工作；4.完成縣地指安排的其他工作任務(wù)。

2.1.3.11縣生態(tài)環(huán)境局：1負(fù)責(zé)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害誘發(fā)的環(huán)境污染次生災(zāi)害開展排查、監(jiān)測(cè)和處置；搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境污染監(jiān)測(cè)情況；2.完成縣地指安排的其他工作任務(wù)。

2.1.3.12縣住房城鄉(xiāng)建委：1.負(fù)責(zé)組織開展工程建設(shè)誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害隱患的排查、監(jiān)測(cè)；2.負(fù)責(zé)組織工程建設(shè)誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的搶險(xiǎn)救災(zāi)，制定應(yīng)急搶險(xiǎn)方案并組織實(shí)施。3.完成縣地指安排的其他工作任務(wù)。

2.1.3.13縣城管局：1.負(fù)責(zé)市政設(shè)施及周邊地質(zhì)災(zāi)害隱患防治和突發(fā)災(zāi)害應(yīng)急搶險(xiǎn)處置工作；2.完成縣地指安排的其他工作任務(wù)。

2.1.3.14縣交通局：1.負(fù)責(zé)公路用地范圍內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害防治工作和突發(fā)災(zāi)害應(yīng)急搶險(xiǎn)處置工作；2.負(fù)責(zé)公路、水路應(yīng)急運(yùn)輸保障工作；3.完成縣地指安排的其他工作任務(wù)。

2.1.3.15縣水利局：1.負(fù)責(zé)水利工程（在建）、設(shè)施及周邊地質(zhì)災(zāi)害防治以及和突發(fā)災(zāi)害應(yīng)急搶險(xiǎn)處置工作，加強(qiáng)水利工程、設(shè)施、后期維護(hù)、監(jiān)管，做好洪水引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)防工作；2.完成縣地指安排的其他工作任務(wù)。

2.1.3.16縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村委：1.負(fù)責(zé)因地質(zhì)災(zāi)害造成的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受災(zāi)情況調(diào)度，核實(shí)農(nóng)業(yè)受災(zāi)情況，指導(dǎo)災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)；2.完成縣地指安排的其他工作任務(wù)。

2.1.3.17縣商務(wù)委：1.負(fù)責(zé)商貿(mào)流通場(chǎng)所（地點(diǎn)）地質(zhì)災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)工作；2.完成縣地指安排的其他工作任務(wù)。

2.1.3.18縣文化旅游委：1.負(fù)責(zé)旅游景區(qū)內(nèi)部及景區(qū)管理范圍內(nèi)連接道路沿線地質(zhì)災(zāi)害防治和突發(fā)災(zāi)害應(yīng)急搶險(xiǎn)處置工作；2.完成縣地指安排的其他工作任務(wù)。

2.1.3.19縣衛(wèi)生健康委：1.負(fù)責(zé)組織有關(guān)醫(yī)療單位對(duì)傷病人員實(shí)施救治和處置；2.負(fù)責(zé)采取措施，作好加強(qiáng)災(zāi)區(qū)的傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)評(píng)估與防控工作;3.完成縣地指安排的其他工作任務(wù)。

2.1.3.20縣氣象局：1.負(fù)責(zé)提供地質(zhì)災(zāi)害處置期間的氣象信息，按照工作需要及時(shí)發(fā)布災(zāi)害性天氣趨勢(shì)分析和預(yù)報(bào)；2.與規(guī)劃和自然資源部門聯(lián)合發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息；3.完成縣地指安排的其他工作任務(wù)。

2.1.3.21團(tuán)縣委：1.負(fù)責(zé)會(huì)同相關(guān)單位建立民間搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍，開展演練；2.完成縣地指安排的其他任務(wù)。

2.1.3.22縣消防救援大隊(duì)：1.負(fù)責(zé)組織消防人員、應(yīng)急救援隊(duì)伍參與地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置和搶險(xiǎn)救災(zāi)行動(dòng)；2.完成縣地指安排的其他工作任務(wù)。

2.1.3.23 武警酉陽(yáng)中隊(duì)：1.負(fù)責(zé)組織武警部隊(duì)參與應(yīng)急處置和搶險(xiǎn)救災(zāi)行動(dòng)，配合公安機(jī)關(guān)維護(hù)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)秩序。

2.1.3.24縣紅十字會(huì)：1.負(fù)責(zé)對(duì)傷病人員和其他受害者提供緊急救援和人道救助，組織志愿者參與現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)；開展應(yīng)急救護(hù)培訓(xùn)，普及應(yīng)急救護(hù)、防災(zāi)避險(xiǎn)和衛(wèi)生健康知識(shí)；2.完成縣地指安排的其他工作任務(wù)。

2.1.3.25縣銀保監(jiān)組：負(fù)責(zé)協(xié)同建立災(zāi)害救助保險(xiǎn)制度。

2.1.3.26縣供電公司：1.負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)和災(zāi)后電力供應(yīng)、電力安全工作，負(fù)責(zé)本系統(tǒng)災(zāi)害應(yīng)急處置工作；2.完成縣地指安排的其他工作任務(wù)。

2.1.3.27酉陽(yáng)火車站：1.負(fù)責(zé)鐵路沿線地質(zhì)災(zāi)害治理和突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急搶險(xiǎn)工作；2.完成縣地指安排的其他工作任務(wù)。

2.1.3.28各鎮(zhèn)（街道）：1.負(fù)責(zé)組織制訂實(shí)施本級(jí)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，并指導(dǎo)編制轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)單位和地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)的應(yīng)急方案；2.當(dāng)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情（險(xiǎn)情）發(fā)生時(shí)，負(fù)責(zé)開展先期處置和搶險(xiǎn)救援，并負(fù)責(zé)災(zāi)后善后和維穩(wěn)工作；3.當(dāng)小型突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情（險(xiǎn)情）發(fā)生時(shí)，負(fù)責(zé)啟動(dòng)本級(jí)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，組織開展各項(xiàng)應(yīng)急處置工作；4.完成縣地指安排的其他工作任務(wù)。

2.2 組織體系框架描述

組織體系框架見(jiàn)圖2.1。

圖2.1 組織體系框架圖

現(xiàn)場(chǎng)指揮部工作組職責(zé)分工見(jiàn)本預(yù)案4.3.2。

3 預(yù)警和預(yù)防機(jī)制

3.1 監(jiān)測(cè)信息報(bào)告

3.1.1健全地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)

（1）縣規(guī)劃自然資源局要健全地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)和專業(yè)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)所有地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)進(jìn)行群測(cè)群防監(jiān)測(cè)，并對(duì)大型以上地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)實(shí)施專業(yè)監(jiān)測(cè)。當(dāng)監(jiān)測(cè)到有地質(zhì)災(zāi)害或險(xiǎn)情征兆時(shí)，及時(shí)將監(jiān)測(cè)信息報(bào)送有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）和縣應(yīng)急局（縣地指），并提出預(yù)警級(jí)別建議。

（2）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）對(duì)排查出的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)立即上報(bào)，納入群測(cè)群防系統(tǒng)，制定發(fā)放“一表”、“雙卡”（即“地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)防御預(yù)案表”、“地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)工作明白卡”和“地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)避險(xiǎn)工作明白卡”），向受災(zāi)害隱患點(diǎn)威脅的群眾宣傳地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)。

3.1.2編制年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案

每年年初，縣規(guī)劃自然資源局要會(huì)同縣應(yīng)急、建設(shè)、水利、交通、旅游、教育、氣象等縣地指成員單位，依據(jù)地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃擬訂本年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案。年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案要標(biāo)明轄區(qū)內(nèi)主要地質(zhì)災(zāi)害的分布，說(shuō)明災(zāi)害的威脅對(duì)象和范圍，明確重點(diǎn)防范期，制訂具體有效的地質(zhì)災(zāi)害防治措施，確定地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測(cè)、預(yù)防責(zé)任人。

3.1.3地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情巡查

（1）鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、縣行業(yè)主管部門要建立隱患排查制度，推進(jìn)本行政區(qū)域、本行業(yè)地質(zhì)災(zāi)害隱患排查和巡查，并按規(guī)定將排查結(jié)果、危險(xiǎn)等級(jí)及防災(zāi)責(zé)任單位向社會(huì)公布。逐步有序推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，科學(xué)管理自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)。

（2）對(duì)威脅城（集）鎮(zhèn)、學(xué)校、醫(yī)院、旅游景區(qū)（點(diǎn)）、重點(diǎn)企業(yè)、交通沿線和水利設(shè)施等人口密集區(qū)域和重要設(shè)施的重大隱患點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)勘查。

3.2 預(yù)警級(jí)別及發(fā)布

3.2.1預(yù)警分級(jí)

按照地質(zhì)災(zāi)害造成的傷亡情況和可能造成的嚴(yán)重后果，即根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害的穩(wěn)定性及危害性將地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ級(jí)。即特大型地質(zhì)災(zāi)害為Ⅰ級(jí)，大形地質(zhì)災(zāi)害為Ⅱ級(jí)，中形地質(zhì)災(zāi)害為Ⅲ級(jí)，小型地質(zhì)災(zāi)害為Ⅳ級(jí)，分別以紅色、橙色、黃色、藍(lán)色予以標(biāo)志。預(yù)警級(jí)別劃分按國(guó)家和重慶市標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行（詳見(jiàn)附則7.1）。

3.2.2預(yù)警信息發(fā)布

（1）地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警（地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào)）

地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警（地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào)）由縣規(guī)劃自然資源局和縣氣象局會(huì)商研判后，按《重慶市突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布管理辦法》有關(guān)規(guī)定進(jìn)行預(yù)警信息發(fā)布。地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警分級(jí)見(jiàn)表3-1。

表3-1 地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警（地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào)）分級(jí)表

（2）地質(zhì)災(zāi)害臨災(zāi)預(yù)報(bào)。地質(zhì)災(zāi)害臨災(zāi)預(yù)報(bào)由縣規(guī)劃自然資源局組織專家進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)研判后，按《重慶市突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布管理辦法》有關(guān)規(guī)定進(jìn)行預(yù)警信息發(fā)布。地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警分級(jí)見(jiàn)表3-2。

表3-2 地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警分級(jí)表

（3）預(yù)警內(nèi)容。預(yù)警信息主要包括地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情（險(xiǎn)情）發(fā)生（或發(fā)現(xiàn)）時(shí)間、詳細(xì)地質(zhì)、受災(zāi)范圍（或受威脅對(duì)象）；地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情（險(xiǎn)情）的潛在危險(xiǎn)程度、危害程度估計(jì)及發(fā)展趨勢(shì)的初步評(píng)估；地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情（險(xiǎn)情）發(fā)生原因初步判斷；地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情（險(xiǎn)情）發(fā)生后采取的措施及事態(tài)初步控制情況；下一步計(jì)劃采取的措施（包括需請(qǐng)求支援的事項(xiàng)）等內(nèi)容。

（4）發(fā)布途徑。預(yù)警信息通過(guò)電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)站、微博、微信、手機(jī)短信、手機(jī)報(bào)、電子屏幕、組織人員逐戶通知等各種途徑及時(shí)向公眾發(fā)布。

3.3 預(yù)警預(yù)防行動(dòng)

3.3.1地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警（預(yù)報(bào)）分級(jí)響應(yīng)

（1）當(dāng)預(yù)警（預(yù)報(bào)）等級(jí)為Ⅰ級(jí)（紅色）時(shí)，通知基層群測(cè)群防監(jiān)測(cè)人員加強(qiáng)巡查，加大監(jiān)測(cè)頻率，高度關(guān)注隱患體和降雨量的變化，一旦發(fā)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害臨災(zāi)征兆，立即發(fā)布緊急撤離信號(hào)，組織疏散受災(zāi)害威脅人員，轉(zhuǎn)移重要財(cái)產(chǎn)，并將有關(guān)重要信息快速報(bào)告上級(jí)主管部門，啟動(dòng)相應(yīng)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)。

（2）當(dāng)預(yù)警（預(yù)報(bào)）等級(jí)為Ⅱ級(jí)（橙色）時(shí)，通知基層群測(cè)群防監(jiān)測(cè)人員加密監(jiān)測(cè)，將監(jiān)測(cè)結(jié)果及時(shí)告知受災(zāi)害威脅對(duì)象，提示其注意防范，做好啟動(dòng)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案準(zhǔn)備。

（3）當(dāng)預(yù)警（預(yù)報(bào)）等級(jí)為Ⅲ級(jí)（黃色）和Ⅳ級(jí)（藍(lán)色）時(shí)，通知基層群測(cè)群防監(jiān)測(cè)人員注意查看隱患點(diǎn)變化情況。

（4）當(dāng)?shù)刭|(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警（地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào)）未作預(yù)報(bào)，而局部地區(qū)出現(xiàn)持續(xù)大雨或暴雨天氣時(shí)，群測(cè)群防責(zé)任單位和監(jiān)測(cè)人員應(yīng)及時(shí)告知受災(zāi)害威脅對(duì)象，提醒其注意防范；當(dāng)發(fā)現(xiàn)臨災(zāi)特征時(shí)，立即組織疏散受災(zāi)害威脅人員，轉(zhuǎn)移重要財(cái)產(chǎn)，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)。

3.3.2預(yù)警信息發(fā)布后，縣應(yīng)急局、縣規(guī)劃自然資源局、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）要密切關(guān)注事態(tài)進(jìn)展，必要時(shí)建議預(yù)警信息發(fā)布單位及時(shí)調(diào)整預(yù)警級(jí)別并按照有關(guān)規(guī)定重新發(fā)布。當(dāng)確定不可能發(fā)生突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害或者危險(xiǎn)已經(jīng)解除時(shí)，由預(yù)警信息發(fā)布單位宣布終止預(yù)警，并通知有關(guān)單位解除已經(jīng)采取的應(yīng)急措施。

3.4 預(yù)警支持系統(tǒng)

3.4.1縣規(guī)劃自然資源局要健全地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)和專業(yè)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)所有地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)進(jìn)行群測(cè)群防監(jiān)測(cè)，并對(duì)大型以上地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)實(shí)施專業(yè)監(jiān)測(cè)。

3.4.2依托中國(guó)應(yīng)急信息網(wǎng)和縣黨政辦公系統(tǒng)現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)資源，加強(qiáng)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警平臺(tái)建設(shè)和資源共享，并及時(shí)向縣地指報(bào)送監(jiān)測(cè)預(yù)警信息。

4 應(yīng)急響應(yīng)和處置程序

4.1 響應(yīng)分級(jí)

地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情是指地質(zhì)災(zāi)害已經(jīng)發(fā)生并造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情是指地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)發(fā)生強(qiáng)烈變形跡象，有可能馬上造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

針對(duì)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害的可控性、嚴(yán)重程度及影響范圍，對(duì)應(yīng)的將突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)分為三個(gè)等級(jí)，分別為Ⅲ級(jí)（小型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情或險(xiǎn)情）、Ⅱ級(jí)（中型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情或險(xiǎn)情）、Ⅰ級(jí)（大型、特大型地質(zhì)災(zāi)害或險(xiǎn)情）三個(gè)等級(jí)。

4.2 處置程序

4.1.1Ⅲ級(jí)（小型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情或險(xiǎn)情）應(yīng)急響應(yīng)

（1）應(yīng)急指揮部組織體系

Ⅲ級(jí)（小型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情或險(xiǎn)情）發(fā)生后，縣地指應(yīng)迅速組織搶險(xiǎn)救援人員和搶險(xiǎn)救援裝備趕赴現(xiàn)場(chǎng)，實(shí)施搶險(xiǎn)救援。應(yīng)急處置工作由縣地指負(fù)責(zé)組織。

（2）應(yīng)急處置程序

Ⅲ級(jí)（小型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情）發(fā)生后，按以下程序開展應(yīng)急處置：

①事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）有關(guān)負(fù)責(zé)人第一時(shí)間到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，了解受災(zāi)情況，開展先期處置，設(shè)置警戒區(qū)域、撤離險(xiǎn)區(qū)群眾、組織現(xiàn)場(chǎng)搜救工作，并迅速上報(bào)縣政府，同時(shí)抄報(bào)縣應(yīng)急局和縣規(guī)劃自然資源局。

②縣政府接到災(zāi)情報(bào)告后，立即向縣地指各成員單位通報(bào)情況，組織人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)，并啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。

③縣地指副指揮長(zhǎng)（或授權(quán)委托人）迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)，現(xiàn)場(chǎng)指揮應(yīng)急搶險(xiǎn)。主要包括：劃定危險(xiǎn)區(qū)域、設(shè)置警戒標(biāo)志、禁止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入險(xiǎn)區(qū)內(nèi)、疏散并妥善安置群眾、開展24小時(shí)應(yīng)急監(jiān)測(cè)、組織現(xiàn)場(chǎng)搜救工作，必要時(shí)可征用物資、交通工具和有關(guān)設(shè)施，甚至采取強(qiáng)制撤離等強(qiáng)制措施，防止災(zāi)情擴(kuò)大。

④縣地指對(duì)災(zāi)害損失情況進(jìn)行核實(shí)，對(duì)重要工程設(shè)施及大中型企業(yè)破壞情況進(jìn)行調(diào)查，24小時(shí)內(nèi)向市地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部報(bào)告災(zāi)情，并報(bào)告搶險(xiǎn)救災(zāi)已采取的措施、成效及下步工作計(jì)劃。

Ⅲ級(jí)（小型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情）發(fā)生后，按以下程序開展應(yīng)急處置：

①事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）有關(guān)負(fù)責(zé)人第一時(shí)間到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，了解險(xiǎn)情情況，發(fā)布預(yù)警信號(hào)，設(shè)置警戒區(qū)域，撤離險(xiǎn)區(qū)群眾，并迅速上報(bào)縣政府，同時(shí)抄報(bào)同時(shí)抄報(bào)縣應(yīng)急局和縣規(guī)劃自然資源局。

②縣地指各成員單位立即啟動(dòng)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害相關(guān)預(yù)案，同時(shí)按確定的工作程序開展應(yīng)急搶險(xiǎn)工作。

③縣規(guī)劃自然資源局應(yīng)立即開展應(yīng)急調(diào)查，劃定成災(zāi)范圍和危險(xiǎn)區(qū)，明確可能發(fā)展趨勢(shì)，提出應(yīng)急搶險(xiǎn)建議措施，將結(jié)果報(bào)縣地指。

④縣地指應(yīng)根據(jù)縣規(guī)劃自然資源局調(diào)查結(jié)果，責(zé)成有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）立即組織危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)所有群眾撤離至安全地帶，必要時(shí)可征用物資、交通工具和有關(guān)設(shè)施，甚至采取強(qiáng)制撤離等強(qiáng)制措施。

⑤為防止事態(tài)進(jìn)一步發(fā)展，縣地指應(yīng)落實(shí)專人對(duì)地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行24小時(shí)監(jiān)測(cè)，作好監(jiān)測(cè)記錄。

⑥縣地指應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)向市地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部報(bào)告險(xiǎn)情處置情況，包括已采取的措施、成效及下步工作計(jì)劃。

4.1.2Ⅱ級(jí)（中型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情或險(xiǎn)情）應(yīng)急響應(yīng)

（1）應(yīng)急指揮部組織體系

同Ⅲ級(jí)（小型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情或險(xiǎn)情）應(yīng)急指揮部組織體系。

（2）應(yīng)急處置程序

Ⅱ級(jí)（中型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情或險(xiǎn)情）發(fā)生后，除嚴(yán)格執(zhí)行Ⅲ級(jí)（小型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情或險(xiǎn)情）應(yīng)急處置措施外，還應(yīng)當(dāng)開展以下工作：

①縣規(guī)劃自然資源局應(yīng)當(dāng)通知本地地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急搶險(xiǎn)技術(shù)支撐單位技術(shù)人員立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)提供技術(shù)支持。

②監(jiān)測(cè)工作在專業(yè)技術(shù)人員的指導(dǎo)下進(jìn)行，監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)及分析結(jié)論應(yīng)隨時(shí)報(bào)送縣地指。

③必要時(shí)，指揮長(zhǎng)可由本級(jí)人民政府主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

④情況危急時(shí)可采取強(qiáng)制拆除危險(xiǎn)建筑物等必要措施。

4.1.3Ⅰ級(jí)（大型、特大型地質(zhì)災(zāi)害或險(xiǎn)情）級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

（1）應(yīng)急指揮部組織體系

Ⅰ級(jí)（大型、特大型地質(zhì)災(zāi)害或險(xiǎn)情）發(fā)生后，縣地指應(yīng)迅速組織搶險(xiǎn)救援人員和搶險(xiǎn)救援裝備趕赴現(xiàn)場(chǎng)，實(shí)施搶險(xiǎn)救援。先期應(yīng)急處置工作由縣地指負(fù)責(zé)組織，待市現(xiàn)場(chǎng)指揮部成立后，移交指揮權(quán)，服從市級(jí)應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一調(diào)度。

（2）應(yīng)急處置程序

Ⅰ級(jí)（大型、特大型地質(zhì)災(zāi)害或險(xiǎn)情）發(fā)生后，除嚴(yán)格執(zhí)行Ⅱ級(jí)（中型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情或險(xiǎn)情）應(yīng)急處置措施外，還應(yīng)當(dāng)開展以下工作：

①監(jiān)測(cè)工作應(yīng)當(dāng)增加專業(yè)監(jiān)測(cè)，監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)及分析結(jié)論應(yīng)隨時(shí)報(bào)送縣地指、市地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部。

②縣地指應(yīng)根據(jù)災(zāi)情、險(xiǎn)情的發(fā)展，不斷增派和調(diào)整現(xiàn)場(chǎng)工作組。視情況需要，由縣減災(zāi)委統(tǒng)一協(xié)調(diào)駐轄區(qū)部隊(duì)支援災(zāi)區(qū)。

③縣地指迅速匯總災(zāi)情及已采取的措施，及時(shí)向市地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部報(bào)告搶險(xiǎn)救災(zāi)情況。

④縣政府及時(shí)上級(jí)政府提出需要緊急支援項(xiàng)目和內(nèi)容，部署向?yàn)?zāi)區(qū)緊急支援的有關(guān)事宜。

⑤縣地指全力協(xié)助市地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部做好災(zāi)情監(jiān)測(cè)、信息匯總、現(xiàn)場(chǎng)維護(hù)、事故調(diào)查、災(zāi)民安置等工作。

4.2 信息共享和處理

4.2.1信息報(bào)送

（1）報(bào)警。突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情（險(xiǎn)情）發(fā)生后，獲悉情況的公民、法人或其他組織應(yīng)立即向當(dāng)?shù)厝嗣裾捌湟?guī)劃自然資源主管部門或行業(yè)主管部門報(bào)告，并充分利用110報(bào)警、119火災(zāi)、122道路交通事故、120急救等應(yīng)急報(bào)警資源實(shí)行聯(lián)動(dòng)報(bào)警。情況緊急時(shí)，可采取發(fā)布預(yù)警信號(hào)、通知受威脅對(duì)象撤出危險(xiǎn)地帶等措施。

（2）處警。事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），縣應(yīng)急局、縣規(guī)劃自然資源局接到報(bào)告后，應(yīng)立即派人趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查，核實(shí)災(zāi)情（險(xiǎn)情）基本情況，并按規(guī)定向縣地指報(bào)告。必要時(shí)可采取發(fā)布預(yù)警信號(hào)、通知受威脅對(duì)象撤出危險(xiǎn)地帶等措施，防止災(zāi)情擴(kuò)大。

（3）信息上報(bào)。出現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)（險(xiǎn)情）后，縣規(guī)劃自然資源局應(yīng)按規(guī)定向縣政府和市規(guī)劃自然資源局報(bào)送地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)（險(xiǎn)情）日?qǐng)?bào)、重要地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)（險(xiǎn)情）專報(bào)、地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)（險(xiǎn)情）速報(bào)、地質(zhì)災(zāi)害成功預(yù)報(bào)周報(bào)。

發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)（險(xiǎn)情）后，事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)立即向縣應(yīng)急局和縣規(guī)劃自然資源局電話報(bào)告，小型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情（險(xiǎn)情）應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)書面速報(bào)縣政府值班室及縣地指辦；中型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情（險(xiǎn)情）應(yīng)在半小時(shí)內(nèi)書面速報(bào)縣政府值班室及縣地指辦；大型及以上地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情（險(xiǎn)情），由縣政府1小時(shí)內(nèi)向市應(yīng)急管理局和市規(guī)劃自然資源局報(bào)告。

（4）報(bào)告的主要內(nèi)容：地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)（險(xiǎn)情）發(fā)生（或發(fā)現(xiàn)）時(shí)間、詳細(xì)地質(zhì)、受災(zāi)范圍（或受威脅對(duì)象）；地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)（險(xiǎn)情）發(fā)生的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)，傷亡人數(shù)，直接經(jīng)濟(jì)損失；地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)（險(xiǎn)情）的潛在危險(xiǎn)程度、危害程度估計(jì)及發(fā)展趨勢(shì)的初步評(píng)估；地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)（險(xiǎn)情）類型及發(fā)生原因初步判斷；地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)（險(xiǎn)情）發(fā)生后采取的措施及事態(tài)初步控制情況；下一步計(jì)劃采取的措施（包括需請(qǐng)求支援的事項(xiàng)）等。

（5）突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害和險(xiǎn)情明顯與人為活動(dòng)有關(guān)的，應(yīng)按照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)信息報(bào)送工作。

（6）對(duì)發(fā)生在敏感地區(qū)、敏感時(shí)間，或可能演化為大型、特大型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情（險(xiǎn)情）的，可不受分級(jí)管理要求限制。

4.2.2信息分析與共享

（1）縣地指應(yīng)收集、研判各類災(zāi)害信息和動(dòng)態(tài)信息，要及時(shí)將情況通報(bào)相關(guān)部門。若突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情（險(xiǎn)情）或可能影響到相鄰區(qū)縣，對(duì)相鄰區(qū)縣的公眾造成或可能造成威脅時(shí)，應(yīng)及時(shí)將情況通報(bào)相鄰區(qū)縣政府，實(shí)現(xiàn)信息共享。

（2）涉及香港、澳門、臺(tái)灣地區(qū)人員或外國(guó)公民，按照有關(guān)規(guī)定向上級(jí)外事機(jī)構(gòu)報(bào)告。

4.3 指揮和協(xié)調(diào)

4.3.1指揮協(xié)調(diào)原則

縣地指統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全縣突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情（險(xiǎn)情）應(yīng)急處置工作。突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情（險(xiǎn)情）應(yīng)急處置以事發(fā)地政府為主，有關(guān)部門和單位協(xié)調(diào)配合。縣地指可根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情（險(xiǎn)情）情況赴現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，動(dòng)員社會(huì)力量，組織民眾疏散，研究決定救援方案和緊急處置方案，迅速地實(shí)施處置，采取有力措施，減輕災(zāi)害損失，做好救援人員的防護(hù)工作，防止次生、衍生災(zāi)害的連鎖反應(yīng)。

4.3.2應(yīng)急處置工作組職責(zé)

現(xiàn)場(chǎng)指揮部可設(shè)立綜合協(xié)調(diào)、災(zāi)害調(diào)查、搶險(xiǎn)救援、治安防范、醫(yī)療救護(hù)、交通管制、輿論引導(dǎo)、善后處理等工作組，各工作組分工負(fù)責(zé)開展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。指揮部可根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況調(diào)整工作組，優(yōu)化救援工作。工作組職責(zé)分工如下：

（1）綜合協(xié)調(diào)組

成員：由縣應(yīng)急局牽頭，縣規(guī)劃自然資源局、縣公安局、縣交通局和事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）的有關(guān)負(fù)責(zé)人組成。

職責(zé)：傳達(dá)現(xiàn)場(chǎng)指揮部指令，報(bào)告應(yīng)急處置情況，協(xié)調(diào)搶險(xiǎn)救援工作，完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他任務(wù)。

（2）災(zāi)害調(diào)查組

成員：由縣規(guī)劃自然資源局牽頭，縣應(yīng)急局、縣氣象局和事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）等有關(guān)部門（單位）參加。

職責(zé)：對(duì)發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的原因進(jìn)行調(diào)查，核實(shí)財(cái)產(chǎn)損失和人員傷亡情況，并通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)指揮部向縣政府或市級(jí)相關(guān)單位報(bào)告發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的初步原因。

（3）搶險(xiǎn)救援組

成員：由縣應(yīng)急局牽頭，縣規(guī)劃自然資源局、縣消防救援大隊(duì)、縣公安局、武警酉陽(yáng)中隊(duì)和事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）等有關(guān)部門（單位）參加。

職責(zé)：迅速搶救遇險(xiǎn)、受傷人員，安全轉(zhuǎn)移人、財(cái)、物等。

（4）治安防范組

成員：由縣公安局牽頭，事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處））等有關(guān)部門（單位）參加。

職責(zé)：設(shè)置地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)警戒區(qū)，禁止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)治安秩序。

（5）醫(yī)療救護(hù)組

成員：由縣衛(wèi)生健康委牽頭，縣紅十字會(huì)以及縣衛(wèi)生系統(tǒng)有關(guān)醫(yī)療等單位參加。

職責(zé)：對(duì)受傷人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)急救和重傷人員轉(zhuǎn)運(yùn)救治，并提供醫(yī)療救治中必要的技術(shù)支持。

（6）交通管制組

成員：由縣公安局牽頭，縣交通局、事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）等有關(guān)部門（單位）參加。

職責(zé)：負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)的交通管制和道路交通疏導(dǎo)。

（7）輿論引導(dǎo)組

成員：由縣委宣傳部牽頭，縣委網(wǎng)信辦、縣應(yīng)急局、縣規(guī)劃自然資源局及有關(guān)行業(yè)主管部門等部門（單位）參加。

職責(zé)：負(fù)責(zé)新聞發(fā)布及與新聞媒體的聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)工作。

（8）善后處理組

成員：由事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）牽頭，縣應(yīng)急局、縣規(guī)劃自然資源局、縣民政局、縣財(cái)政局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、縣商務(wù)委、縣生態(tài)環(huán)境局等有關(guān)部門（單位）參加。

職責(zé)：受災(zāi)害影響群眾的安置；做好遇難、受傷人員的補(bǔ)償、救濟(jì)、安撫；災(zāi)后生產(chǎn)生活用品保障及重建、環(huán)境及食藥品安全等后續(xù)工作。

4.3.3成立地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急專家組，建立地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情（險(xiǎn)情）決策咨詢機(jī)制，充分發(fā)揮專家在科學(xué)處置地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情（險(xiǎn)情）過(guò)程中的積極作用。

4.4 安全防護(hù)

4.4.1應(yīng)急人員的安全防護(hù)

現(xiàn)場(chǎng)指揮部及專家組在事態(tài)監(jiān)測(cè)與評(píng)估的前提下，制定出搶險(xiǎn)施救及應(yīng)急人員安全預(yù)防措施，明確搶險(xiǎn)施救、應(yīng)急人員進(jìn)出現(xiàn)場(chǎng)和緊急撤離的條件和程序，實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)測(cè)，統(tǒng)一指揮、科學(xué)組織、科學(xué)施救，采取有力措施，確保應(yīng)急人員的自身安全，防止搶險(xiǎn)施救過(guò)程中的二次事故發(fā)生。

4.4.2群眾的安全防護(hù)

（1）搶險(xiǎn)救援組和事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）在處置和疏散群眾過(guò)程中，根據(jù)需要可印發(fā)災(zāi)害情況、自我防護(hù)和逃生方法等宣傳品，增強(qiáng)群眾的自我防護(hù)能力和掌握逃生方法。

（2）為妥善照顧已疏散人群，善后工作組和事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）負(fù)責(zé)為已疏散人群提供安全的臨時(shí)安置場(chǎng)所，準(zhǔn)備充足的衣物、食品和帳篷等必須的生活物資，并保障其基本生活需要。

4.5 社會(huì)動(dòng)員

現(xiàn)場(chǎng)指揮部必要時(shí)可以組織動(dòng)員本行政區(qū)域社會(huì)力量參與應(yīng)急處置和救援活動(dòng)，按照有關(guān)規(guī)定視情況需要可以向有關(guān)單位和個(gè)人征用應(yīng)急救援所需設(shè)備、設(shè)施、場(chǎng)地、交通工具和其他物資，或者要求提供有關(guān)服務(wù)。

調(diào)用和征用的物資、設(shè)備、設(shè)施等使用完畢后應(yīng)當(dāng)及時(shí)歸還并予以補(bǔ)償，造成損毀的應(yīng)當(dāng)按照公平原則予以賠償。

4.6 新聞報(bào)道

4.6.1小型、中型突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情（險(xiǎn)情）的新聞報(bào)道工作，由縣委宣傳部牽頭、縣政府新聞辦會(huì)同相關(guān)單位，按照有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一向媒體發(fā)布災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警情況、損失情況、救援情況等信息。大型及以上按市政府新聞辦要求發(fā)布。

4.6.2輿論引導(dǎo)

充分尊重公民的知情權(quán)。按照及時(shí)主動(dòng)、準(zhǔn)確把握、正確引導(dǎo)、講究方式、注重效果、遵守紀(jì)律、嚴(yán)格把關(guān)的原則，真實(shí)、客觀、及時(shí)地發(fā)布相關(guān)信息。用正確的輿論引導(dǎo)、鼓舞和激勵(lì)廣大干部群眾，杜絕因謠言、夸大信息等造成的公眾心理恐慌。充分發(fā)揮新聞媒體信息傳遞快、受眾范圍廣等特點(diǎn)，做好維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的工作。

4.7 應(yīng)急結(jié)束

應(yīng)急處置后，經(jīng)應(yīng)急指揮部確認(rèn)下列條件同時(shí)滿足時(shí)，由總指揮下達(dá)應(yīng)急結(jié)束指令：

（1）遇險(xiǎn)人員全部得救；

（2）地質(zhì)災(zāi)害事態(tài)得到控制，導(dǎo)致次生、衍生事故的隱患被消除；

（3）地質(zhì)災(zāi)害導(dǎo)致的環(huán)境污染已得到有效控制，環(huán)境檢測(cè)符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；

（4）社會(huì)影響已基本消除；

（5）指揮部認(rèn)定事故現(xiàn)場(chǎng)再無(wú)繼續(xù)處置必要。

5后期處置

5.1善后處置

5.1.1事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）牽頭，各相關(guān)單位依據(jù)職能職責(zé)，按有關(guān)法規(guī)和政策，對(duì)地質(zhì)災(zāi)害受災(zāi)人員給予救治、救濟(jì)，做好善后工作；由縣交通局、縣住房城鄉(xiāng)建委、縣城管局牽頭，其他相關(guān)部門配合，迅速對(duì)地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行清理，排除障礙，恢復(fù)交通，保障城市功能。

5.2社會(huì)救助

5.2.1政府救助

按照屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，事發(fā)地人民政府、縣民政局、縣行業(yè)主管部門及時(shí)設(shè)立臨時(shí)避難場(chǎng)所，縣應(yīng)急局統(tǒng)籌協(xié)調(diào)縣政府有關(guān)部門根據(jù)災(zāi)情及時(shí)下?lián)芫葹?zāi)資金。

5.2.2社會(huì)捐贈(zèng)

突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后，社會(huì)、個(gè)人和外國(guó)機(jī)構(gòu)向受災(zāi)人員捐贈(zèng)資金和物質(zhì)，統(tǒng)一由縣紅十字會(huì)接受，并按有關(guān)規(guī)定加強(qiáng)管理和監(jiān)督。

5.2.3司法救濟(jì)

司法部門要為因?yàn)?zāi)致貧的困難群眾無(wú)償提供司法援助，幫助受災(zāi)群眾維護(hù)合法權(quán)益。

5.2.4心理勸慰

充分發(fā)揮鄰里社區(qū)、基層組織和心理醫(yī)院的作用，針對(duì)受災(zāi)群眾心理恐懼、憂慮、痛苦、悲傷、絕望等脆弱性，開展心理咨詢和對(duì)死難者家屬、無(wú)家可歸人員的重點(diǎn)幫扶活動(dòng)。

5.3保險(xiǎn)

突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)指揮部及時(shí)協(xié)調(diào)有關(guān)保險(xiǎn)公司提前介入，按有關(guān)規(guī)定作好保險(xiǎn)理賠工作。

5.4調(diào)查和總結(jié)

地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查組在調(diào)查取證工作結(jié)束后，盡快寫出調(diào)查報(bào)告，明確引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害責(zé)任人，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，并提出改進(jìn)工作的建議。地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情（險(xiǎn)情）為人為活動(dòng)引發(fā)的，依照有關(guān)法律、法規(guī)追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

中型及以下地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查報(bào)告由縣規(guī)劃自然資源局組織評(píng)估，并向市規(guī)劃自然資源局報(bào)告。同時(shí)，將調(diào)查結(jié)果及時(shí)向縣政府、縣應(yīng)急局及其他相關(guān)部門通報(bào)，有關(guān)部門對(duì)責(zé)任事故開展進(jìn)一步調(diào)查，追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。大型及以上地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查報(bào)告及調(diào)查結(jié)果通報(bào)，按市級(jí)相關(guān)要求執(zhí)行。

6 保障措施

6.1通信與信息保障

構(gòu)建由有線、無(wú)線和衛(wèi)星等組成完善的通信系統(tǒng)，并配備多路傳真機(jī)、對(duì)講機(jī)等通訊設(shè)備，保證日常應(yīng)急管理聯(lián)絡(luò)安全、暢通。縣地指成員單位及各應(yīng)急救援隊(duì)伍，應(yīng)落實(shí)24小時(shí)值班制度，明確24小時(shí)值班電話，保持24小時(shí)通訊暢通（通訊方式見(jiàn)附錄8.2）。

建立地質(zhì)災(zāi)害信息管理和監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)、地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防管理系統(tǒng)、地質(zhì)災(zāi)害專業(yè)監(jiān)測(cè)管理系統(tǒng)、地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急遠(yuǎn)程會(huì)商系統(tǒng)、重點(diǎn)城區(qū)遙感監(jiān)測(cè)系統(tǒng)等地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急信息平臺(tái)，提高地質(zhì)災(zāi)害信息采集、處理與運(yùn)用能力及地質(zhì)災(zāi)害防治工作效率。

6.2 現(xiàn)場(chǎng)救援和工程搶險(xiǎn)裝備保障

6.2.1縣規(guī)劃自然資源局、縣應(yīng)急局按照縣政府統(tǒng)一安排和要求，購(gòu)買配備地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急裝備和物資，加強(qiáng)裝備和物資的日常管理和維護(hù)保養(yǎng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）要根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，配備必需的應(yīng)急裝備，做好有關(guān)物資保障工作。

6.2.2經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)揮部同意并報(bào)縣政府備案，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，應(yīng)急處置工作組在現(xiàn)場(chǎng)處置過(guò)程中，可緊急征用或調(diào)用其他部門和社會(huì)（公民、法人或其他組織）的裝備和器材工具參與應(yīng)急處置。事故處置結(jié)束后應(yīng)及時(shí)返還并依法給予相應(yīng)補(bǔ)償。

6.3 應(yīng)急隊(duì)伍保障

6.3.1縣綜合應(yīng)急救援隊(duì)負(fù)責(zé)全縣突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援工作并幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）開展地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)建立本級(jí)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍。

6.3.2各類搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍要結(jié)合本單位的工作和生產(chǎn)，積極開展專業(yè)技能培訓(xùn)和演練，并進(jìn)行短期脫產(chǎn)訓(xùn)練。全縣定期組織跨部門、跨行業(yè)的應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害的演練，提高應(yīng)急救援隊(duì)伍的快速反應(yīng)、協(xié)同配合、應(yīng)急救援能力。

6.4交通運(yùn)輸保障

6.4.1加強(qiáng)應(yīng)急交通保障，為突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情（險(xiǎn)情）應(yīng)急處置工作提供快速、高效、順暢的道路設(shè)施、交通工具、運(yùn)行秩序等交通保障條件。

6.4.2突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情（險(xiǎn)情）發(fā)生后，縣交通局要及時(shí)對(duì)災(zāi)情現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行道路交通管制，根據(jù)需要和可能組織開設(shè)應(yīng)急救援“綠色通道”；道路設(shè)施受損時(shí)要迅速組織有關(guān)部門和專業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行搶修，盡快恢復(fù)良好狀態(tài)；必要時(shí)，可緊急動(dòng)員和征用其他部門及社會(huì)交通設(shè)施裝備。

6.5醫(yī)療衛(wèi)生保障

6.5.1縣衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作中救護(hù)保障的組織實(shí)施。在縣衛(wèi)生健康委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)的醫(yī)療單位負(fù)責(zé)前期急救工作；各級(jí)醫(yī)院負(fù)責(zé)后續(xù)救治；紅十字會(huì)等群眾性救援組織和隊(duì)伍應(yīng)積極配合專業(yè)醫(yī)療隊(duì)伍，開展群眾性衛(wèi)生救護(hù)工作。

6.5.2由縣衛(wèi)生健康委牽頭，根據(jù)“分級(jí)救治”原則，按照現(xiàn)場(chǎng)搶救、院前急救、專科醫(yī)救的不同環(huán)節(jié)和需要組織實(shí)施救護(hù)；發(fā)生突發(fā)自然災(zāi)害后，醫(yī)療護(hù)隊(duì)伍要迅速進(jìn)入救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)傷員實(shí)施包扎、止血、固定等初步急救措施，穩(wěn)定傷情、運(yùn)出危險(xiǎn)區(qū)后，轉(zhuǎn)入各醫(yī)院搶救。

6.5.3要根據(jù)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的特性和需要，做好疾病控制和衛(wèi)生防疫準(zhǔn)備，由縣衛(wèi)生健康委組織實(shí)施。

6.6治安保障

6.6.1突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情（險(xiǎn)情）發(fā)生后，事發(fā)地警力、基層政府和社會(huì)組織立即在救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)周圍設(shè)立警戒區(qū)和警戒哨，維持秩序，必要時(shí)疏散受災(zāi)群眾；對(duì)重要場(chǎng)所、目標(biāo)和救災(zāi)設(shè)施加強(qiáng)警衛(wèi)，確保緊急處置工作有序進(jìn)行，救災(zāi)物資、裝備免受人為破壞，社會(huì)秩序保持正常。

6.6.2突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情（險(xiǎn)情）發(fā)生后，縣公安局要迅速組織開展救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)治安警戒和治安管理，嚴(yán)禁趁火打劫和制造事端的犯罪行為，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)人群、重要物資設(shè)備的防范保護(hù)。

6.7 經(jīng)費(fèi)保障

縣政府相關(guān)部門積極向上爭(zhēng)取地質(zhì)災(zāi)害防治專項(xiàng)資金，縣財(cái)政多渠道、多層次籌集資金，加大地質(zhì)災(zāi)害防治投入，保證地質(zhì)災(zāi)害防治和應(yīng)急處置工作順利進(jìn)行。

6.8 緊急避難場(chǎng)所保障

將應(yīng)急避難場(chǎng)所建設(shè)納入城鄉(xiāng)建設(shè)總本規(guī)劃，依托現(xiàn)有的學(xué)校、公園、廣場(chǎng)等場(chǎng)所建設(shè)應(yīng)急避難場(chǎng)所，建立與學(xué)校、公園、廣場(chǎng)等相應(yīng)管理單位的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，提供突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情（險(xiǎn)情）發(fā)生時(shí)人員避難需要的臨時(shí)安置場(chǎng)所。

6.9 技術(shù)儲(chǔ)備與保障

縣地質(zhì)災(zāi)害技術(shù)支撐單位配合縣地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)站做好地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急調(diào)查評(píng)價(jià)和技術(shù)指導(dǎo)工作。縣地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)站、技術(shù)支撐單位、地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援隊(duì)和地質(zhì)災(zāi)害防治專家為突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害提供技術(shù)支持和保障，并協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作。

6.10 宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)

6.10.1宣傳

全縣各級(jí)各有關(guān)部門（單位）應(yīng)利用多種途徑，多層次、多方位宣傳地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)，提高公眾防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和自救互救能力。

6.10.2培訓(xùn)

本預(yù)案發(fā)布一個(gè)月內(nèi)，縣抗震救災(zāi)和地質(zhì)災(zāi)害防治救援指揮部應(yīng)當(dāng)召開指揮部會(huì)議學(xué)習(xí)本預(yù)案。全縣各級(jí)各有關(guān)部門（單位）應(yīng)組織開展本行政區(qū)域、本部門、本系統(tǒng)有關(guān)人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，熟悉本級(jí)預(yù)案的工作內(nèi)容和要求，做好實(shí)施預(yù)案的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

6.10.3演練

縣地指和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救援指揮部應(yīng)不定期開展突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置實(shí)戰(zhàn)演練。重大隱患點(diǎn)每年汛前至少組織1次應(yīng)急避險(xiǎn)演練，其他隱患點(diǎn)開展1次群測(cè)群防簡(jiǎn)易應(yīng)急演練，并及時(shí)將評(píng)估報(bào)告報(bào)縣地指辦。

6.11 監(jiān)督檢查與責(zé)任追究

6.11.1監(jiān)督檢查

縣規(guī)劃自然資源局會(huì)同縣有關(guān)部門對(duì)上述各項(xiàng)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治保障工作進(jìn)行督導(dǎo)和檢查，及時(shí)總結(jié)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域地質(zhì)災(zāi)害防治工作，落實(shí)有關(guān)單位責(zé)任。

6.11.2責(zé)任追究

按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》《治安管理處罰法》《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》和《重慶市地質(zhì)災(zāi)害防治條例》等規(guī)定，對(duì)有以下行為的有關(guān)責(zé)任人嚴(yán)格追究責(zé)任：

（1）對(duì)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情、險(xiǎn)情信息不按有關(guān)規(guī)定上報(bào)和遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)的單位和個(gè)人；

（2）拒不執(zhí)行災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)指揮部的指令，延誤應(yīng)急搶險(xiǎn)工作造成嚴(yán)重后果的單位和個(gè)人；

（3）在人員救助、物資調(diào)配、事故調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)秩序維護(hù)等方面不配合、不支持，影響、干擾和阻撓應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作的單位和個(gè)人；

（4）人為引發(fā)或加劇地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情，造成人員傷亡和嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失的直接責(zé)任人；

（5）不按要求及時(shí)采取措施處置地質(zhì)災(zāi)害的單位和個(gè)人。

7 附則

7.1分級(jí)分類

7.1.1地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情按照人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失的大小，分為四個(gè)等級(jí)：

（1）特大型：因?yàn)?zāi)死亡三十人及以上或者直接經(jīng)濟(jì)損失一千萬(wàn)元及以上的；

（2）大型：因?yàn)?zāi)死亡十人及以上三十人以下或者直接經(jīng)濟(jì)損失五百萬(wàn)元及以上一千萬(wàn)元以下的；

（3）中型：因?yàn)?zāi)死亡三人及以上十人以下或者直接經(jīng)濟(jì)損失一百萬(wàn)元及以上五百萬(wàn)元以下的；

（4）小型：因?yàn)?zāi)死亡三人以下或者直接經(jīng)濟(jì)損失一百萬(wàn)元以下的。

7.1.1地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情按照威脅程度分為四個(gè)等級(jí)：

（1）特大型：受災(zāi)害威脅，需搬遷轉(zhuǎn)移人員在一千人及以上或者可能造成經(jīng)濟(jì)損失一億元及以上的；

（2）大型：受災(zāi)害威脅，需搬遷轉(zhuǎn)移人員在五百人及以上一千人以下，或可能造成經(jīng)濟(jì)損失五千萬(wàn)元及以上一億元以下的；

（3）中型：受災(zāi)害威脅，需搬遷轉(zhuǎn)移人員在一百人及以上五百人以下，或可能造成經(jīng)濟(jì)損失五百萬(wàn)元及以上五千萬(wàn)元以下的；

（4）小型：受災(zāi)害威脅，需搬遷轉(zhuǎn)移人員在一百人以下，或可能造成經(jīng)濟(jì)損失五百萬(wàn)元以下的。

7.2預(yù)案管理與更新

7.2.1各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）要根據(jù)實(shí)際情況制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，按相關(guān)程序頒布實(shí)施。

7.2.2本預(yù)案通過(guò)專家評(píng)審，縣政府常務(wù)會(huì)審議通過(guò)后頒布實(shí)施，并報(bào)縣政府備案。

7.2.3結(jié)合社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r特點(diǎn)和重大活動(dòng)安排，以及相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和完善，適時(shí)對(duì)本預(yù)案進(jìn)行修訂。修訂工作由縣應(yīng)急局牽頭組織，修訂期限最長(zhǎng)為5年。。

7.3 獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任

對(duì)在突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置工作中做出突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人，根據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行表彰或獎(jiǎng)勵(lì)。

7.4制定與解釋部門

本預(yù)案由縣應(yīng)急管理局編制并負(fù)責(zé)解釋。

7.5 預(yù)案實(shí)施

本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。原《酉陽(yáng)土家族苗族自治縣地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》（酉陽(yáng)府辦發(fā)〔2014〕38號(hào)）同時(shí)廢止

8 附錄

8.1 相關(guān)機(jī)構(gòu)通訊錄

8.2 專家通訊錄

8.3 應(yīng)急救援隊(duì)伍

8.4 酉陽(yáng)縣突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害事件處置流程圖

8.5 酉陽(yáng)縣地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)指揮部組織體系框架圖

8.1相關(guān)機(jī)構(gòu)通訊錄

8.2 專家通訊錄

8.3 應(yīng)急救援隊(duì)伍

8.4酉陽(yáng)縣突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害事件處置流程圖

8.5?酉陽(yáng)縣地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)指揮部組織體系框架圖