酉陽土家族苗族自治縣環(huán)境保護(hù)局2017年部門預(yù)算情況說明
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一、單位基本情況
(一）部門組成情況。
酉陽土家族苗族自治縣環(huán)境保護(hù)局為縣政府組成部門，內(nèi)設(shè) 5個(gè)職能科室(辦公室、生態(tài)科、污防科、建管科、宣教科) ，3個(gè)下屬事業(yè)單位（酉陽自治縣環(huán)境監(jiān)測(cè)站、酉陽自治縣環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)，酉陽自治縣核與輻射管理站）。
（二）部門（單位）主要職能。
1.貫徹執(zhí)行環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和方針政策；起草環(huán)境保護(hù)地方性法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)職責(zé)和授權(quán)擬訂有關(guān)法規(guī)的實(shí)施細(xì)則和規(guī)范性文件。
2.牽頭開展環(huán)境保護(hù)政策研究；組織擬訂實(shí)施環(huán)境保護(hù)規(guī)劃；組織擬訂并監(jiān)督實(shí)施重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)流域污染防治規(guī)劃和環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃；組織擬訂環(huán)境功能區(qū)劃和生態(tài)功能區(qū)劃；參與擬訂酉陽土家族苗族自治縣主體功能區(qū)劃。
3.牽頭協(xié)調(diào)重大環(huán)境污染事故和生態(tài)破壞事件調(diào)查處理；建立健全突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急預(yù)警機(jī)制，協(xié)調(diào)解決跨流域、跨地區(qū)的環(huán)境污染糾紛；負(fù)責(zé)環(huán)境保護(hù)行政稽查；組織開展環(huán)境保護(hù)執(zhí)法檢查。
4．承擔(dān)從源頭上預(yù)防、控制環(huán)境污染和環(huán)境破壞的責(zé)任；受縣政府委托對(duì)經(jīng)濟(jì)和技術(shù)政策、發(fā)展規(guī)劃以及經(jīng)濟(jì)開發(fā)計(jì)劃進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，對(duì)涉及環(huán)境保護(hù)的地方性法規(guī)草案提出環(huán)境影響方面的意見，組織審查開發(fā)建設(shè)規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)，監(jiān)督管理對(duì)環(huán)境有影響的建設(shè)項(xiàng)目，執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度和“同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用”的“三同時(shí)”制度，按照規(guī)定審批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。
5.負(fù)責(zé)環(huán)境污染防治的監(jiān)督管理。對(duì)大氣、水體、噪聲、固體廢物、土壤、光、惡臭以及機(jī)動(dòng)車等的污染防治和生態(tài)環(huán)境保護(hù)實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理；組織實(shí)施化學(xué)品環(huán)境管理；組織擬訂主要污染物排放總量控制實(shí)施辦法，督查、督辦、核查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門污染物減排任務(wù)完成情況；依法開展強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核工作，組織開展排污權(quán)交易（試點(diǎn)）工作，組織實(shí)施排污申報(bào)、排污許可、排污收費(fèi)和限期治理制度；組織指導(dǎo)城鎮(zhèn)和農(nóng)村的環(huán)境綜合整治工作。
6．組織開展生態(tài)環(huán)境質(zhì)量調(diào)查，進(jìn)行生態(tài)環(huán)境質(zhì)量分析和評(píng)估，監(jiān)督對(duì)生態(tài)環(huán)境有影響的自然資源開發(fā)利用活動(dòng)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)和生態(tài)破壞恢復(fù)工作；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督各類自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園的環(huán)境保護(hù)工作，負(fù)責(zé)向縣政府提出縣級(jí)以上自然保護(hù)區(qū)設(shè)立、變更、撤銷的審查意見，組織協(xié)調(diào)生物多樣性保護(hù)，協(xié)調(diào)和監(jiān)督野生動(dòng)植物保護(hù)、濕地環(huán)境保護(hù)工作；監(jiān)督生物技術(shù)環(huán)境安全，牽頭生物物種工作；指導(dǎo)協(xié)調(diào)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。
7.負(fù)責(zé)核安全和輻射安全的監(jiān)督管理。監(jiān)督管理放射源安全、電磁輻射、核技術(shù)應(yīng)用、伴有放射性礦產(chǎn)資源開發(fā)利用中的污染防治工作；組織開展核與輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)工作；參與核事故應(yīng)急處理工作，負(fù)責(zé)輻射環(huán)境事故應(yīng)急處理工作。
8.負(fù)責(zé)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)、環(huán)境統(tǒng)計(jì)和環(huán)境信息系統(tǒng)的建設(shè)和管理；組織開展環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)、污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)和突發(fā)性環(huán)境污染應(yīng)急監(jiān)測(cè)，組織對(duì)環(huán)境質(zhì)量狀況進(jìn)行調(diào)查評(píng)估和預(yù)測(cè)預(yù)警；建立環(huán)境質(zhì)量發(fā)布制度，組織編報(bào)環(huán)境質(zhì)量報(bào)告書；統(tǒng)一發(fā)布環(huán)境狀況公報(bào)、環(huán)境綜合性報(bào)告和重大環(huán)境信息。
9.提出環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域固定資產(chǎn)投資規(guī)模和方向、財(cái)政性資金安排的意見，并會(huì)同有關(guān)部門做好組織實(shí)施和監(jiān)督工作；組織開展環(huán)境科學(xué)研究和新工藝、新技術(shù)工程示范；參與指導(dǎo)推動(dòng)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和環(huán)保產(chǎn)業(yè)有關(guān)工作；參與應(yīng)對(duì)氣候變化工作。
10.組織擬訂和實(shí)施環(huán)境保護(hù)督查制度，組織實(shí)施環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制，監(jiān)督檢查環(huán)境保護(hù)目標(biāo)任務(wù)完成情況，負(fù)責(zé)組織實(shí)施城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治定量考核制度；組織開展生態(tài)示范區(qū)與生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)。
11.組織開展生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)宣傳教育工作；組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)環(huán)境保護(hù)宣傳教育工作；推動(dòng)社會(huì)公眾和社會(huì)組織參與環(huán)境保護(hù)。
12．承辦縣政府交辦的其他事項(xiàng)
二、部門預(yù)算情況說明
2017年一般公共預(yù)算財(cái)政撥款收入1071.98萬元，一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出1071.98 萬元，比2016年減少 4461.98萬元。其中：基本支出 598.88萬元，比2016年增加 61.54 萬元，主要原因是工資調(diào)整及公務(wù)員公務(wù)交通補(bǔ)貼等，主要用于保障在職人員工資福利及社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)，離退休人員離退休費(fèi)及生活補(bǔ)助，保障部門正常運(yùn)轉(zhuǎn)的各項(xiàng)商品服務(wù)支出；項(xiàng)目支出? 473.10 萬元，比2016年減少4523.53 萬元，主要原因是環(huán)保專項(xiàng)資金減少。
2017年無政府性基金預(yù)算收入。
三、????“三公”經(jīng)費(fèi)情況說明
2017年“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算? 47.16萬元，比2016年減少3.07 萬元。其中：因公出國(guó)（境）費(fèi)用 0 萬元；公務(wù)接待費(fèi) 21.88 萬元，比2016年減少2.7 萬元；公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)?? 25.28萬元，比2016年減少0.37 萬元；公務(wù)用車購(gòu)置費(fèi)? 0 萬元。
其他重要事項(xiàng)的情況說明
1、部門運(yùn)行經(jīng)費(fèi)（即公用經(jīng)費(fèi)）。2017年一般公共預(yù)算財(cái)政撥款運(yùn)行經(jīng)費(fèi)? 86.88萬元，主要用于：辦公費(fèi)及印刷費(fèi)、郵電費(fèi)、其他商品和服務(wù)支出。
??? 2、政府采購(gòu)情況。2017年政府無采購(gòu)預(yù)算。
??? 3.?預(yù)算績(jī)效目標(biāo)管理情況說明
(1)環(huán)保宣傳工作經(jīng)費(fèi)預(yù)算績(jī)效目標(biāo)管理情況說明，加強(qiáng)環(huán)保宣傳能力建設(shè)，綜合運(yùn)用社會(huì)媒體擴(kuò)大環(huán)保宣傳影響力。深入開展“十進(jìn)”、“十創(chuàng)”等各類活動(dòng)，充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織和社會(huì)組織作用，推動(dòng)社會(huì)各界和公眾廣泛參與生態(tài)文明建設(shè)，加快推動(dòng)生活方式綠色化。大力培育生態(tài)文化，推出一批優(yōu)秀環(huán)境文化產(chǎn)品，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)教育示范基地和生態(tài)文明示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)，啟動(dòng)國(guó)家生態(tài)文明示范縣創(chuàng)建。
(2)農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治工作經(jīng)費(fèi)預(yù)算績(jī)效目標(biāo)管理情況說明，加快環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村環(huán)境連片整治。已移交運(yùn)營(yíng)管理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行。加大已建、在建鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠二三級(jí)配套管網(wǎng)建設(shè)力度，提高污水收集率，全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠主要污染物減排目標(biāo)任務(wù)。完成32座鄉(xiāng)鎮(zhèn)（含撤并場(chǎng)鎮(zhèn)）及農(nóng)村集中式污水處理設(shè)施建設(shè)，完成21個(gè)農(nóng)村環(huán)境連片整治任務(wù)。
（3）環(huán)境監(jiān)測(cè)工作經(jīng)費(fèi)、環(huán)保執(zhí)法應(yīng)急工作經(jīng)費(fèi)、環(huán)保五大行動(dòng)工作經(jīng)費(fèi)預(yù)算績(jī)效目標(biāo)管理情況說明，深入推進(jìn)環(huán)保“五大行動(dòng)”。?一是推進(jìn)“藍(lán)天行動(dòng)”。全面貫徹實(shí)施《大氣污染防治法》，完成淘汰黃標(biāo)車和老舊車200輛，建設(shè)和鞏固示范工地5個(gè)、示范道路5條，督促1家水泥企業(yè)落實(shí)錯(cuò)峰生產(chǎn)，完成治理餐飲業(yè)油煙治理6家，鞏固5.7平方公里高污染燃料禁燃區(qū)，創(chuàng)建2平方公里噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)，督促殯儀館火葬場(chǎng)完善廢氣治理設(shè)施，達(dá)標(biāo)排放，確保縣城空氣優(yōu)良天數(shù)不低于340天，PM2.5年均年度控制在38微克/立方米。二是推進(jìn)“碧水行動(dòng)”。貫徹實(shí)施“水十條”，強(qiáng)力推進(jìn)污水處理設(shè)施建設(shè)。完成縣城污水處理廠二期擴(kuò)建，進(jìn)一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠二三級(jí)配套管網(wǎng)建設(shè),有序推進(jìn)酉酬水庫(kù)良好水體生態(tài)環(huán)境保護(hù)和烏江(重慶段)水環(huán)境綜合整治項(xiàng)目。切實(shí)加強(qiáng)飲用水源地保護(hù)，確保飲用水源水質(zhì)100%達(dá)標(biāo)，烏江、阿蓬江、酉水河干流和主要次級(jí)河流水質(zhì)達(dá)到水域功能標(biāo)準(zhǔn)要求。龍?zhí)逗用钊肟凇踅菇堑?個(gè)斷面水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于三類，阿蓬江紅花村、甘龍河小河等2個(gè)斷面水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于二類。三是推進(jìn)“寧?kù)o行動(dòng)”。加大商業(yè)活動(dòng)、娛樂場(chǎng)所和建筑施工噪聲污染整治力度，重點(diǎn)整治桃花源大道、碧津廣場(chǎng)、桃花源廣場(chǎng)商業(yè)和娛樂噪聲，嚴(yán)肅查處群眾反應(yīng)強(qiáng)烈、嚴(yán)重影響日常生活、工作和學(xué)習(xí)的各類噪聲擾民案件，進(jìn)一步改善人居環(huán)境質(zhì)量。四是推進(jìn)“綠地行動(dòng)”。貫徹實(shí)施“土十條”，持續(xù)改善土壤環(huán)境質(zhì)量。編制土壤污染防治實(shí)施方案，開展土壤污染防治。強(qiáng)化森林資源管護(hù)，完成生態(tài)保護(hù)紅線劃定工作,嚴(yán)格管控生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)的開發(fā)建設(shè)活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊破壞生態(tài)違法行為，注重生態(tài)修復(fù)，實(shí)施石漠化和水土流失綜合治理。五是推進(jìn)“田園行動(dòng)”。全面完成13個(gè)傳統(tǒng)村落整治，抓好農(nóng)業(yè)面源污染防治和畜禽養(yǎng)殖污染防治，完成1.1萬頭生豬當(dāng)量污染治理配套設(shè)施工程整改，完成1個(gè)規(guī)模化養(yǎng)殖治理減排工程。
??? （4）全面提升基層環(huán)保能力。貫徹落實(shí)《重慶市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)實(shí)施方案》。優(yōu)化設(shè)置環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn)位，推進(jìn)烏江流域、酉酬水庫(kù)水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施建設(shè)。推進(jìn)輻射監(jiān)測(cè)能力建設(shè)。強(qiáng)化大氣、水環(huán)境質(zhì)量變化趨勢(shì)預(yù)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，加強(qiáng)空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)預(yù)警能力建設(shè)。投用縣環(huán)境監(jiān)測(cè)及監(jiān)察執(zhí)法業(yè)務(wù)用房建設(shè)，環(huán)境監(jiān)測(cè)、監(jiān)察、應(yīng)急、信息、宣教達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求，為環(huán)境執(zhí)法管理提供技術(shù)支撐。加快推進(jìn)環(huán)保物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，全面提高環(huán)境監(jiān)管技術(shù)水平。完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）環(huán)保工作機(jī)制，健全和落實(shí)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化制度，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全面推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保辦規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化建設(shè)，進(jìn)一步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保人員執(zhí)法水平。
??? （5）進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境管理。全面實(shí)施環(huán)境執(zhí)法“雙隨機(jī)”制度，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象全覆蓋。加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)指導(dǎo)力度,嚴(yán)格執(zhí)行按日計(jì)罰、查封扣押、限產(chǎn)停產(chǎn)、移送刑拘等規(guī)定。嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法犯罪行為，主動(dòng)排查、及時(shí)移送環(huán)境污染犯罪線索，重點(diǎn)查處未批先建、偷排漏排、無證排污、隱瞞虛報(bào)等環(huán)境污染犯罪行為，推動(dòng)群眾普遍關(guān)心的突出環(huán)境問題切實(shí)解決。完成《酉陽自治縣飲用水源突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》，《小壩全民創(chuàng)業(yè)園區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》《板溪輕工業(yè)園區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》《渝東南現(xiàn)代物流園突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》等環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的編修和年度環(huán)境應(yīng)急演練任務(wù)；完成重慶湘臺(tái)錳業(yè)、天雄錳業(yè)、海北錳業(yè)、中天錳業(yè)等企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患整治；完成3家涉重企業(yè)強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核；完成5塊潛在污染地塊督查評(píng)估；處理好熱難點(diǎn)環(huán)境投訴。
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附表：1、財(cái)政撥款收支總表
????? 2、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出預(yù)算表
????? 3、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款基本支出預(yù)算表
????? 4、一般公共預(yù)算“三公”經(jīng)費(fèi)支出表
????? 5、政府性基金預(yù)算支出表
????? 6、部門收支總表
????? 7、部門收入總表
????? 8、部門支出總表
