一、部門基本情況
(一)職能職責(zé)。1、承擔(dān)全面依法治縣重大問題的政策研究,協(xié)調(diào)有關(guān)方面提出全面依法治縣中長期規(guī)劃建議,負(fù)責(zé)有關(guān)重大決策部署督察工作。
2、承擔(dān)統(tǒng)籌規(guī)劃立法工作的責(zé)任。協(xié)調(diào)有關(guān)方面提出立法規(guī)劃和年度立法工作計(jì)劃的建議,負(fù)責(zé)跟蹤了解立法工作計(jì)劃的落實(shí)情況,加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo),研究提出立法與改革決策相銜接的意見、措施。負(fù)責(zé)面向社會征集地方性法規(guī)制定項(xiàng)目建議。
3、負(fù)責(zé)起草或者組織起草有關(guān)地方性法規(guī)草案。承辦各部門報(bào)送縣政府的地方性法規(guī)草案的審查工作。負(fù)責(zé)相關(guān)立法工作協(xié)調(diào)。
4、承辦縣政府規(guī)范性文件合法性審查工作。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和部門實(shí)施法律法規(guī)規(guī)章中的有關(guān)爭議和問題。負(fù)責(zé)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和縣政府部門規(guī)范性文件的備案審查工作。組織開展規(guī)范性文件清理工作。
5、承擔(dān)統(tǒng)籌推進(jìn)法治政府建設(shè)的責(zé)任。指導(dǎo)、監(jiān)督全縣依法行政工作。承擔(dān)推進(jìn)行政執(zhí)法體制改革有關(guān)工作,負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)行政執(zhí)法,推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。承辦縣政府管轄的行政復(fù)議、國家賠償案件,承辦縣政府有關(guān)行政訴訟案件和市政府裁決案件。負(fù)責(zé)縣司法局管轄的行政復(fù)議、國家賠償、行政應(yīng)訴、司法救助工作。指導(dǎo)、監(jiān)督全縣行政復(fù)議、國家賠償、行政應(yīng)訴和行政裁決工作。負(fù)責(zé)全縣政府法律顧問工作的指導(dǎo)和協(xié)調(diào),承擔(dān)縣政府法律顧問有關(guān)工作。承辦縣政府涉外、涉港澳臺有關(guān)法律事務(wù)。
6、承擔(dān)統(tǒng)籌規(guī)劃法治社會建設(shè)的責(zé)任。負(fù)責(zé)擬定法治宣傳教育規(guī)劃,組織實(shí)施普法宣傳工作。推動人民參與和促進(jìn)社會法治。指導(dǎo)依法治理和法治創(chuàng)建工作。指導(dǎo)調(diào)解工作和人民陪審員、人民監(jiān)督員選任管理工作,推進(jìn)司法所建設(shè)。
7、指導(dǎo)、監(jiān)督刑罰執(zhí)行和改造罪犯工作。指導(dǎo)、管理社區(qū)矯正工作。指導(dǎo)安置幫教工作。
8、負(fù)責(zé)擬定全縣公共法律服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃并指導(dǎo)實(shí)施,統(tǒng)籌和布局城鄉(xiāng)、區(qū)域法律服務(wù)資源。指導(dǎo)、監(jiān)督律師、法律援助、司法鑒定、公證、仲裁和基層法律服務(wù)管理工作。
9、指導(dǎo)、監(jiān)督本系統(tǒng)財(cái)務(wù)、裝備、設(shè)施、場所等保障工作。
10、規(guī)劃、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全縣法治人才隊(duì)伍建設(shè)相關(guān)工作,指導(dǎo)、監(jiān)督本系統(tǒng)隊(duì)伍建設(shè)。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)、所屬單位和法律服務(wù)行業(yè)黨建工作。
11、負(fù)責(zé)本系統(tǒng)信息化建設(shè)和應(yīng)急處突指揮工作。
12、完成縣委、縣政府交辦的其他任務(wù)。
(二)機(jī)構(gòu)設(shè)置。本單位為獨(dú)立核算的行政單位 1 個,內(nèi)設(shè)相關(guān)科室9個(縣依法治縣辦秘書科、辦公室、普法與依法治理科、法律服務(wù)管理和律師工作科、行政復(fù)議應(yīng)訴科、行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督科(規(guī)范性文件管理科)、人民參與和促進(jìn)法治科、社區(qū)矯正科(酉陽土家族苗族自治縣社區(qū)矯正管理局)、政工科);全額撥款事業(yè)單位4個(法律援助中心、人民調(diào)解指導(dǎo)管理中心、社區(qū)矯正幫教管理服務(wù)中心、縣征地補(bǔ)償安置爭議協(xié)調(diào)中心);自收自支事業(yè)單位 1個(公證處),基層司法所39個;律師事務(wù)所6個;法律服務(wù)所4個;鑒定機(jī)構(gòu)1個。
(三)單位構(gòu)成。
從預(yù)算單位構(gòu)成看,本單位屬于一級預(yù)算單位,其人員情況為:編制數(shù)為119個,其中行政編制61個,行政工勤2個,事業(yè)編制56個。本年度末實(shí)有在職人員113人,其中行政人員63人,事業(yè)人員50人。退休人員39人。社區(qū)矯正工作者38人。
(四)機(jī)構(gòu)改革情況。
根據(jù)中共酉陽土家族苗族自治縣委辦公室酉陽土家族苗族自治縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《酉陽土冢族苗族自治縣司法局職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》的通知要求,將酉陽縣人民政府法制辦職責(zé)整合到酉陽縣司法局。
二、部門決算情況說明
(一)收入支出決算總體情況說明
1.總體情況。2019年度收入總計(jì)3199.52萬元,支出總計(jì)3199.52萬元。收支較上年決算數(shù)增加823.05萬元、增長34%,主要原因是職工工資普調(diào),養(yǎng)老保險(xiǎn)及公積金等同比增加,新增職能后相應(yīng)的公用經(jīng)費(fèi)也增加,司法業(yè)務(wù)用房建成,采購了一批相關(guān)的辦公設(shè)備設(shè)施等。
2.收入情況。2019年度收入合計(jì)2942.89萬元,較上年決算數(shù)增加720.77萬元,增長32%,主要原因是職工工資普調(diào),養(yǎng)老保險(xiǎn)及公積金等同比增加,新增職能后相應(yīng)的公用經(jīng)費(fèi)也增加,司法業(yè)務(wù)用房建成,采購了一批相關(guān)的辦公設(shè)備設(shè)施等。其中:財(cái)政撥款收入2942.89萬元,占100%,年初結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余256.63萬元,基中項(xiàng)目支出結(jié)轉(zhuǎn)235.93萬元,基本支出結(jié)轉(zhuǎn)20.7萬元。
3.支出情況。2019年度支出合計(jì)3064.49萬元,較上年決算數(shù)增加944.66萬元,增長44%,主要原因是職工工資普調(diào),養(yǎng)老保險(xiǎn)及公積金等同比增加,新增職能后相應(yīng)的公用經(jīng)費(fèi)也增加,司法業(yè)務(wù)用房建成,采購了一批相關(guān)的辦公設(shè)備設(shè)施等。其中:基本支出2225.95萬元,占73%;項(xiàng)目支出838.54萬元,占27%。此外,結(jié)余分配135.03萬元
4.結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余情況。2019年度年末結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余135.03萬元,較上年決算數(shù)減少121.6萬元,下降47%,主要原因是項(xiàng)目開展實(shí)施及時,完成目標(biāo)任務(wù),達(dá)到目標(biāo)要求并及時實(shí)現(xiàn)支付。
(二)財(cái)政撥款收入支出決算總體情況說明
2019年度財(cái)政撥款收、支總計(jì)2942.89萬元。與2018年相比,財(cái)政撥款收、支總計(jì)各增加720.77萬元,增長32%。主要原因是職工工資普調(diào),養(yǎng)老保險(xiǎn)及公積金等同比增加,新增職能后相應(yīng)的公用經(jīng)費(fèi)也增加,司法業(yè)務(wù)用房建成,采購了一批相關(guān)的辦公設(shè)備設(shè)施等。
(三)一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出決算情況說明
1.收入情況。2019年度一般公共預(yù)算財(cái)政撥款收入2942.89萬元,較上年決算數(shù)增加720.77萬元,增長32%。主要原因是職工工資普調(diào),養(yǎng)老保險(xiǎn)及公積金等同比增加,新增職能后相應(yīng)的公用經(jīng)費(fèi)也增加,司法業(yè)務(wù)用房建成,采購了一批相關(guān)的辦公設(shè)備設(shè)施等。較年初預(yù)算數(shù)減少665.79萬元,下降18%。主要原因是項(xiàng)目指標(biāo)調(diào)整。此外,年初財(cái)政撥款結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余256.63萬元。
2.支出情況。2019年度一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出3064.49萬元,較上年決算數(shù)增加944.66萬元,增長44%。主要原因是職工工資普調(diào),養(yǎng)老保險(xiǎn)及公積金等同比增加,新增職能后相應(yīng)的公用經(jīng)費(fèi)也增加,司法業(yè)務(wù)用房建成,采購了一批相關(guān)的辦公設(shè)備設(shè)施等。較年初預(yù)算數(shù)減少800.83萬元,下降20%。主要原因是項(xiàng)目指標(biāo)調(diào)整
3.結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余情況。2019年度年末一般公共預(yù)算財(cái)政撥款結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余135.03萬元,較上年決算數(shù)減少121.6萬元,下降47%,主要原因是項(xiàng)目開展實(shí)施及時,完成目標(biāo)任務(wù),達(dá)到目標(biāo)要求并及時實(shí)現(xiàn)支付。
4.比較情況。本部門2019年度一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出主要用于以下幾個方面:
(1)公共安全支出2565.84萬元,占84%,較年初預(yù)算數(shù)減少735.41萬元,下降22%,主要原因是財(cái)政調(diào)整預(yù)算。
(2)社會保障與就業(yè)支出267.81萬元,占8%,較年初預(yù)算數(shù)減少59.62萬元,下降18%,主要原因是財(cái)政調(diào)整預(yù)算
(3)衛(wèi)生健康支出120.53萬元,占4%,較年初預(yù)算數(shù)減少萬元,減少4%,主要原因是財(cái)政調(diào)整預(yù)算
(4)住房保障支出110.31萬元,占4%,與年初預(yù)算保持一致。
(四)一般公共預(yù)算財(cái)政撥款基本支出決算情況說明
2019年度一般公共財(cái)政撥款基本支出3064.49萬元。其中:人員經(jīng)費(fèi)1752.53萬元,較上年決算數(shù)增加285.33萬元,增長19%,主要原因是本年度新增公務(wù)員4人和工資普調(diào)。人員經(jīng)費(fèi)用途主要包括基本工資、津貼補(bǔ)貼、獎金、住房公積金、其他工資福利、社會保障繳費(fèi)等。公用經(jīng)費(fèi)473.42萬元,較上年決算數(shù)增加103.21萬元,增長27%,原縣法制辦職能合并到本部門,增加行政復(fù)議應(yīng)訴、行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)等職能,相應(yīng)增加了公用經(jīng)費(fèi)的開支、隨著公共法律服務(wù)體系的更加完善,每個基層所都增加了三級網(wǎng)絡(luò)費(fèi)及辦公費(fèi)的開支。公用經(jīng)費(fèi)用途主要包括辦公費(fèi)、差旅費(fèi)、水費(fèi)、電費(fèi)、通訊費(fèi)、電話費(fèi)、網(wǎng)絡(luò)費(fèi)、印刷費(fèi)、公務(wù)車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等。
(五)政府性基金預(yù)算收支決算情況說明
本部門2019年度無政府性基金預(yù)算財(cái)政撥款收支。
三、“三公”經(jīng)費(fèi)情況說明
(一)“三公”經(jīng)費(fèi)支出總體情況說明
2019年度“三公”經(jīng)費(fèi)支出共計(jì)116.08萬元,較年初預(yù)算數(shù)增加1.71萬元,增長1.4%,較上年支出數(shù)增加59.61萬元,增長100%,主要原因:一是因工作需要本年度新購1輛執(zhí)法執(zhí)勤用車。二是新增行政復(fù)議應(yīng)訴、行政執(zhí)法監(jiān)督職能后,經(jīng)常需到黔江出庭應(yīng)訴。三是因高度重視扶貧工作,增大了一下鄉(xiāng)扶貧的次數(shù),從而增加了公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)。
(二)“三公”經(jīng)費(fèi)分項(xiàng)支出情況
2019年度本部門未發(fā)生因公出國(境)費(fèi)用。
公務(wù)車購置費(fèi)17.47萬元,主要用于購買執(zhí)法執(zhí)勤用車。費(fèi)用支出較年初預(yù)算數(shù)增加17.47萬元,增長100%。較上年支出數(shù)增加17.47萬元,增長100%,主要原因是新增職能后工作量增大原執(zhí)法執(zhí)勤用車已不能滿足工作需要。
公務(wù)車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)93.53萬元,主要用于主要用于機(jī)要文件交換、市內(nèi)因公出行、下鄉(xiāng)扶貧、黔江出庭應(yīng)訴、財(cái)政業(yè)務(wù)檢查等工作所需車輛的燃料費(fèi)、維修費(fèi)、過橋過路費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)等。費(fèi)用支出較年初預(yù)算數(shù)減少0.47萬元,下降0.5%,主要原因是嚴(yán)格落實(shí)公車使用規(guī)定,公車運(yùn)行維護(hù)成本下降。較上年支出數(shù)增加56.14萬元,增長150%,主要原因:一是因工作需要本年度新購1輛執(zhí)法執(zhí)勤用車。二是新增行政復(fù)議應(yīng)訴、行政執(zhí)法監(jiān)督職能后,經(jīng)常需到黔江出庭應(yīng)訴。三是因高度重視扶貧工作,增大了一下鄉(xiāng)扶貧的次數(shù),從而增加了公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)。
公務(wù)接待費(fèi)5.08萬元,主要用于接受相關(guān)部門檢查指導(dǎo)工作發(fā)生的接待支出。費(fèi)用支出較年初預(yù)算數(shù)減少15.29萬元,下降75%。較上年支出數(shù)減少14萬元,下降73%,主要原因是強(qiáng)化公務(wù)接待支出管理,嚴(yán)格遵守公務(wù)接待開支范圍和開支標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格控制陪餐人數(shù),對應(yīng)由接待對象承擔(dān)的費(fèi)用一律由接待對象自行支付,公務(wù)接待費(fèi)大幅下降。
(三)“三公”經(jīng)費(fèi)實(shí)物量情況
2019年度本部門因公出國(境)共計(jì)0個團(tuán)組,0人;公務(wù)用車購置1輛,公務(wù)車保有量為16輛;國內(nèi)公務(wù)接待52批次570人,其中:國內(nèi)外事接待0批次,0人;國(境)外公務(wù)接待0批次,0人。2019年本部門人均接待費(fèi)89元,車均購置費(fèi)17.47萬元,車均維護(hù)費(fèi)5.5萬元。
四、其他需要說明的事項(xiàng)
(一)機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)情況說明。2019年度本部門機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)支出473.42萬元,機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)主要用于開支辦公費(fèi)、差旅費(fèi)、水費(fèi)、電費(fèi)、通訊費(fèi)、公務(wù)車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)等。機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)較上年決算數(shù)增加103.21萬元,增長27%,主要原因是今年因工作需要新購一輛執(zhí)法執(zhí)勤車,新增工作職能后,縣外出差的費(fèi)用增大,扶貧力度增大導(dǎo)致公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)、差旅費(fèi)都有大幅度增加。
此外,本年度一般公共預(yù)算財(cái)政撥款會議費(fèi)支出1.04萬元,較上年決算數(shù)減少22.13萬元,下降95%。本年度一般公共預(yù)算財(cái)政撥款培訓(xùn)費(fèi)支出13.85萬元,較上年決算數(shù)減少7.38萬元,下降34%,主要原因是全面落實(shí)壓縮精簡會議,從而減少相關(guān)費(fèi)用支出.
(二)國有資產(chǎn)占用情況說明。截至2019年12月31日,本部門共有車輛17輛,其中,副部(省)級及以上領(lǐng)導(dǎo)用車0輛、主要領(lǐng)導(dǎo)干部用車0輛、機(jī)要通信用車0輛、應(yīng)急保障用車0輛、執(zhí)法執(zhí)勤用車17輛,特種專業(yè)技術(shù)用車0輛,離退休干部用車0輛,其他用車0輛。單價(jià)50萬元(含)以上通用設(shè)備0臺(套),單價(jià)100萬元(含)以上專用設(shè)備0臺(套)。
(三)政府采購支出情況說明。2019年度本部門政府采購支出總額186.63萬元,其中:政府采購貨物支出186.63萬元、政府采購工程支出0萬元、政府采購服務(wù)支出0萬元。授予中小企業(yè)合同金額186.63萬元,占政府采購支出總額的100%。其中:授予小微企業(yè)合同金額186.63萬元,占政府采購支出總額的100.00%主要用于采購司法業(yè)務(wù)用房信息化建設(shè)、辦公桌椅、中央空調(diào)、執(zhí)法執(zhí)勤車、公共法律服務(wù)體系建設(shè)采購辦公設(shè)備(電腦、打印機(jī)、照相機(jī)、攝像機(jī)等)。
五、預(yù)算績效管理情況說明
(一)預(yù)算績效管理工作開展情況
根據(jù)預(yù)算績效管理要求,本部門對“普法宣傳”這個項(xiàng)目開展了績效自評,以填報(bào)目標(biāo)自評表形式開展了自評,涉及資金5萬元。從評價(jià)情況來看,已完成了年初計(jì)劃。全年開展“尊法守法·攜手筑夢”、“法潤社區(qū)·司法同行”、“千萬市民學(xué)法律—法潤?quán)l(xiāng)村”、“法律服務(wù)園區(qū)行百場法治講座進(jìn)基層”、“關(guān)愛明天、普法先行”、“夢想課堂”、“榜樣面對面”等普法教育活動801場次,提供法律咨詢28817人次。目前我縣市級民主法治示范點(diǎn)36個、國家級3個。
(二)績效自評結(jié)果
1.績效目標(biāo)自評表
根據(jù)年初設(shè)定的績效目標(biāo),項(xiàng)目總體完成情況好,發(fā)揮了財(cái)政資金的績效。項(xiàng)目全年預(yù)算數(shù)為5萬元,執(zhí)行數(shù)為5萬元,完成預(yù)算的100%。項(xiàng)目績效自評如下:本年度我單位強(qiáng)化“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制落實(shí),建立“審核部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)年度普法計(jì)劃+日常工作督導(dǎo)+年終考評”工作模式。不斷深化普法守法新實(shí)踐,積極抓好重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)群體法治宣傳,把法治宣傳融入鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅(jiān)、掃黑除惡等重點(diǎn)工作。積極推進(jìn)自治、法治、德治“三治合一”民主法治示范創(chuàng)建活動,持續(xù)發(fā)揮普法教育效果。2019年,開展“尊法守法·攜手筑夢”、“法潤社區(qū)·司法同行”、“千萬市民學(xué)法律—法潤?quán)l(xiāng)村”、“法律服務(wù)園區(qū)行百場法治講座進(jìn)基層”、“關(guān)愛明天、普法先行”、“夢想課堂”、“榜樣面對面”等普法教育活動801場次,提供法律咨詢28817人次。
2019年度項(xiàng)目績效目標(biāo)自評表 | ||||||
專項(xiàng)名稱 |
普法宣傳 |
聯(lián)系人 |
石川-02375552531 |
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主管部門 |
預(yù)算單位 |
酉陽縣司法局 |
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項(xiàng)目資金(萬元) |
年初預(yù)算數(shù) |
全年預(yù)算數(shù) |
全年執(zhí)行數(shù) |
資金執(zhí)行率 |
執(zhí)行率未達(dá)100%原因、下一步措施 |
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年度總金額 |
5 |
5 |
5 |
100% |
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年度總體目標(biāo) |
年初設(shè)定目標(biāo) |
全年目標(biāo)實(shí)際完成情況 | ||||
目標(biāo)1:營造尊法、學(xué)法、懂法、用法良好氛圍 目標(biāo)2:實(shí)施“法潤?quán)l(xiāng)村——服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略行動 |
營造了尊法、學(xué)法、懂法、用法的良好氛圍。按計(jì)劃實(shí)施了法潤?quán)l(xiāng)村-服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略行動 | |||||
績效指標(biāo) |
指標(biāo)名稱 |
計(jì)量單位 |
年度指標(biāo)值 |
全年完成值 |
未完成績效目標(biāo)或偏離較多的原因,下一步改進(jìn)措施 | |
開展普法教育活動 |
場次 |
600 |
801 |
已超計(jì)劃完成 | ||
提供法律咨詢 |
人次 |
20000 |
28817 |
已超計(jì)劃完成 | ||
其他說明 |
目前我縣市級民主法治示范點(diǎn)36個、國家級3個。 |
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