一、部門基本情況
(一)職能職責
縣市場監(jiān)管局貫徹落實黨中央、國務院關于市場監(jiān)督管理工作的方針政策和市委、市政府的決策部署,貫徹執(zhí)行縣委、縣政府關于市場監(jiān)督管理工作的具體要求,在履行職責過程中堅持和加強黨對市場監(jiān)督管理工作的集中統(tǒng)一領導。主要職責是:
1.負責市場綜合監(jiān)督管理。貫徹執(zhí)行市場監(jiān)督管理有關法律、法規(guī)、規(guī)章,執(zhí)行國家標準和安全技術規(guī)范,組織實施市場監(jiān)督管理有關政策、規(guī)劃和地方標準。組織實施質量強國戰(zhàn)略、食品安全戰(zhàn)略和標準化戰(zhàn)略。規(guī)范和維護市場秩序,營造誠實守信、公平競爭的市場環(huán)境。
2.負責食品藥品安全監(jiān)督管理綜合協(xié)調。組織實施食品藥品安全政策措施。負責食品藥品安全應急體系建設,組織實施食品藥品安全事件應急處置和調查處理工作,監(jiān)督實施食品藥品問題產品召回制度,承擔食品藥品電子監(jiān)管追溯體系和信息化建設。建立健全食品安全重要信息直報制度。承擔縣食品藥品安全委員會日常工作。
3.負責食品安全監(jiān)督管理。建立覆蓋食品、食品添加劑及食品相關產品生產、流通、消費全過程的監(jiān)督檢查制度和隱患排查治理機制并組織實施,防范區(qū)域性、系統(tǒng)性食品安全風險。推動食品、食品添加劑及食品相關產品生產經營者落實主體責任。組織開展食品、食品添加劑及食品相關產品安全監(jiān)督抽檢、風險監(jiān)測、核查處置和風險預警、風險交流工作,收集上報食品安全信息。組織實施特殊食品監(jiān)督管理。負責食品、食品添加劑及食品相關產品生產、加工、經營及餐飲行政許可管理。負責重大活動食品安全保障工作。
4.負責藥品、醫(yī)療器械、化妝品安全監(jiān)督管理。實施藥品和醫(yī)療器械標準、分類管理制度。負責藥品零售使用和醫(yī)療器械經營的許可(備案)、檢查和處罰,以及化妝品經營監(jiān)督和藥品、醫(yī)療器械使用環(huán)節(jié)質量的檢查、處罰。負責藥品、化妝品不良反應和醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測和報告的管理工作。負責疫苗配送、存儲質量監(jiān)管。
5.負責宏觀質量管理。擬定并組織實施質量發(fā)展的制度措施。會同有關部門組織實施重大工程設備質量監(jiān)理制度。參與重大質量事故調查。實施缺陷產品召回制度。監(jiān)督管理產品防偽工作。
6.負責產品質量安全監(jiān)督管理。組織實施產品質量安全風險監(jiān)控,承擔產品質量監(jiān)督抽查相關工作。負責產品質量安全應急體系建設,組織實施產品質量安全事件應急處置和調查處理工作。組織實施質量分級制度、質量安全追溯制度。負責工業(yè)產品生產許可管理。負責纖維質量監(jiān)督工作。
7.負責特種設備安全監(jiān)督管理。綜合管理特種設備安全監(jiān)察、監(jiān)督工作。負責本局管轄或市局授權、委托范圍內的特種設備行政許可工作,負責特種設備生產、經營、使用、氣瓶和移動式壓力容器充裝檢驗檢測等監(jiān)督管理,負責接受特種設備安裝、改造、維修的開工告知,負責特種設備安全應急體系建設,負責特種設備事故情況核實、報告和按規(guī)定權限進行調查并依法處理。監(jiān)督檢查高耗能特種設備節(jié)能標準和鍋爐環(huán)境保護標準的執(zhí)行情況。負責重大活動特種設備安全保障工作。
8.負責市場主體統(tǒng)一登記注冊。依法或根據(jù)總局、市局授權,開展各類企業(yè)、農民專業(yè)合作社和從事經營活動的單位、個體工商戶以及外國(地區(qū))企業(yè)常駐代表機構等市場主體的登記注冊工作。承擔市場主體統(tǒng)一社會信用代碼工作。
9.負責推動市場主體信用體系建設。承擔本轄區(qū)市場主體信用信息歸集工作。建立市場主體信息公示和共享機制,依法公示和共享有關信息。建立違法失信企業(yè)名錄庫,推進建立對失信市場主體的聯(lián)合懲戒機制和信用修復機制,加強市場主體信用監(jiān)管工作。
10.負責規(guī)范和監(jiān)督管理市場秩序。依法監(jiān)督管理市場交易、網絡商品交易及有關服務的行為。統(tǒng)籌推進競爭政策實施,實施公平競爭審查制度。查處價格收費違法違規(guī)、不正當競爭、違法直銷、傳銷、侵犯商標專利知識產權和制售假冒偽劣行為。指導廣告業(yè)發(fā)展,監(jiān)督管理廣告活動。負責合同行政監(jiān)督管理。依法查處無照生產經營和相關無證生產經營行為。
11.負責消費者權益保護工作。指導消費環(huán)境建設,組織開展消費維權工作,保護經營者、消費者合法權益。指導消費教育,引導健康消費,推動消費升級。指導縣消費者權益保護委員會開展消費維權工作。
12.負責統(tǒng)一管理計量工作。推行法定計量單位和國家計量制度,依法管理計量器具及量值傳遞、溯源工作。依法實施計量監(jiān)督檢查,監(jiān)督計量技術機構,規(guī)范和監(jiān)督商品量、市場計量行為,負責能源計量工作和產品能效標識、水效標識的監(jiān)督管理。
13.負責統(tǒng)一管理標準化工作。組織實施國家標準、行業(yè)標準、地方標準,負責推動團體標準、企業(yè)標準自我聲明公開和監(jiān)督檢查。負責開展標準化試點示范項目建設,負責商品條碼工作,標準化信息管理工作。
14.負責統(tǒng)一管理認證認可和檢驗檢測工作。實施國家統(tǒng)一的認證認可和檢驗檢測監(jiān)督管理制度。對檢驗檢測機構實施監(jiān)督管理,對認證活動實施監(jiān)督管理。推進檢驗檢測機構改革,規(guī)范檢驗檢測市場。
15.負責知識產權發(fā)展與保護工作。貫徹落實國家和全市知識產權強國、強市建設的方針政策。擬定并組織實施知識產權發(fā)展規(guī)劃、計劃。組織實施強化知識產權創(chuàng)造運用保護的管理政策和措施。
16.負責開展市場監(jiān)管綜合執(zhí)法工作。負責市場監(jiān)管領域綜合執(zhí)法工作,具體執(zhí)法交由相關執(zhí)法隊伍承擔,并以部門名義統(tǒng)一執(zhí)法。規(guī)范市場監(jiān)管行政執(zhí)法行為。
17.協(xié)助指導小微企業(yè)、個體工商戶、專業(yè)市場黨建工作,負責機關、直屬單位、派出機構黨建工作。
18.完成縣委、縣政府交辦的其他任務。
(二)機構設置
縣市場監(jiān)管局設下列機構:辦公室、黨群工作科、法制科、組織人事科、財務科、食品藥品安全協(xié)調科(縣食品藥品安全委員會辦公室秘書科)、食品生產安全監(jiān)督管理科、食品經營安全監(jiān)督管理科、餐飲服務監(jiān)督管理科、藥品監(jiān)督管理科(不良反應監(jiān)測科)、產品質量監(jiān)督管理和質量發(fā)展科、特種設備安全監(jiān)察科、注冊和許可科、價格監(jiān)督檢查和反不正當競爭科(規(guī)范直銷和打擊傳銷辦公室)、消費者權益保護科、計量科(認證認可監(jiān)督管理科)、標準化管理科、信用監(jiān)督管理科、網絡交易監(jiān)督管理科、知識產權管理科。
縣市場監(jiān)管局設下列10個片區(qū)派出機構:酉陽土家族苗族自治縣市場監(jiān)督管理局城北市場監(jiān)督管理所(加掛酉陽土家族苗族自治縣桃花源景區(qū)旅游市場監(jiān)督管理所牌子)、酉陽土家族苗族自治縣市場監(jiān)督管理局城南市場監(jiān)督管理所、酉陽土家族苗族自治縣市場監(jiān)督管理局城郊市場監(jiān)督管理所、酉陽土家族苗族自治縣市場監(jiān)督管理局龍?zhí)妒袌霰O(jiān)督管理所(加掛酉陽土家族苗族自治縣龍?zhí)毒皡^(qū)旅游市場監(jiān)督管理所牌子)、酉陽土家族苗族自治縣市場監(jiān)督管理局麻旺市場監(jiān)督管理所、酉陽土家族苗族自治縣市場監(jiān)督管理局酉酬市場監(jiān)督管理所、酉陽土家族苗族自治縣市場監(jiān)督管理局黑水市場監(jiān)督管理所、酉陽土家族苗族自治縣市場監(jiān)督管理局丁市市場監(jiān)督管理所、酉陽土家族苗族自治縣市場監(jiān)督管理局龔灘市場監(jiān)督管理所(加掛酉陽土家族苗族自治縣龔灘景區(qū)旅游市場監(jiān)督管理所牌子)、酉陽土家族苗族自治縣市場監(jiān)督管理局李溪市場監(jiān)督管理所。
(三)單位構成?
從預算單位構成看,納入本部門2021年度決算編制的預算單位主要包括酉陽土家族苗族自治縣市場監(jiān)督管理局;酉陽土家族苗族自治縣市場監(jiān)管綜合行政執(zhí)法支隊;酉陽縣知識產權中心(二級單位);酉陽縣消費者權益保護委員會(二級單位)。
縣市場監(jiān)管局機關內設科室20個,行政編制46名,機關后勤服務人員事業(yè)編制7名;設局長1名,副局長3名,內設機構領導職數(shù)28名。縣市場監(jiān)管局下設10個片區(qū)派出機構,縣市場監(jiān)管局10個片區(qū)市場監(jiān)督派出機構行政編制69名,基層后勤服務人員事業(yè)編制10名領導職數(shù)26名。
縣市場監(jiān)管綜合行政執(zhí)法支隊1個(正科級行政執(zhí)法機構),編制24名,設支隊長1名,政委1名,副支隊長2名,內設機構領導職數(shù)7名。
縣市場監(jiān)管局下設兩個事業(yè)單位:酉陽縣知識產權中心(二級單位)、酉陽縣消費者權益保護委員會(二級單位),編制各4個。
二、部門決算情況說明
(一)收入支出決算總體情況說明
1.總體情況。2021年度收入總計2449.77萬元,支出總計2449.77萬元。收支較上年決算數(shù)減少180.67萬元,下降6.9%,主要原因是嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神,貫徹落實財政過緊日子思想,故預算收支減少。?
2.收入情況。2021年度收入合計2449.77萬元,較上年決算數(shù)減少180.67萬元,下降6.9%,主要原因是嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神,貫徹落實財政過緊日子思想,故預算收入減少,其中:財政撥款收入2449.77萬元,占100%。此外,使用非財政撥款結余0.00萬元,年初結轉和結余0.00萬元。
3.支出情況。2021年度支出合計2449.77萬元,較上年決算數(shù)減少180.67萬元,下降6.9%,主要原因是嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神,貫徹落實財政過緊日子思想,故預算支出減少,其中:基本支出2351.15萬元,占96.0%;項目支出98.61萬元,占4.0%。
4.結轉結余情況。2021年度年末結轉和結余0.00萬元,與上年一致。(二)財政撥款收入支出決算總體情況說明
2021年度財政撥款收、支總計2449.77萬元。與2020年相比,財政撥款收、支總計各減少180.67萬元,下降6.9%。主要原因是嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神,貫徹落實財政過緊日子思想,故財政撥款收支減少。
(三)一般公共預算財政撥款收入支出決算情況說明
1.收入情況。2021年度一般公共預算財政撥款收入2449.77萬元,較上年決算數(shù)減少165.82萬元,下降6.3%。主要原因是嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神,貫徹落實財政過緊日子思想,故預算收入減少。較年初預算數(shù)減少1726.85萬元,下降41.3%。主要原因是嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神,貫徹落實財政過緊日子思想,故收入減少。此外,年初財政撥款結轉和結余0.00萬元。
2.支出情況。2021年度一般公共預算財政撥款支出2449.77萬元,較上年決算數(shù)減少165.82萬元,下降6.3%。主要原因是嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神,貫徹落實財政過緊日子思想,故一般公共預算財政撥款支出減少。較年初預算數(shù)減少1726.85萬元,下降41.3%。主要原因是嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神,貫徹落實財政過緊日子思想,故一般公共預算財政撥款支出減少。
3.結轉結余情況。2021年度年末一般公共預算財政撥款結轉和結余0.00萬元,與上年一致。
4.比較情況。本部門2021年度一般公共預算財政撥款支出主要用于以下幾個方面:
(1)一般公共服務支出1787.78萬元,占73.0%,較年初預算數(shù)減少1604.65萬元,下降47.3%,主要原因是人員經費支出減少。
(2)社會保障與就業(yè)支出318.41萬元,占13.0%,較年初預算數(shù)減少135.50萬元,下降29.9%,主要原因是當年有人員退休。
(3)衛(wèi)生健康支出196.32萬元,占8.0%,較年初預算數(shù)增加15.43萬元,增長8.5%,主要原因是增加疫情防控項目支出15.43萬元。??
(4)住房保障支出147.25萬元,占6.0%,較年初預算數(shù)減少2.13萬元,下降1.4%,主要原因是當年有人員退休。
(四)一般公共預算財政撥款基本支出決算情況說明
2021年度一般公共財政撥款基本支出2351.15萬元。其中:人員經費1917.02萬元,較上年決算數(shù)增加49.26萬元,增長2.6%,主要原因是當年有新錄用人員。人員經費用途主要包括基本工資、津貼補貼、獎金、社會保障繳費。公用經費434.13萬元,較上年決算數(shù)減少41.80萬元,下降8.8%,主要原因是單位節(jié)約開支、嚴控支出。公用經費用途主要辦公費、印刷費、電費、郵電費、差旅費。
(五)政府性基金預算收支決算情況說明
本部門2021年度無政府性基金財政撥款收支。
(六)國有資本經營預算財政撥款支出決算情況說明
本部門2021年度無國有資產經營預算財政撥款支出。
三、“三公”經費情況說明
(一)“三公”經費支出總體情況說明
2021年度“三公”經費支出共計102.3萬元,較年初預算數(shù)減少29.70萬元,下降22.5%,主要原因是嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神,厲行節(jié)儉,故“三公”經費下降。較上年支出數(shù)減少2.78萬元,下降2.6%,主要原因是嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神,厲行節(jié)儉,較上年支出總額下降。
(二)“三公”經費分項支出情況
2021年度本部門因公出國(境)費用0.00萬元。費用支出較年初預算數(shù)增加0.00萬元,較上年支出數(shù)增加0.00萬元。本單位2021年度未發(fā)生因公出國(境)費用支出。
公務車購置費0.00萬元。費用支出較年初預算數(shù)增加0.00萬元,較上年支出數(shù)增加0.00萬元。本單位2021年度未發(fā)生公務車購置費支出。
公務車運行維護費101.50萬元,主要用于公務車輛的運行和維護。費用支出較年初預算數(shù)減少18.5萬元,下降15.4%,主要原因是嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神,貫徹落實財政過緊日子思想。較上年支出數(shù)減少3.23萬元,下降3.1%,主要原因是嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神,貫徹落實財政過緊日子思想。
公務接待費0.80萬元,主要用于公務接待支出。費用支出較年初預算數(shù)減少11.2萬元,下降93.3%,主要原因是嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神,貫徹落實財政過緊日子思想。較上年支出數(shù)增加0.45萬元,增長128.6%,主要原因是接待人次增加。
(三)“三公”經費實物量情況
2021年度本部門因公出國(境)共計0個團組,0人;公務用車購置0輛,公務車保有量為24輛;國內公務接待12批次130人,其中:國內外事接待0批次,0人;國(境)外公務接待0批次,0人。2021年本部門人均接待費61.75元,車均購置費0.00萬元,車均維護費4.23萬元。
四、其他需要說明的事項
(一)一般公共預算財政撥款會議費和培訓費情況說明
本年度會議費支出4.62萬元,較上年決算數(shù)減少4.84萬元,下降51.2%,主要原因是會議采取視頻會議方式,故會議費用減少。本年度培訓費支出3.06萬元,較上年決算數(shù)減少7.61萬元,下降71.3%,主要原因是培訓人次減少。
(二)機關運行經費情況說明
2021年度本部門機關運行經費支出434.13萬元,機關運行經費主要用于辦公費、差旅費、郵電費、公務用車運行和維護費等。機關運行經費較上年決算數(shù)減少41.8萬元,下降8.8%,主要原因是嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神,貫徹落實財政過緊日子思想,故機關運行經費減少。
(三)國有資產占用情況說明
截至2021年12月31日,本部門共有車輛24輛,其中,副部(省)級及以上領導用車0輛、主要領導干部用車0輛、機要通信用車3輛、應急保障用車1輛、執(zhí)法執(zhí)勤用車19輛,特種專業(yè)技術用車1輛,離退休干部用車0輛,其他用車0輛。單價50萬元(含)以上通用設備0臺(套),單價100萬元(含)以上專用設備0臺(套)。
(四)政府采購支出情況說明
2021年度我單位未發(fā)生政府采購事項,無相關經費支出。
五、預算績效管理情況說明
(一)預算績效管理工作開展情況
根據(jù)預算績效管理要求,我局對4個項目開展了績效自評,其中,以填報自評表形式開展自評4項,涉及資金98.61萬元。
(二)績效自評結果
1.績效目標自評表
詳見附件2。
2.績效自評報告或案例
本單位2021年度無績效自評報告或案例。
3.關于績效自評結果的說明
本單位無績效自評報告,故無自評結果。?
(三)重點績效評價結果
本單位2021年度無績效自評報告或案例。
六、專業(yè)名詞解釋
(一)財政撥款收入:指本年度從本級財政部門取得的財政撥款,包括一般公共預算財政撥款和政府性基金預算財政撥款。
(二)事業(yè)收入:指事業(yè)單位開展專業(yè)業(yè)務活動及其輔助活動取得的現(xiàn)金流入;事業(yè)單位收到的財政專戶實際核撥的教育收費等資金在此反映。
(三)經營收入:指事業(yè)單位在專業(yè)業(yè)務活動及其輔助活動之外開展非獨立核算經營活動取得的現(xiàn)金流入。
(四)其他收入:指單位取得的除“財政撥款收入”、“事業(yè)收入”、“經營收入”等以外的收入,包括未納入財政預算或財政專戶管理的投資收益、銀行存款利息收入、租金收入、捐贈收入,現(xiàn)金盤盈收入、存貨盤盈收入、收回已核銷的應收及預付款項、無法償付的應付及預收款項等。各單位從本級財政部門以外的同級單位取得的經費、從非本級財政部門取得的經費,以及行政單位收到的財政專戶管理資金反映在本項內。
(五)使用非財政撥款結余:指單位在當年的“財政撥款收入”、“事業(yè)收入”、“經營收入”、“其他收入”等不足以安排當年支出的情況下,使用以前年度積累的非財政撥款結余彌補本年度收支缺口的資金。
(六)年初結轉和結余:指單位上年結轉本年使用的基本支出結轉、項目支出結轉和結余、經營結余。
(七)結余分配:指單位按照國家有關規(guī)定,繳納所得稅、提取專用基金、轉入非財政撥款結余等當年結余的分配情況。
(八)年末結轉和結余:指單位結轉下年的基本支出結轉、項目支出結轉和結余、經營結余。
(九)基本支出:指為保障機構正常運轉、完成日常工作任務而發(fā)生的人員經費和公用經費。其中:人員經費指政府收支分類經濟科目中的“工資福利支出”和“對個人和家庭的補助”;公用經費指政府收支分類經濟科目中除“工資福利支出”和“對個人和家庭的補助”外的其他支出。
(十)項目支出:指在基本支出之外為完成特定行政任務和事業(yè)發(fā)展目標所發(fā)生的支出。
(十一)經營支出:指事業(yè)單位在專業(yè)業(yè)務活動及其輔助活動之外開展非獨立核算經營活動發(fā)生的支出。
(十二)“三公”經費:指用一般公共預算財政撥款安排的因公出國(境)費、公務用車購置及運行維護費、公務接待費。其中,因公出國(境)費反映單位公務出國(境)的國際旅費、國外城市間交通費、住宿費、伙食費、培訓費、公雜費等支出;公務用車購置費反映單位公務用車購置支出(含車輛購置稅);公務用車運行維護費反映單位按規(guī)定保留的公務用車燃料費、維修費、過路過橋費、保險費、安全獎勵費用等支出;公務接待費反映單位按規(guī)定開支的各類公務接待(含外賓接待)支出。
(十三)機關運行經費:為保障行政單位(含參照公務員法管理的事業(yè)單位)運行用于購買貨物和服務等的各項公用經費,包括辦公及印刷費、郵電費、差旅費、會議費、福利費、日常維護費、專用材料及一般設備購置費、辦公用房水電費、辦公用房取暖費、辦公用房物業(yè)管理費、公務用車運行維護費以及其他費用。
(十四)工資福利支出(支出經濟分類科目類級):反映單位開支的在職職工和編制外長期聘用人員的各類勞動報酬,以及為上述人員繳納的各項社會保險費等。
(十五)商品和服務支出(支出經濟分類科目類級):反映單位購買商品和服務的支出(不包括用于購置固定資產的支出、戰(zhàn)略性和應急儲備支出。
(十六)對個人和家庭的補助(支出經濟分類科目類級):反映用于對個人和家庭的補助支出。
(十七)其他資本性支出(支出經濟分類科目類級):反映非各級發(fā)展與改革部門集中安排的用于購置固定資產、戰(zhàn)略性和應急性儲備、土地和無形資產,以及構建基礎設施、大型修繕和財政支持企業(yè)更新改造所發(fā)生的支出。
七、決算公開聯(lián)系方式及信息反饋渠道
本單位決算公開信息反饋和聯(lián)系方式:023-75552315